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委属各单位、支部:
为全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及区委十届十一次全会精神,深入推进创先争优活动,全力服务“十二五”发展大局,根据区委统一部署,就开展“科学发展争一流”活动提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕全系统“十二五”发展目标,紧扣“推动科学发展、建设‘四力’楚州”主题,组织引导全委各级党组织和广大党员群众,以创先争优为动力,争当科学发展排头兵,争创科学发展新优势,在全系统上下形成争先进位、竞相发展的生动局面和浓厚氛围,推动各项工作又好又快发展。
二、目标任务
开展“科学发展争一流”活动,要把推动科学发展作为主要目标,把发展为民、造福百姓作为最大责任,把农业技术创新、现代农业建设作为重要内容,把人民群众满意作为检验标准,以“快于以往、快于周边、快于全市”的发展速度,全力以赴争科学发展之先,努力实现农业综合生产能力明显增强。
(一)以“振兴崛起、进位争先”为引领,在跨越发展上抢先。围绕“发展要有新高度、突破要有新目标”的要求,加速推进农业现代化进程。要跳出楚州比发展、选标杆、找差距,以更宽的视野考量发展,以更高的要求谋划发展,以更大的目标激励斗志,积极营造比服务、比效率、比成效的浓厚氛围,全面唱响“满负荷、高效率、快节奏、求务实"的主旋律,力争全区农业发展在全市领先、在苏北争先、在全省进位。
(二)以“扩量提质、转型升级”为主线,在转变,发展方式上率先。进一步加大有效投入,确保农业生产指标保持全市前列。坚持以“创新驱动、科教兴农”为核心战略,着力在加快农业发展方式上创先争优,以创新驱动形成比较优势。以大项目、大产业、大企业扩张规模总量,以新技术、新设备、新工艺促进转型升级,大力推进产学研合作,推动产业结构战略性调整。
(三)以“特色发展、差别竞争”为抓手,在打造亮点特色上争先。立足实际,培育特色、提升特色、彰显特色,走出一条放大优势、以特取胜、差别竞争的跨越赶超之路。发挥农业三大主导产业优势,深入推进招大引强,以重大项目的持续突破,提升跨越增长支撑力;以创建生态区为载体,全面推进生态农业建设。
(四)以“富民惠民、和谐幸福”为导向,在创新社会管理上领先。坚持以回应群众期盼为切入点,切实维护社会和谐稳定大局,进一步放大无职党员、老党员在“维稳促和”中的示范效应,不断深化挂乡镇联村、挂企业联线、挂社区联巷的“三挂三联”活动内涵,努力探索并实践城乡统筹共建、结对联建等社会管理的新模式,力求经济增长与社会和谐同步运行,让群众享受更多的发展成果,过上更有质量、更加美好的生活。
三、范围与方法步骤
“科学发展争一流”活动,按照“选学习标杆,找工作差距,定赶超目标,创一流业绩”的总体要求推进,在全系统各级党组织中广泛开展。争创活动从2O11年开始,贯穿“十二五”发展始终。
1、选学习标杆。各单位要结合实施“十二五”规划,根据自身实际,突出“定位高”,既要突破常规,挑战极限,又要实事求是,说到做到。在更大的范围、更高的起点上,对应选定基础可比、方法可学、可追可赶的先进地区、部门和单位作为比学赶超标杆。各单位要将全市、全省或全国系统内位居前列的部门或单位定为学习标杆。
2、找工作差距。对比学习标杆,全面查找存在的差距和不足,从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因,进一步明确争创方向。
3、定赶超目标。广泛听取群众意见和建议,科学制定体现创争内涵的具体赶超目标、任务和措施,并通过适当方式向社会作出公开承诺,凝聚社会共识,接受社会监督。
4、创一流业绩。围绕争创目标,坚持以解放思想为先导,进一步拓宽思路,创新发展举措和工作举措。改革体制机制,着力破解制约发展的难题和瓶颈。坚持党内带党外,党员带群众,凝聚各方面的智慧和力量,齐争共创科学发展一流业绩。
四、组织领导
1、落实领导责任。要加强组织领导,围绕确定的争创目标和举措,一件一件分解责任,一项一项抓好落实。党组织书记负总责,党员领导干部发挥带头作用,结合分工建立联系点,深入开展领导点评,努力把联系点办成示范点。
2、强化实际效果。要根据单位实际,制定争创方案,采取推进举措,切实增强活动的针对性和有效性。要把争创活动与新农村建设、“三新三服务看我行”、“千名干部下基层“访民情、排民忧、促和谐”、“三挂三联”、争创l01%服务”窗口单位等活动有机结合起来,统筹兼顾,协调推进。
3、严格考核评议。要结合年度考核,对争创活动进行督查考评。每年年底,要将争创活动进展情况在一定范围内通报,组织党员群众进行评议,并将进展情况、评议结果报上级党组织备案。
4、注重典型示范。及时总结推广“科学发展争一流”活动的有效做法和成功经验,分类型、分系统选树一批争先进位、创造一流业绩的先进典型。加强宣传报道和舆论引导,充分发挥典型的示范引领作用。