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各乡镇、街道、赤港管委会、局属各有关单位:
秋冬季是我区农业生产的重要一季,也是农民增产增收的重要一季。各地要充分发挥秋冬气候和地区优势,努力挖掘秋冬季农业的生产潜力,及早谋划秋冬季农业生产,调整优化种植结构,立足我区区域特色,突出发展优质高效,全面落实秋冬季农业生产任务,确保为明年农业生产开好局、起好步。现根据省农业厅有关通知及市农业局《关于抓好2013年秋冬种工作的意见》文件精神,结合我区生产实际,提出如下秋冬季农业生产意见,请按照意见要求,落实到位。
一、确保落实计划,努力扩大面积
2013年市里下达我区秋冬种总面积6万亩。各乡镇、街道、管委会要采取宣传、鼓励、引导、扶持等有效措施,坚持因地制宜原则,突出地方特色与优势,优化布局与结构,着力提升产品质量,积极引导发展高效秋冬种作物,要将秋冬种计划分解落实到村到户,确保完成秋冬种生产任务(各乡镇、街道、管委会任务分解详见附表)。在适宜秋冬种的乡村坚持“放活不放空”原则,尽量减少冬闲田,努力增加秋冬种面积,千方百计扩大秋冬季粮油作物种植面积,促进明年粮食生产的稳定。要鼓励种植大户、家庭农场、龙头企业发展规模生产,积极引导秋冬种农业向基地化、规模化、标准化生产的方向发展。要突出抓重点、抓关键、抓质量、抓效益、抓落实,加大力度,强化措施,全力以赴扩大秋冬种面积,努力提高质量效益,促进农民增收增效,为明年农业发展奠定坚实基础。
二、立足资源优势,发展高效农业
各乡镇(街)、管委会要立足当地资源,充分发挥气候、地理和区位优势,发展一批优质高效秋冬作物。要把扩种马铃薯作为促进粮农增收的重点,提前做好脱毒种薯调运等工作,提高秋冬种马铃薯的生产水平和经济效益;要大力发展适合国内外市场和消费者需求的秋冬季蔬菜生产,保障市场供应,增加菜农收入;要结合发展乡村旅游和休闲农业,扩大“双低”油菜种植,加强田间管理,提高产量和效益;大力发展食用菌生产,加快工厂化生产步伐,提高现代化生产水平;要因地制宜发展越冬甘薯和秋冬杂粮生产,扩大紫云英等秋冬季绿肥种植面积。通过优化产业布局,发展高效农业,特别是要加大高效设施农业的建设力度,要充分利用我区冬季生产的气候和区域优势,大力发展设施蔬菜,引导提升秋冬农业发展层次,推进农业转型升级,促进农业增效、农民增收。
三、推广关键技术,提高种植水平
各乡镇、街道、赤港管委会要把落实关键技术措施,提高科技含量,促进高产、优质、高效、安全、生态作为提高秋冬季农业生产水平的重点。要大力推广实用增产技术,提高秋冬种作物的产量和效益。要积极引进和推广高产、优质、专用农作物品种,增强产品的市场竞争力。要突出主推技术。大力推广马铃薯稻草包芯等高产栽培技术,选用脱毒种薯;抓好油菜合理密植,增施硼、钾肥,重施苔肥,防治菌核病等关键技术;大力推广蔬菜精细播种、育苗移栽、配方施肥,地膜覆盖、大棚栽培等高产高效技术。通过主推技术的推广应用,努力提高秋冬季农作物的栽培管理水平。要引导农民采用高效低毒低残留农药,推广生物防治和物理防治技术,提高农产品的卫生质量水平,确保秋冬季农产品市场供应质量安全。同时,要加强与气象部门的联系,注意天气变化动态,制订防灾减灾工作预案和技术措施,把寒流、霜冻、干旱作为防避重点,抓好措施落实,努力减少因灾损失。
四、开展高接换种,优化果树结构
各乡镇要立足当地资源条件,利用秋冬季有利气候,以高接换种为主要形式,着力推进果树品种结构调整优化工作。各农服中心要做好果树优良品种的宣传和推介工作,为果农提供有关信息,制订印发优良果树品种的栽培管理办法,做好高接换种的技术指导和服务工作。通过高接换种,进一步优化我区果树品种结构,延长四大名果上市时间,解决我区果树增产不增收问题,提高种果经济效益,增加果农收入。
五、建立示范样板,强化辐射带动
各乡镇要根据当地资源特点,分作物、分品种建立秋冬季农业生产示范片,引导粮经综合开发,探索具有地方特色的秋冬农业开发模式,促进秋冬农业向区域化、规模化、专业化、基地化方向发展。要积极向省厅申请秋冬种示范项目,突出优质蔬菜生产、脱毒马铃薯、机收“双低”油菜等,选择公路沿线和重点产区,集中力量,整合技术,建立一批生产示范样板,集成应用各项增产技术,促进先进实用技术的推广,挖掘增产潜力,促进科技转化。要尽早落实示范地点、面积和种苗,制订好项目实施方案,筹措好项目资金,努力把秋冬种示范片办成秋冬高效农业的宣传展示基地,农民观摩学习的重要场所,提高冬季农业开发水平。
六、加强组织领导,做好综合服务
各乡镇要以发展现代农业为总体要求,围绕增加农民收入这一中心任务,积极为农民做好政策指导、信息引导、种苗供应、典型示范、技术指导、推广培训及产销服务等工作,增强责任意识和服务意识。一要抓好政策宣传。要大力宣传并落实中央、省市出台的强农惠农富农政策,充分发挥政策效应,调动广大农民、合作组织和企业发展秋冬季农业生产的积极性。二要加强技术培训与指导。要组织农技人员深入生产一线,加强分类指导,因地制宜落实好关键技术。要采取分批分期分层次的方式,加大对农民的技术培训和咨询服务的力度,努力提高农民的科技素质和从业技能。三要加强农资备供与市场监管。要根据生产需求,备足种苗、化肥、农药、农用地膜等农用物资,做好调剂、供应工作。与工商、质检等有关部门密切配合,集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动,严厉打击各种假冒伪劣农资和坑农害农违法事件,创造秋冬种农业生产发展的良好环境,维护农民利益,保证农业生产安全。四要抓好产销服务。要加强对农产品市场需求信息的收集、调查、分析与,做好农产品的产销衔接服务。鼓励引导家庭农场、农业龙头企业参与秋冬季农业开发,大力发展订单农业生产,逐步推进规模化生产和产业化经营。对与家庭农场、龙头企业实现产销对接的生产基地,要加强测土配方施肥、病虫害测报、防治和测报灯的安装等技术指导和服务;加强市场供需、价格、质量等方面的信息服务。五要抓好防灾减灾。要密切关注冬春天气变化动态和灾害发生规律,认真落实对干旱、低温、阴雨等自然灾害的防御措施,最大限度减少灾害可能造成的损失。六要加强协调配合。要积极争取区政府财政对秋冬种农业生产工作的支持,解决秋冬种生产示范资金等问题。各有关部门要加强协作、各司其职、各尽其责、齐抓共管,共同推进秋冬季农业生产各项工作,切实把秋冬种生产抓紧抓实抓出成效。