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一、指导思想
“立足农村,服务三农”是抓好村级服务站建设,推进大田作物生产服务的总体指导思想,按照惠民县农村工作会议精神要求,以推广低碳农业、科学配方施肥,实施农机系列化服务为宗旨,创新基层供销社服务“三农”形式,通过建立的专业合作组织和村级服务站,积极参与我县推进和实施农业标准化工作,搭建助农增收的服务平台。
二、任务目标
村级服务站的发展不仅仅是当前服务三农的需要,更重要的是它服务于未来基层农业、农村、农民发展的需要。因此,村级服务站要利用自身发展的优势,充分发挥站点的作用,努力推广农业新技术,承担自身职责与使命,为农民提供最优质的产品、技术服务。立足当前,着眼长远,抓好村级服务站建设,推进大田作物生产服务创新是实现村级服务站健康持续发展的可行性措施。
为了更好的引导农村经济向着又好又快的方向发展,抓好村级服务站建设,推进大田作物生产服务创新其任务目标:一是发展农户加入惠民县供销社粮棉、蔬菜专业合作社,为村民联采质优价廉的农资;组织农民推广农业技术;二是低碳减排施肥模式示范推广;三是整合社会资源,组织农业机械化服务队,为农户提供耕种、施肥、浇灌、收获等生产环节的服务,助农增收。
三、村级服务站建设内容及形式
村级服务站建设的内容:组织农民推广农业新技术;推广低碳减排施肥模式;为农户提供农业机械生产服务;联采化肥、农药、种子等农业生产资料;为农户提供农产品销售信息;为农村劳动力劳务中介服务。其中,农业机械化生产服务包括耕地,小麦、棉花、玉米、花生、土豆播种,施肥,浇灌,小麦、玉米、花生、土豆收割等项目。
村级服务站建设的形式是:首先由申请单位(或个人)填写村级服务站申报表。申报表详细注明该村人口、耕地面积、农作物类型、机械设备数量等信息,经村两委、基层社同意后,报县供销合作社。县供销合作社同意申报后,与站长签订协议书,明确双方权利和义务。
四、村级服务站建设运作形式
村级服务站建设运作形式是:村级服务站由县供销合作社负责协调管理,由县供销合作社下属企业雷力公司、农兴公司提供技术支持,以基层供销社为主体,依托村级基层组织,在村兴建,以农资供应、农技推广、农业生产管理等为主要服务内容。自2014年以来,县供销合作社已组织10个基层供销社,在20个行政村成立村级服务站。
五、加强组织领导
1、成立领导小组
成立专门的村级服务站领导组织,作为公益性农民合作组织,村级服务站一般设在村级办公场所。由于村干部在村里具有一定的威望,工作时间也比较充裕,所以村级服务站站长一般由本村党支部书记或村委会主任担任。村干部通过开展服务站的各项业务,增加了服务群众的机会,有利于密切干群关系。同时,村干部获得一定的经济报酬,也有助于提高村干部工作积极性。
2、分解任务,抓好落实
为了充分发挥村级服务站的带头模范作用,由县供销合作社牵头,各乡镇(街道)负责组织设施,优先选择有条件的行政村,加快建设一批示范性村级服务站,然后全面铺开。
3、严格标准,突出实效
目前,村级服务站的服务场所具有一定的标准:服务场所20m2以上;自身拥有或通过整和达到一定数量的农业机械;服务本村农户户数,2015年达到50%以上,2012年达到80%以上;服务站设站长一人,由具有较高威信、群众基础好、热心为村民服务、有一定的农业技术基础的人员担任;联采公司指定产品,执行公司统一价格。同时村级服务站在政策上享受一定的优惠:根据服务站服务范围,县供销社为服务站配备部分机械设备。2015年至2012年统一配置棉花播种机、玉米播种机、施肥机械、机动喷雾器等设备。2012年在棉花种植大村,帮助建立育苗基地;雷力农业技术公司、惠兴农资连锁公司负责农业技术培训、指导,组织专家巡回指导,及时解决农业生产中的问题;公司每年对服务站负责人免费培训二次;公司实施科技下乡活动,每年下村培训农户三次以上;县供销社根据需要,在惠民电视台以新闻、专题报道、广告等多种形式扩大宣传;根据农作物生长需要,制定农作物全程套餐,印发明白纸,指导农民科学种田;公司在推广示范区域设置示范标志牌。
4、建立奖励机制
设立年终奖,(1)建设一个达到标准奖励300元。(2)每销售一吨化肥,组织者按150元/吨奖励,自建站之日起,三年内均享受该政策。
5、明确责任。
村级服务站是为群众提供直接服务的前沿窗口,充分发挥站点作用,制度是关键。要明确站长工作职责、服务承诺事项等,建立责任追究制度,制定长远发展规划,以实现运转的规范化和可持续性。