秸秆收购工作意见范文

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各乡镇人民政府，区各有关部门：

为了认真贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，狠抓工业经济，促进再生能源利用，做好秸秆电厂秸秆收购工作，经研究，特对全区秸秆收购工作提出如下工作意见：

一、进一步统一思想，增强做好秸秆收购工作的责任感和紧迫感。

秸秆电厂对提升我区经济开发区的品位，推进社会主义新农村建设，净化环境，开辟新能源应用，增加农民收入等方面都有着积极的意义。楚州秸秆电厂自投产以来，区委、区政府十分重视秸秆收购工作，出台了一系列的扶持政策，各乡镇、区各有关部门全力服务秸秆收工作，取得了一定的成绩。2013年，全区共收购秸秆3万吨，在一定程度上净化了农村环境，增加了农民收入。当前，在宏观经济不景气的情况下，大力开展秸秆收购工作是解决农民返乡再就业的有效途径。同时，国信集团还将继续在我区投资30亿元，建设一座以天然气为原料的发电厂，建成后将进一步改善我区投资环境，增加财政收入。为此，我们要统一思想，树立服务电厂就是服务楚州经济的信念，增强做好秸秆收购工作的责任感和紧迫感，切实把秸秆收购工作的各项措施落到实处。

二、进一步明确工作措施，切实做好秸秆收购工作

为保证秸秆电厂的正常运转，切实完成全年工作任务，制定以下工作措施：

（一）做好经纪人选聘工作。选择一个好的经纪人，对秸秆收购工作能起到积极的推动作用。经纪人的聘用工作以乡镇为主，电厂协助推荐为辅，要选择有一定的市场开拓能力、组织协调能力、经济实力，对秸秆收购前景有信心、肯投入、能响应政府号召、对农民负责的能人大户担当秸秆收购经纪人。再由经纪人牵头成立秸秆收购经济合作社，吸纳一定数量的二级经纪人加入合作社，通过二级经纪人走村串户收购秸秆，保证秸秆收购站正常加工生产，以此代替目前依靠农户自己运送秸秆的局面。4月30日前各乡镇要完成经纪人的选聘工作，5月15日前由秸秆电厂负责完成对经纪人的培训工作。

（二）完善秸秆收购站建设。目前各乡镇建设的秸秆收购站只是收购秸秆最基本的设备，不仅收购量无法提高，还无法抵御天气的影响。秸秆电厂根据生产的需要，要求每个收购站要购置一台秸秆切碎机和打包机。秸秆切碎机和打包机费用由每个乡镇经纪人承担2万元，其余部分由秸秆电厂和区财政从支农打包项目资金中支付。有条件的乡镇可以建设防雨大棚和水泥晒场，由经纪人负责实施，建500平方米的大棚和晒场，区财政从支农打包项目资金中给予8万元补贴。每个秸秆收购站建一个专用变压器，由乡镇负责实施，验收合格后，由区财政从支农打包项目资金中以奖代补7万元。各秸秆收购站还必须要配备消防栓，建好消防池。完善收购站建设工作要在5月30日前全部完成。

（三）严禁焚烧秸秆。国务院和省、市政府对秸秆禁烧工作都有明确要求，各乡镇和各相关部门要通力合作，多措并举，齐抓共管，依法做好秸秆禁烧工作。要积极动员群众囤草于民，既解决收集秸秆与大忙时间短，劳动强度大的矛盾，又便于经纪人收购，实现农户和经纪人的双赢。

（四）明确目标任务。2014年，明确自建站秸秆收购任务为3000吨，有中心站的乡镇收购任务为5000吨，各乡镇要将秸秆收购任务下达到村组。同时要求各乡镇交纳秸秆收购保证金，完成任务80%以上乡镇除退还保证金，还给予一定的经济奖励；完成任务50以下的乡镇保证金不予退还，还要给予一定的经济处罚。

（五）最低保护价收购。今年秸秆收购实行稻麦同价，以最低保护价收购，切碎打成包的秸秆出站价为每吨230元。

（六）各乡镇、各部门要加强协调配合。各乡镇和各有关部门要对秸秆收购、运输等各方面提供全方位的服务。农机部门要提前安排调度好高性能的收割机械和收集机械，并做好农机补贴政策落实工作；工商部门要免费办理秸秆收购站的营业执照和经纪人的资格证书；消防大队要协助收购站做好消防工作，免费办理消防手续；水利部门要加大河道管理力度，禁止向河道内倾倒秸秆，同时对需要打井或向河道取水的，免收一切费用；经贸委要做好秸秆综合利用相关政策落实；交通部门要加强农村道路管理，严禁秸秆在道路上乱堆乱放；公安局、交通局对向秸秆电厂运输秸秆的车辆在不影响安全的情况下有超高、超宽、超长现象的要放宽政策，保证通行。对影响秸秆收购工作的人和事，区政府将追究相关人员的责任。

三、进一步加强领导，为秸秆收购工作提供坚强的组织保障

（一）加强宣传发动。秸秆收购涉及到全区每家每户，只有做到广泛宣传，全员动员，家喻户晓，才能保证秸秆收购工作的顺利开展。宣传部门要全方位的做好秸秆禁烧及收购的宣传工作，要加大宣传力度，造浓舆论氛围，要采用开辟专栏，系列报道，专题报道等多途径、多渠道、多形式，集中宣传报道秸秆收购工作。宣传的内容主要围绕焚烧秸秆对环境的污染和对农田土壤的破坏；秸秆发电对净化环境，变废为宝，保护资源的重大意义，形成全社会参与的良好氛围；动员广大农户将秸秆收集到户，囤草于家前屋后等。努力营造“人人关心秸秆收购，人人参与秸秆收购“的浓厚氛围。

（二）成立组织，强化对秸秆收购工作的领导。区政府成立了以区长吉子俊为组长，区委常委、常务副区长张志勇，区委常委、政法委书记孙一峰，区委常委、经济开发区工委书记蒋必海，区委常委、宣传部长梁宝华和副区长刘建平为副组长，政府办、财政局、建设局、环保局、交通局、工商局、国土局、城管局、农工部、农业局、林牧渔业局、水务局、农机局、供电公司和公安交巡警大队、公安消防大队以及国信生物质发电有限公司的主要负责同志为成员的秸秆收购领导小组。领导小组办公室设在农机局。各乡镇也要成立相应的组织，乡镇长为秸秆收购第一责任人，分管领导具体负责，强化对秸秆收购工作的领导，推动秸秆收购工作有序开展。

（三）加强督查考核。区督查办和秸秆收购服务办公室要加大对乡镇工作开展情况的督查力度，确保各项工作真正落到实处。区政府将在年末把秸秆收购工作作为一项重要指标进行考核，考核的重点内容为秸秆收购完成数量，秸秆收购站的建设情况，经纪人队伍建设情况等。考核的主要对象为乡镇党委政府主要负责人和分管负责人。对在秸秆收购过程中涌现的先进单位和个人，区政府将给予表彰奖励。