社区以奖代补管理工作意见范文

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各社区、机关各部门：

为紧跟太湖新城建设快速推进的步伐，引导和帮助山水城各涉农社区集体财力保平衡、促发展，确保社区经济和社会事业健康有序发展，努力完成山水城“十二五”规划明确的各项目标任务，进一步推进山水城地区经济社会的转轨转型，特制订本意见。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快城乡一体化建设进程，以促进社区集体可用资产保值增值，不断新增财力载体和确保社区财力稳步增长为核心；以创建和谐社区、建设“幸福山水城”为目标，奋力开创山水城转型发展、全面优化的新局面。

二、实施原则

1、保平衡、保运作，促增长、促发展原则。以各社区2012年财力收支盈亏预测为依据，将社区分为三个类别：一类为收支不平衡的社区（当年收支亏50万元以上）；二类为收支基本平衡的社区（当年收支亏50万元以下）；三类为收支平衡有盈余的社区。

2、激励先进原则。激励社区创先争优，加强两文明建设，创新实践，抓好重点亮点工作。

3、适当倾斜原则。对由于拆迁大幅减少集体财力，收支严重不平衡的社区，适当倾斜，进行补贴。

4、集体补贴，不得发放原则。原则上“以奖代补”资金只作为社区集体财力投入的补贴，不得用于发放个人补贴、奖金等。

三、奖励内容

1、拆迁奖励

①住宅拆迁：社区完成拆迁总量3万㎡以内的奖励5—8万元；3—5万㎡的奖励8—12万元；5万㎡以上的奖励12—15万元。

②非住宅拆迁：社区完成企业拆迁，建筑面积3万㎡以内的奖励5—8万元；3—5万㎡的奖励8—10万元；5万㎡以上的奖励10—15万元。拆除经营性载体面积1000㎡以内的奖励3—5万元；1000㎡—2000㎡的奖励5—10万元；2000㎡以上的奖励10—15万元。

③拆迁扫尾：年度结转拆迁扫尾，每完成一户奖励1万元，最多不超过15万元。

2、稳定工作奖励

社区及时掌握群众集访信息，主动疏导和化解社会矛盾。

①全年无5人以上到区、市、省及以上集访的奖励5万元。

②全年无5人以上到山水城集访的奖励3万元。

③能主动化解省、市重点稳控对象的社区，化解一起，奖励8万元。

3、村庄整治奖励

①自然村庄环境整治达标通过区级以上验收合格的，每个奖励2万元。

②创建省村庄环境整治精品村1个以上，每个奖励50万元。

③创建区“两整两创”长效管理示范社区4个以上，每个奖励10万元；区“两整两创”最优环境小区6个以上，每个奖励2万元。

④创建区“两整两创”精品社区1个以上，每个奖励30万元。

⑤获得区“两整两创”长效管理示范河道5条以上，每条奖励2万元；区“两整两创”精品河道1条以上，每条奖励10万元。

⑥获得区“两整两创”季季评综合第一、村容村貌第一、河道第一的社区分别奖励10万元、5万元、5万元。

⑦获得山水城“两整两创”月月评前三名的社区分别奖励3000月、2000元和1000元。

⑧“两整两创”长效管理，保洁考核验收合格的社区奖励3—6万元。

4、安置房物业管理奖励

①安置房管理面积在20万㎡（含20万㎡）以内的奖励10—15万元，20—40万㎡（含40万㎡）的奖励15—25万元，40万㎡以上的奖励25—35万元。

②根据安置房物业管理年终考评得分进行奖励，奖励额度为10—20万元。

5、社区创建奖励

①创建省AAA级社区居家养老服务中心2个，每个奖励5万元。

②创建市和谐示范社区2个，每个奖励5万元。

③创建区特色品牌社区2个，每个奖励5万元。

④创建区扁平化管理示范社区6个，每个奖励2万元。

⑤创建区双拥共建示范社区2个，每个奖励1万元。

其他重点、亮点工作成绩突出需要奖励的，由考核领导小组研究决定。

四、补贴内容

由于拆迁而减少社区集体财力作补贴，按近三年社区由于拆迁集体财力减少的情况统计表，同时依据社区收支盈亏情况进行适当调节补贴。