城镇居民增收工作意见范文

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各行政村（居）：

为贯彻落实党的十八大精神，加快建设美丽富裕新大岚，根据《中华人民共和国就业促进法》和上级关于促进就业创业、增加居民收入的有关精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展“城乡居民乐业增收计划”工作，特制定工作实施意见。具体内容如下：

一、指导思想

坚持就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事的理念，牢固树立以人为本、执政为民思想，不断提升基层组织和广大干部服务就业的能力和水平，有效增强实施更加积极就业政策的主动性，努力营造“稳定就业、积极创业”的良好氛围，统筹推进城乡就业和创业上新台阶，以乐业实现城乡居民持续普遍增收目标。

二、工作目标

（一）就业创业整体工作实现五个提升。通过实施城乡居民乐业增收计划，达到就业创业环境氛围、公共服务能力、城乡居民就业创业质量、稳定充分就业程度和群众满意度五个进一步提升的目的，切实激发城乡居民创业创新的热情，促进城乡居民安居乐业、增收致富。

（二）就业创业工作争先创优目标全面完成。通过实施城乡居民乐业增收计划，97%以上有就业能力和愿望的失业人员实现就业，90%以上的农村富余劳动力实现转移就业和再就业，当年度高校毕业生、复退军人等新增劳动力就业率达到96%以上，就业困难人员就业率达到90%以上，零就业家庭动态消除；新增创业实体数量及创业带动就业人数明显增加，就业创业工作群众满意度达到98%以上。

三、主要任务

（一）开展就业创业服务三大体系规范化建设

根据《就业促进法》的规定，在强化落实组织领导的同时，制定镇、村就业创业服务体系建设规范，主要是组织领导、目标管理、公共服务等三大体系规范化建设，以进一步提高基层对就业创业的服务能力和水平。

（二）提升就业创业综合服务四大平台能力

一是提升基层就业服务平台能力。按照市政府《关于进一步加强基层劳动和社会保障服务平台建设的若干意见》文件精神，加快中心窗口服务平台建设。同时，进一步完善村级便民服务窗口工作内容及工作职责，充分发挥劳保协理员专职队伍的职能作用，帮助有就业能力和就业愿望的各类人员开展职业指导、职业介绍、政策咨询、技能培训等公共就业服务。二是提升基层创业指导服务平台能力。根据《市创建省级创业型城市工作方案》文件精神，镇、村（居委）建立创业指导服务机构，配备专兼职人员，负责创业指导和服务工作，为城乡劳动者自主创业提供政策法律、项目信息、开业指导、培训推介、小额贷款等咨询服务，使更多的劳动者成为创业者。三是提升就业跟踪帮扶平台能力。积极发挥镇劳保中心及村（居）劳动服务站在就业服务中的主渠道作用，在摸清劳动者就业底数的前提下，建立帮扶工作台帐，开展“一对一”跟踪服务。四是提升就业互助合作平台能力。镇、村（居）积极指导，大胆实践，根据辖区内失业人员不同情况，帮助建立就业互助平台。

（三）深化充分就业镇创建活动，推进促进稳定充分就业五项重点工作

1、建立城乡劳动力就业数据库。实施就业失业状况跟踪预测，推行劳动力求职登记制度，搭建好劳动力供需信息平台，建好村（居）劳动力供需信息服务网络，全面推进公共就业服务体系的制度化、专业化和社会化建设。

2、实施“一对一”帮扶机制。全面落实对城乡劳动者的免费服务、对就业困难人员的就业援助和对特定群体的专项服务，大力推进重点群体、困难人员就业的引导帮扶工作。制订完善强化培训、拓宽就业渠道、开发就业岗位、引导帮扶就业和促进稳定充分就业的公共就业政策。切实做好高校毕业生和其他青年群体的就业工作，千方百计促进农村富余劳动力转移就业，扎实做好淘汰落后产能企业职工安置工作，拓宽渠道强化困难群体的就业帮扶工作。

3、探索公益性岗位开发管理机制。在充分享用市公益性岗位政策的基础上，积极完善镇及村（居）对公益性岗位开发的政策，大力扶持发展吸纳就业能力强的产业和企业，大力发展家政服务、养老服务、保安保洁等公益事业。

4、健全职业技能培训体系建设。创新公共培训机制和政府购买培训机制，探索“订单式”、“菜单式”和SYB（创办你的企业）等培训新模式、新方法、大力开展面向城乡劳动力的就业技能培训、职业技能提升培训等劳动力素质提升培训工作。充分发挥驻姚综合服务中心的作用，积极做好劳务信息工作。

四、工作安排

自6月初旬开始，为期七个月，分为宣传发动、制订方案、调查摸底、组织实施、总结完善五个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。6月1日～6月10日。分别组织召开工作专题会议；各村（社）党组织负责人及劳保专线队伍参加的动员会议以及工作培训会议。同时成立工作领导小组及办公室，以进一步统一思想，营造氛围，营求合力。

（二）制订方案。6月11日～6月15日。根据市里工作目标和要求，结合实际、因地制宜制订本镇工作方案，明确工作目标、任务、要求和具体工作安排。

（三）调查摸底阶段。6月16日～9月31日。各村（居）区根据下发的市人力资源调查登记表、城乡劳动力就业情况调查表，落实人员、组织力量进村入户，上门开展全面调查摸底工作，对每位劳动者年龄、文化、技能、培训意愿、就业意愿、收入状况等情况进行调查统计和登记，建立“一户一人一册”，切实做到情况清、去向明。同时镇里建立调查摸底指导组，由劳保中心同志负责开展为期指导帮助，以确保该项工作有序按时保质完成。

（四）组织实施。10月1日～12月15日。主要围绕稳定就业和促进创业二方面内容开展工作。

一是稳定就业。主要是做好以下四方面工作：

1、整合各项就业补助政策。创新就业政策宣传方式，让广大居民群众了解就业优惠政策，引导广大居民群众自主择业，同时鼓励引导企业带动就业，营造良好的就业用工氛围。

2、汇总调查摸底情况，建立台帐。根据各村（居）调查摸底上报情况，及时疏理汇总，建好台帐，以掌握工作第一手资料。

3、分门别类明确帮扶对象。根据汇总情况，按大中专毕业生、复退军人、就业困难人员、农村富裕劳动力、零就业家庭、就业困难人员等人群归类明确帮扶对象，以对症下药，有针对性地开展工作。

4、落实帮扶措施。根据调查摸底和分类情况，落实一对一帮扶措施。主要做好以下五方面工作：一是畅通镇劳保中心及村（居）职介窗口运行网络；二是整合已采集的用工信息；三是适时上门开展送政策、送信息、送培训等服务；四是实现有效对接。通过发挥中心及村（居）职介窗口的服务职能，使招工信息与求职登记实现有效对接，解决就业难的问题；五是开展就业援助。对辖区就业困难人员、低保对象及部分残疾人开展针对性的就业援助。

二是促进创业。主要是做好以下八方面工作：

1、跟踪服务创业培训持证人员。对已在前期各类创业培训班获得创业培训证书的人员，进行跟踪服务，及时掌握创业相关情况与信息。

2、扎实开展创业培训。根据本镇实际和调查问卷结果组织一期创业培训班。

3、整合创业扶持政策。整合上级已出台的各类创业扶持政策，激发城乡居民创业热情，促使更多创业人士积极创业。

4、建立创业绿色通道。在劳保中心窗口设立创业专岗，及时开展创业政策咨询、引导创业、形势分析及信息提供等各项服务；各村（居）及时建立创业服务站，与镇中心创业窗口建立定期联系制，切实提供创业服务。

5、建立成功人士带动创业帮扶机制。采取成功人士“典型引路，以身说业”的方法，积极营造创业的良好氛围，激励带动更多的人创业。

6、完善创业人员跟踪服务机制。对已创业的对象，各村（居）及时跟踪服务，以稳定创业。

7、建立创业学员定期联系活动机制。定期组织已创业学员开展心得交流，创业座谈会等各项活动，以活动促创业。

8、建立创业培训与创业对接机制。根据创业培训结果，及时与市对接，争取创业项目，寻求创业信息，引导创业学员及早创业。

（五）总结完善阶段。12月16日至12月31日。查找工作中存在的不足和问题，以进一步查漏补缺、完善提高，切实提高就业率，增加居民收入。

五、工作要求

（一）成立组织，加强领导。各村（居）要建立城乡居民乐业增收计划工作领导小组，切实加强领导，及时召开专题会议，进一步统一思想，制订工作目标，明确人员职责，落实工作措施，寻求工作合力。

（二）突出重点，统筹兼顾。各村（居）要突出城乡居民乐业增收工作重点，列入重要议事日程，正确处理与其他日常工作关系，确保精力到位、保障到位。

（三）把握环节，按时完成。各村（居）要把好组织发动调查摸底、政策宣传、职业推介、创业指导等各个环节，对照时间要求，精心部署，狠抓落实，做到按时保质完成工作。镇党委、政府将把各村（居）工作完成情况列入年终社会保障考核重要内容。

（四）明确目标，务求实效。各村（居）要明确“以乐业实现城乡居民持续普遍增收”工作目标，立足基层、着眼就业，围绕工作任务和要求，深化服务，有序推进，杜绝形式主义。集中精力，创新思维，建立机制，大胆实践，确保工作取得扎实成效，推动全镇就业再就业工作取得新的更大业绩。