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各社区、机关各部门:
2014年,我街道社区矫正工作的总体要求是:扎实开展“教育矫正年”活动,以坚决预防和减少社区矫正对象重新犯罪为首要标准,创新监管手段,严密监管措施,完善基础工作,努力提高教育矫正质量,不断提升矫正工作水平。围绕以上目标任务的实现,重点要抓好以下七个方面的工作:
一、完善社区矫正网络监管系统,规范衔接管理,切实纠正脱、漏管现象
今年社区矫正信息管理平台将进行整体转换,司法所要做好系统的转接磨合,衔接好新旧社区矫正信息平台。对于以往的矫正资料要确保完整详细、正确无误,新录入社区矫正信息管理系统的资料要按要求完整、准确。
要运用风险评估系统梳理出重点严管对象,特别是对平时不遵守矫正规定,有重新犯罪可能的重点人员,选择部分重点对象,实施移动定位监管。并在此基础上逐步扩大范围,在年内实现对严管对象的全覆盖,以及时发现、掌握各种预警性情况和问题,采取有力措施妥善处置。
司法所在收到矫正对象的法律文书后,应初步核实相关情况,对确属我街道管辖的,在收到材料后,对于按规定日期报到的,应及时办理入矫手续。对矫正对象没有及时报到的,应采取切实措施进行查找,并及时将矫正对象的情况书面通报公安派出所,请公安机关协助查找。司法所在收到矫正对象材料的15个工作日后仍查找不到的,应书面向区矫正办报告工作开展情况。
二、强化队伍建设,不断提高素质
根据矫正对象分类分级管理的需要,确保每个矫正对象都有专业社区矫正工作者、社区民警、志愿者、监督人组成的帮教小组。要加强对社区矫正志愿者的管理和培训,要求志愿者全面掌握所联系矫正对象的基本信息、犯罪事实、家庭情况、就业状况、生活来源、体貌特征、个性特点、兴趣爱好、人际交往。协助司法所对本辖区的矫正对象进行管理监督、教育疏导、生活救助等日常事务。
三、深入开展心理矫治,有效提高矫正质量
今年心理矫治工作,重点是要建立起正常的心理矫治机制。司法所要与心理矫治志愿者主动沟通,为他们创造必要的工作条件,把每月不少于4个小时的志愿服务活动落到实处。要做到每一个在册矫正对象年内至少接受一次个案心理咨询。每个在册矫正对象档案都要增加一份由心理矫治志愿者出具的心理评估报告。
司法所要做好心理矫治志愿者的志愿服务登记表的发放和回收工作,对回收的登记表要按要求作出鉴定,并按要求上报区矫正办。
四、推广社区矫正协会,整合积聚社会资源
司法所要完成社区矫正协会的成立工作。社区矫正协会建立后,要积极探索协会的运作机制,拓展协会的功能,充分利用非政府的力量组织开展社区矫正工作,满足社区矫正工作社会化、人性化的要求,努力提高社区矫正工作整体水平,使协会在社区矫正中发挥更大的作用。
五、采取切实措施提高集中教育实效
集中教育是社区矫正工作的重要内容,从以往集中教育的效果来看,重形式轻内容的情况比较普遍,集中教育往往起不到良好的效果。司法所在上半年要按规定认真组织每一次集中教育,从形式到内容都要精心策划,切实提高集中教育的针对性和实效性。
六、完善解矫档案保管措施
社区矫正矫正对象档案属于国家秘密。矫正对象解矫后应按规定调出网络监管系统中矫正对象的电子档案,对档案不齐的应当查找补齐连同该对象的原始材料一并及时移交区矫正办保管。
七、强化督查考核力度,加强工作作风建设
加大社区矫正工作监督检查力度,定期对具体日常工作进行检查,全体社区矫正工作人员必须严格履行法定职责,杜绝弄虚作假,做到主动、及时、规范、踏实。在矫正工作中“每周”、“每月”、“每季”都有要完成的工作量,必须按照要求在规定的时间内及时完成各项工作,以落实矫正方案,保障整个矫正流程顺利推进。必须规范执行社区矫正的所有规定。在执行过程中要更多在细节上下功夫,以制度管理规范社区矫正工作,使矫正工作形成管理有章法、办事有程序、考核有标准的良好运行机制。要注重政策法规的执行效果和反馈,深入探索总结工作经验方法,勇于探索解决工作中亟待解决的难点、热点和焦点问题,不断提高工作能力。