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为全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,深化党群共建,全面提升我市“妇女儿童之家”项目建设水平,夯实全市妇女工作基础,不断增强妇联基层组织的活力,充分发挥“妇女儿童之家”的作用,经讨论研究,决定对全市的“妇女儿童之家”实施星级考评,为确保考评工作取得实效,结合我市“妇女儿童之家”建设状况,特制定如下实施意见:
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实十七大和十七届六中全会精神,紧紧围绕总书记“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”重要指示,在我市实现“妇女儿童之家”全覆盖的基础上,坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作方针,积极主动参与社会管理创新,下移工作重心,立足基层,统筹谋划,创新思路,对全市“妇女儿童之家”实行星级考评,为我市勇当实现基本现代化先行军提供坚强有力的组织保障。
二、实施目标
从2014年开始,到2015年,全市100%的村(社区)“妇女儿童之家”达到“三星级”标准,80%的村(社区)“妇女儿童之家”达到“四星级”标准,50%的村(社区)“妇女儿童之家”达到“五星级”标准。
三、实施方法
1.综合考量,评星定级。结合我市基层组织建设实际和经济社会发展情况,制定统一的“妇女儿童之家”星级考评标准和评估细则(具体内容附后)。评估细则采取百分制方法进行综合评分,在进行综合评分的基础上给予星级评定。其中,综合得分达到60分,定级为一星;综合得分达到70分,定级为二星;综合得分达到80分,定级为三星;综合得分达到90分,定级为四星;综合得分达到95分,定级为五星。
2.村村参与,分批推进。全市所有的村(社区)“妇女儿童之家”均纳入星级创建范围。全市每年至少有30%的村(社区)达到三星及以上标准,20%的村(社区)达到四星及以上标准,15%的村(社区)成为“五星级妇女儿童之家”。通过四年的努力,至2015年,全面实现考评的总体目标。
3.定期考核,明确奖惩。从2014年开始,每半年组织一次考评,每年年底组织一次定级,定级结果通过党建网和妇女网予以公布,并纳入党建考核的内容,作为表彰奖惩的重要依据。
四、工作要求
1、健全组织,加强领导。实行“妇女儿童之家”星级考评是加强基层党群共建和社会管理创新的一项重要措施和有力抓手。各级党组织要充分认识“妇女儿童之家”星级考评工作的重要性和必要性,列入重要议事日程,建立领导班子,广泛宣传发动,认真开展星级考评工作。市委组织部牵头,市妇联负责督查推进、组织协调、考评定级、业务指导,各镇(区、园)要根据全市总体部署,结合实际制定实施方案,明确各级责任,做好综合协调、组织实施、督促检查等工作。在全市形成整体部署、上下联动、层层落实的工作格局。
2、结合实际,因地制宜。各镇(区、园)要结合各自经济社会发展状况、工作特色及妇女工作优势、社区软硬件设施,探索出适合本地的管理模式,要突出重点、抓出特色、创出品牌。要加强分类指导,根据实际情况确定本村(社区)“妇女儿童之家”星级创建目标,不能操之过急,人为拔高;也不能消极懈怠,缺乏争创意识,努力使“妇女儿童之家”星级考评活动取得实效,切实推动党群工作的开展。
3.统筹推进,加强督查。“妇女儿童之家”星级考评是一项综合性的工作,各镇(区、园)要将这项工作与社会管理创新相结合,与妇女创业就业指导相结合,与提高法律意识、维护妇女合法权益相结合,与妇女参政议事、巾帼志愿服务相结合,与文明创建、促进社区文化建设相结合,与未成年人思想道德建设相结合,做到统筹兼顾、相互促进。各镇(区、园)要认真把握和处理好服务大局与突出特色、整体推进与重点突破、夯实基础与加强宣传、整合社会资源与激发妇女群众内在动力之间的关系,大胆实践,经常督查,实施动态跟踪管理,及时总结工作中的好经验、好做法,并注意解决推进过程中遇到的问题。
“妇女儿童之家”星级考评活动是一项长期的系统工程,必须建立健全一套科学合理的长效管理机制。要以妇女群众的受益率、基层村(社区)的参与率、党委政府的满意率作为检验工作成效的标准,真正把“妇女儿童之家”建成广大妇女儿童的“坚强阵地”和“温暖之家”。