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一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,大力实施“人才兴税”战略,以推进学习型组织建设为载体,以税务干部能力和素质建设为主线,以高层次人才培养和基层一线干部培训为重点,进一步健全“分级负责,在岗自学,专题学习,脱产培训相结合”的教育培训体系,全面增强教育培训的针对性和实效性,不断提高国税干部队伍综合素质,为国税事业又好又快发展提供人才保障和智力支持。
二、培训项目
1、以提高带队治税能力为根本,开展科级以上领导干部更新知识培训。
为进一步提高全局中层以上领导干部的思想理论修养、管理能力和议事决策水平,市局将在年内组织以十七大精神学习和公共管理知识研修为专题的中层以上领导干部更新知识培训。同时,积极组织参加省局举办的处级领导干部党的十七大精神学习轮训班及县(市、区)局领导干部更新知识培训班的学习培训。
2、以“五员”达标为重点,开展岗位业务培训。
2008年,省局将在税收征收、税务管理、税务稽查、企业所得税及50岁以上干部计算机操作五个类别开展业务竞赛活动。全市各级国税机关要认真按照省局竞赛要求,扎扎实实地组织好“五员”的“专业培训、技能练兵、业务达标、能力竞赛”各项工作。其中市局将着重抓好“五员”师资、骨干人员脱产培训和“五员”竞赛的组织等工作。各基层单位要全面负责抓好“五员”的专业培训、技能练兵和业务达标等工作。全市国税系统要力争在全省“五员”业务竞赛中取得优异成绩,并以此为契机,努力提升“五员”的业务水平和工作技能。(具体内容要求另行明确)。
3、以“分级负责”为抓手,开展全员日常学习培训。
2008年,全市各级国税机关要按照“分级负责”的要求,认真开展好全员日常在岗的学习培训工作。市局重点组织开展“五员”师资、骨干人员的脱产培训及以机关各处室为单位组织开展各单项专业教育培训工作(具体内容见附件1)。各基层单位要在市局培训的基础上,充分发挥师资人员和业务骨干力量的作用,组织开展好本单位干部的日常学习、培训工作。同时,要依托“江苏税务教育网”和“无锡国税网上学校”,积极开展网上教学,促进干部的在岗自学。
4、以培养高素质专业人才为目标,组织开展高层次复合型人才和兼职师资人才培训。
一是要认真组织选拔一批优秀干部参加省局举办的两期企业所得税业务高层次人才进修班学习。二是要在税收征管和税务稽查岗位上选拔一批理论水平高、专业素质好的干部分别参加省局举办的税收征管和税务稽查兼职师资培训班学习。三是要继续做好专业等级考试的组织工作,逐步提高全局中、高级专业人才的数量和质量,进一步加强对高素质专业人才的培养和人才储备。
三、有关要求
1、提高认识,加强领导。各级领导要高度重视教育培训工作,要把教育培训工作作为“收好税,带好队”的一项重要工作抓紧抓实,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,教育部门落实抓。各辖市(区)局人教科和市区各分局办公室作为本单位的教育扎口部门,要认真履行工作职责,切实加强对教育培训工作的组织和管理。
2、分级负责,落实措施。各级要根据全年教育培训工作要求,采取有效措施认真组织开展好各项培训工作。市局以业务骨干、师资力量培训、单项专题培训为重点,各辖市(区)局和市区各分局要以本单位干部的日常教育培训为重点,分级负责,分层实施。各基层单位每月要至少组织一天以上的集中业务学习培训,确保每位干部全年累计脱产学习时间达12天。各单位的教育扎口部门要在每位干部的《国家公务员培训证书》上认真做好学习情况登载工作。要积极鼓励干部参加“三师”学习和考试。各级要进一步建立健全教育培训工作制度,落实工作责任,完善考核机制,把教育培训成果与干部提拔使用、业绩考核、评选先进等结合起来,努力提高干部的学习积极性。
3、突出重点,创新形式。针对目前全市国税系统事多人少,工学矛盾大等情况,在教育培训内容安排上,要按照“急用先学、学以致用”、“缺什么,补什么”的原则,突出培训重点。要创新教育培训形式,采用集中学习与自主学习、以会代训和短期专题学习、师徒结对、新老结对学习、举办专题讲座、优秀案例演示、组建各类学习团队等多种形式开展教育培训活动,以达到最终的培训目的和效果。
4、强化管理,务求实效。本文来自新晨一是要建立年度教育培训工作计划和需求及执行情况报送制度。各基层单位、市局机关各处室在年初要结合全年工作,从加强干部队伍综合素质、能力建设出发,科学制定本单位全年干部教育培训计划,提出培训需求,上报市局机关党办。年终各单位应按要求上报全年教育培训工作总结和年度干部教育培训工作综合考评表(见附件2)。二是市局机关党办要加强对各单位教育培训工作的指导检查,并对各单位开展的教育培训工作情况及各项业务竞赛干部参与率、获奖情况,做好统计、通报工作并纳入千分制考核。市局对参加各类业务竞赛活动取得优异成绩者将予以表彰奖励。