司法厅平安建设工作意见范文

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2013年全县司法行政系统平安创建工作总的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，全面贯彻落实党的十七届五中全会和县委十一届七次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照县司法行政工作会议的部署，不断深化“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力做好法制宣传、法律服务、法律保障工作，切实履行综治成员单位的工作职责，充分发挥司法行政系统在平安创建工作中的职能作用，助推“法治赣榆”、“平安赣榆”建设，为“创新创业促转型，全面提升上台阶”做出新的更大贡献.具体工作要点如下：

一、强化组织领导，推动平安创建工作深入开展

2013年，司法行政机关要认真贯彻落实上级文件精神，切实把平安创建工作摆上重要议事日程，县局专门成立以局长为组长的全县司法行政系统参与平安创建工作的领导小组，各单位要高度重视，坚持“一把手”工程，主要负责人为第一责任人，建立领导和工作责任制，明确具体负责人，认真制定本单位参与平安建设的工作计划和具体措施，将平安创建工作贯穿全年司法行政各项工作的始终，扎实推进，在推动新一轮平安赣榆建设中充分发挥职能作用。

二、不断创新法制宣传载体形式，扎实推进“六五”普法工作进程

1、研究制定“六五”普法规划，召开全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动工作会议，表彰“五五”普法中涌现出的先进集体、先进个人，全面部署“六五”普法工作。

2、突出抓好重点对象法制宣传教育，通过组织全县公务员法律知识考试，依托各中、小学校组织开展“读法律书做护法人”主题教育活动，在赣榆电视台、《今日赣榆》等新闻媒体上开辟法制宣传专栏，组织农民普法说唱团进村开展文艺演出，举办企业经营管理人员培训班等多种形式，不断浓厚普法宣传氛围，切实在提高法制宣传教育受众面和覆盖率上下功夫；

3、切实加强法治文化建设，努力建成一批法治文化广场、法治一条街、法治长廊等具有赣榆特色的法治文化阵地；围绕“三.八”妇女节、农民工学法活动周、12.4法制宣传日等专题活动日，开展主题鲜明、形式多样的法制宣传活动，让人民群众在丰富多彩的法治文化活动中接受法制教育。

4、切实加强基层民主法治建设指导，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建工作和农村优秀“法律明白人”的培训、申报工作，推进基层民主法治进程。

三、以争创省级优秀司法所为载体，不断夯实司法行政工作基层基础

1、在司法所中深入开展省级优秀司法所创建活动，制定并下发《基层“两所”工作目标量化表》和《优秀司法所创建标准》，对照创建标准和要求，强化工作指导。全年推荐8家司法所争创优秀司法所，力争有4家司法所通过省级优秀司法所验收。

2、完善督查、奖惩激励机制，每半年一次对司法所规范化建设和省级优秀司法所创建情况进行督查，并把创建情况通报各镇党委。县局将进一步采取有力措施，表彰奖励、经费使用向基层倾斜等有效激励手段，全面活跃司法所工作。

3、加大司法所硬件建设力度，以创建省级优秀司法所活动为载体，与各镇党委、政府共同努力，逐年解决司法所独立办公用房问题；通过争取中央政法专项经费逐步解决司法所办公装备、车辆、通讯设施落后等问题，努力为基层司法行政工作开展提供有力的保障。

四、强化大调解机制建设，全力化解社会矛盾纠纷。

1、组织开展“大调解工作规范年”活动，进一步规范人民调解、“三调对接”工作，圆满完成省政府对社会矛盾纠纷调处成功率评价考核工作。

2、认真宣传贯彻落实《人民调解法》，严格依法履行对人民调解工作的指导管理职责，不断提高人民调解工作规范化水平。

3、在全县人民调解员中开展“争当人民调解能手”活动，切实提高基层人民调解员队伍整体素质。年内，举办人民调解员业务培训班，确保每位基层调解人员接受一次系统培训教育。

4、积极探索新型调解模式。年内，培植一批由个人命名的调解机构，打造具有赣榆特色的调解品牌。

5、进一步规范“5+X”对接机制，加快推进专业性人民调解组织建设，努力实现人员、机构、机制专业化的要求；协调争取县编委能将县调处中心列入事业单位编制，以适应调解工作发展的需要。

6、出台《规范化调处服务中心建设标准》，全面推进县、镇两级调处服务中心规范化建设，建立并全面推行县、镇、村三级预警报告制度，开展格式化排查。年内，将协助有关部门和村级组织对土地流转、山林承包、征地拆迁、宅基地管理等矛盾易发多发领域的法律问题，进行集中梳理，提出改进和完善的建议，引导村民依法理性反映诉求、维护自身权益。

五、全程服务经济发展转型，不断提升法律服务水平

1、引导各律师事务所和律师积极参与县委、县政府中心工作，努力为政府转变职能，矛盾纠纷化解，社会管理创新，知识产权保护，园区建设及重大项目论证提供优质服务和法律建议；要进一步探索“两结合”管理制度，推进律师业向规模化、专业化、品牌化方向发展。

2、引导公证工作要主动介入到工程招投标、招商引资、重点项目管理、农村土地流转、金融信贷等领域，找准结合点和切入点，不断创新服务手段和方式，增强公证服务大局的成效。年内建成与省厅联网的公证业务信息平台，提高公证效率和质量；要不断加强公证宣传工作，进一步提升公证的社会影响力。

3、基层法律服务所和基层法律服务工作者要把积极服务“三农”作为首要任务，确保为基层提供高效快捷、便民利民的法律服务，同时要为镇党委、政府依法决策、依法行政当好参谋，切实服务地方经济建设大局和社会稳定。

4、司法鉴定机构要进一步加强规范化建设力度，不断提高鉴定能力和鉴定水平；切实加强与公安、法院等部门的协调配合，建立健全执业监督和信息反馈机制，努力创造有利于司法鉴定行业发展的内外部环境；切实加强司法鉴定人员监督管理和监督考核力度，不断提高司法鉴定质量和采信率。

5、不断完善法律援助管理办法和管理体系，建立农民工维权中心，与人社、住建等部门不断加大受理农民工咨询、投诉、及追索劳务费事项等工作力度，最大限度的的为弱势群体提供及时的法律援助，真正将法律援助这一民心工程落实到实处。法律援助要在争创“群众满意的窗口单位”发挥引领和示范作用，积极做好“12348”法律咨询热线接听工作，解答群众法律疑难。

六、全速推进社会管理创新，不断强化特殊群体管控措施

1、积极开展“社区矫正规范化建设推进年”活动，不断加强对社区服刑人员的监督管理；强化与公、检、法等相关部门协调对接，重点督查社区服刑人员严重违反监督管理规定情况，促进“周报告、月汇报、季评审、请销假”等监管措施落实，定期开展特殊群体排查摸底工作；

2、扎实推进和巩固完善我县“三个中心”、“五位一体”的社区矫正创新成果，不断健全和完善石桥、厉庄阳光技能培训基地运行机制，积极推进集技能培训和劳动实践于一体的社区矫正阳光基地建设，形成我县“一点多极”的就业技能培训网络；

3、充分利用社区矫正移动管理平台、心理教育测试平台、风险评估系统和服刑在教人员信息核查系统，加强对社区服刑人员的科技化、信息化管控，不断提高矫正水平和矫正质量，杜绝脱漏管和重新犯罪现象的发生；

4、加强过渡性安置帮教基地建设，建立多层次帮教、多元化安置的工作机制，更好地提升刑释解教人员的自主谋生能力，引导他们顺利融入社会。