培育和发展重点企业工作意见范文

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各乡镇人民政府，区各委办局，区各直属单位：

为积极应对入世挑战，适应市场经济发展，增强我区工业经济综合实力，实现区委建设新楚州的奋斗目标，就加快培育和发展我区重点企业提出如下意见：

一、指导思想

培育和发展重点企业的指导思想是：以党的十六大精神为指导，坚持政府推动、政策引导和市场化运作相结合，以现有骨干企业为依托，坚持三改一加强，积极实施企业体制创新、技术创新和管理创新，提升企业三个能力，即：科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力，大力推进招商引资，培育新的经济增长点，迅速形成和发展一批企业集团和重点企业，增强我区工业整体实力。

二、主要目标

我区培育和发展企业集团和重点企业的主要目标是：

发展壮大年销售收入5亿元以上企业4户；

发展壮大年销售收入2亿元以上企业4户；

发展壮大年销售收入1亿元以上企业15户；

发展壮大年销售收入5000万元以上企业17户。

三、工作重点

1、深化企业改革，加快建立规范的现代企业制度

按照《公司法》和其他有关规定，以产权制度改革为重点，积极推进招商引资，大力吸收外资、民资和社会法人资本，实现企业股权结构多元化；进一步建立和完善法人治理结构，形成责权统一、运转协调、有效制衡的“三会一层”领导体制。以产权为纽带，理顺母子公司关系，母公司对子公司依法行使出资人权利，并承担相应责任；科学、合理设置公司组织结构，实现体制创新和机制创新。

2、推进资产重组，壮大企业规模

以国内外大型企业和上市公司及科技、资本投资公司为重点，全方位、多形式、多渠道推进我区企业靠大靠外工作，积极推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组。鼓励我区骨干企业对产业相近、产品关联度大的区内中小企业进行兼并和联合重组，对暂不具备重组条件的，可通过协议合约方式建立战略联盟，加强产品研发、信息共享、市场销售、零部件配套等方面的沟通联系。

3、加快技术创新步伐，培育企业的核心竞争力

进一步加强企业技术改造工作，加大技改投入，扩大生产规模，加快高新技术改造，提升传统产业步伐，促进产品升级换代。加强企业技术中心建设，加快培育和引进高新技术人才，增加科研投入，不断提高研发费用在销售收入中的比重；积极参与产学研联合，引进吸收国内外先进技术，促进科研成果的转化；高度重视信息技术的推广应用，不断提升企业信息化水平；加快新产品特别是高新技术产品的开发，提高我区工业产品的技术含量和附加值，加快培育拥有自主知识产权的核心技术；深化企业研发体制改革，尽快形成有利于技术创新和科技成果转化的新机制，充分调动科技人员的积极性和创造性。

4、加强管理创新，提升企业形象

认真贯彻落实《市政府关于开展企业管理创新活动的意见》，加强企业管理内容、管理手段和管理方式的创新。积极开展企业战略管理，提高科学决策水平，认真研究国家宏观经济政策，密切跟踪本行业关键技术的发展方向，及时了解企业主导产品在国内外市场的地位和变化趋势，制定科学合理的战略目标，突出核心业务的培育和整体优势的发挥；加强企业品牌建设，大力发展名牌产品和名牌商标，加大对品牌的投入和宣传力度，扩大品牌知名度，充分发挥名牌效应，拓展市场空间，提升企业形象；切实推行企业管理信息化，鼓励采用企业资源计划、供应链管理、客户关系管理、现代集成制造系统等信息化管理技术，推进信息技术与现代管理技术的结合，努力实现企业人才、物力、财力、信息资源的优化和管理创新，促进企业管理上台阶，全面提升企业整体素质。

5、整合内部资源，加快产品结构调整

加大企业内部资源重组力度，强化资本运作，精干主业，剥离辅业，分离社会职能，集中力量发展核心业务；加快产品结构调整，培育比较优势，把壮大优势产品的规模作为产品结构调整的主要目标，将企业内部资源向优势产品、高附加值产品聚集，促进优势产品做大做强，不断优化存量资产配置，提高资产质量和企业核心竞争力。

6、深化企业内部三项制度改革，转换企业经营机制

推进劳动、人事、分配三项制度改革，尽快建立起管理人员竞争上岗、能上能下，职工择优聘用、能进能出，收入能增能减、有效激励与约束的良性机制。积极推进经营者和管理、营销、科技骨干年薪制，提高关键岗位的分配水平，合理拉开企业内部收入分配差距，形成吸引人才、留住人才、有效激励的分配机制；充分保护劳动者的合法权益，不断完善厂务公开、职代会、集体合同和劳动合同制度。

7、瞄准同行业先进，开展“赶学”活动

瞄准国际、国内、省内同行业的一流企业，把本企业的技术、产品、管理、营销等各方面逐项与之比较，找出差距，制定对策，并积极研究提出本企业中长期发展战略，拟定做大做强方案，逐项缩小差距。

8、加强企业领导班子建设，大力培育高素质的企业家队伍

企业领导干部特别是主要负责人，要树立争创先进，跻身一流的雄心壮志，坚持与时俱进，不断学习新知识，研究新问题，积累新经验，改进领导方式和方法，努力提高经营管理水平。加快后备干部的培育，大胆启用一批熟悉市场规则、高素质的年轻优秀管理人才，确保企业长期稳定发展。

四、政策扶持

1、开展重点企业排序

2014年开始，按销售收入指标排出我区企业集团和重点企业，由区经贸委和统计局公布，同时公布利税、利润、资产总额等指标。进入企业集团和重点企业，当年享受区委、区政府《关于促进工业企业发展的扶持政策》的各项政策，对列入企业集团和重点企业的单位每年实行滚动调整。

2、鼓励实施资产重组

从政策上大力支持企业实行跨地区、跨行业、跨所有制资产重组，对实施资产重组的国有及国有控股企业、集体及集体控股企业集团及下属企业的债转股、兼并破产项目优先申报纳入国家和省、市计划，在实施兼并重组时其不良资产（包括三年以上难以收回的应收帐款），可以按市委文件精神进行核销，经区经贸委、财政局批准可用国有（集体）资产变现收入支付分离分流成本。

3、实行政策优先制

⑴优先争取企业集团和重点企业的技改和基建项目列入重点专项计划；

⑵省、市技改贴息资金优先支持企业集团和重点企业；

⑶优先为企业集团和重点企业争取封闭贷款和新增长点流动资金贴息；

⑷电价折让，优惠电量优先支持企业集团和重点企业；

⑸资源综合利用免税政策，国产设备抵扣所得税政策要向企业集团和重点企业倾斜；

⑹企业集团和重点企业吸纳下岗职工占职工总数5%以上的可优先申报享受省、市再就业基金支持。