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各镇(街道)农技水利服务中心,局属各单位:
为进一步强化“三农”服务,促进农民增收致富,推动农业转型升级和现代农业发展,切实巩固学习实践科学发展观的成果,根据市农业经济局《关于开展百名高级专家千名农技人员服务进乡村行动的实施意见》有关精神,现决定在全县农业系统中开展农技人员服务进乡村行动,并提出如下实施意见:
一、工作目标:
农技人员服务进乡村活动必须以科学发展观为指导,以“加快农业转型升级,促进社会主义新农村建设”为主线,以服务农业龙头企业、服务农业专业合作社、服务广大农民为重点,通过发展现代农业、增加农民收入、加强技术培训、提高创业能力等措施,积极发展集体经济,不断壮大综合实力,努力深化财务公开,促进农村和谐发展,实现农业进一步转型升级和生产方式深层次转变,促进农业和农村经济健康快速发展。
具体目标是:开展科技下乡活动2次以上,组织农技培训10次以上,联系种养大户、农业龙头企业、农民专业合作社100个以上,开通农民信箱3万户,确定2013的主导品种和主推技术,创新农作制度模式1个以上,开展全市农资专项执法检查1次以上,开展惠弄政策宣讲活动1次以上。
二、主要工作内容:
农技人员服务进乡村行动是深入实践科学发展观的重要举措,是农业工作把握新形势、谋划新举措、推动新发展的现实要求,也是农业部门改进工作作风、创建“五型机关”的内在要求。我县农技工作人员进乡村行动主要包括以下几方面内容:
(一)致富信息到农家。充分运用农民信息、农技110、农业信息网络、“IVR农技专家热线平台”服务、“跟我跑农村”、“农业”以及其他各种渠道,及时品种技术、病虫防治、土地流转、农机作业、农产品市场、惠农政策等信息,为广大农民提供产前、产中、产后多领域的服务。要全力抓好农业信息工作,全县要举办电视节目2次以上,举办农业品种技术信息会1次以上;各镇(街道)要完成农民信箱注册用户3500人以上,开展农技110咨询服务10次以上。
(二)优良技术到农家。结合我县“四色”产业带产业特色,联系精品农业发展状况,开展技术指导、技术推广和技术培训,促进农业先进应用技术进村入户,提高广大农民的科学技术水平。县有关部门要根据我县农业发展需要,及早确定2013年的农业主导品种和主推技术;全县要组织实施农业丰收计划20项以上,组织科技下乡活动2次以上,农技人员联系基地、农业龙头企业和农民专业合租社各10个以上,联系种养大户100个以上;各镇(街道)根据本镇(街道)的实际情况酌情予以安排。
(三)科技培训到农家。组织实施现代农业培育工程,帮助广大农民系统学习农业生产知识,提高科学种田技能。结合秋收冬种和明年春耕备耕,通过举办培训班、召开现场会等方式,针对性地开展短期的一事一训,把科技培训送进农家,把适用技术带给农民。同时,围绕农业主导产业发展,通过科技下乡方式,上门赠送一批科技书籍、科普资料、农村信息报、农用物资等。县级有关部门至少要组织1期专业大户骨干培训班;各镇(街道)要举办1-2期培训班。
(四)先进模式到农家。尊重农民首创精神,加快创新农作制度,认真总结实践创造和先进典型经验,推进资源节约型和环境友好型农业发展。要大力推广种养结合、农牧结合、农机农艺结合以及“千斤粮万元田”等生产模式,推广统一育供秧、统一机耕植保、统一品牌经营等服务模式,推广村级财务委托制、电算化和农产品质量安全等监管模式,推广农业清洁化生产、废弃物综合治理、沼气开发、清洁能源利用等生态循环模式,引导农民自觉采纳。县级有关部门要积极总结全县的优秀经验,推广2种以上的先进生产模式,编印各种模式操作流程图,汇编各种典型实例集,广泛宣传这些模式的先进性、实用性,使好模式产生好效果。
(五)维权服务到农家。要切实加强农民资源、资产、资金“三资”管理,加强村经济合作社建设,加强村级财务管理和社务公开,推行财务公开网络化管理,强化农民负担监管,加大行政执法力度,帮助建立完善权益管理制度和运行机制,确保村经社有序运行和集体资产保值增值。要深入开展明查暗访,组织“绿剑”集中执法活动,整顿规范小农资经营行为和农资市场秩序,严厉查处违法加重农民负担行为,及时调处农业生产事故和土地承包、流转纠纷,维护农民合法权益。县有关部门将开展法律进农村活动1次以上,开展农业安全生产法律法规讲座1次以上,组织农村经营管理知识培训班2次以上;各镇(街道)根据本镇(街道)实际情况配合县有关部门开展工作。
(六)惠农政策到农家。开展中央、省、市、县支农惠农政策文件的宣传教育、资料发放、咨询服务,层层组织开展政策宣讲、解读、咨询,进一步宣传强农惠民政策,使农民更多地了解、更好地运用政策,增强发展农业农村经济的信心。全面落实粮食、生猪生产、农机作业补贴、土地承包流转、村级集体经济发展、农场改革等政策。加强政策落实情况的监督检查,促使各项政策到位,真正起到惠及农民的效用。加强调查研究,积极建议出台优惠政策措施,加大农业投入和扶持。县有关部门将开展以农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户为主的强农惠农政策解读1次以上,组织农业政策落实监督检查1次以上;各镇(街道)根据本镇(街道)实际情况配合县有关部门开展工作。
三、全县有关活动安排
1.全县动物防(检)疫大比武活动。2012年11月中下旬,由全县动物防疫(检疫)员、专管员和村级动物防疫员参加。
2.全县动物防疫及畜产品质量安全培训班。2012年11月中下旬,由县畜牧兽医局牵头,分别对防疫员、检疫员和村级动物疫病防疫员进行培训。
3.全县无公害农产品知识培训。2012年12月上旬,县农经局产业科牵头,农业企业、专业合作社和生产基地代表参加。
4.全县土地流转知识培训班。2012年12月上旬,由县农经局经管站牵头,村民委、种养大户及农业企业相关代表参加。
5.绿剑4号执法行动。2012年12月上旬,由县农经局执法大队牵头,按照市农经局统一部署积极开展执法工作。
6.谋划“十二五”农业发展规划和2013年工作思路。2012年12月中下旬,由县农经局办公室牵头,全县农技(机)服务“首席专家”和各职能科室负责人、农技人员代表参加。
7.农机补贴政策下乡周宣传活动。由县农技站牵头,农民和机手参加,按照市农机站统一部署开展工作。
8.推介2013年的主导品种和主推技术。2013年2月,由县农经局科教科牵头,农技工作人员参加。
9.科技下乡活动。分别于2012年12月中旬和2013年2月下旬进行,由县农经局科教科牵头,各相关职能部门配合。
10.开展行动总结。2013年2月下旬,由县农经局办公室牵头,总结服务进乡村行动,宣传为农服务的典型事例和先进人物,并予以表彰。
四、工作要求
(一)加强领导,健全机制。本次下乡服务行动是巩固落实学习科学发展观活动成效、深推进农业转型升级的重要举措。各有关部门、各单位要把开展服务进乡村行动,作为巩固和拓展学习实践活动成果,深化农业工作的重要任务来抓,切实加强组织领导,做到思想上高度重视,行动上积极主动,把此作为发展生现代农业和社会主义新农村建设的重要工作列入议事议程。县农经局成立协调小组,由金良根局长为组长、分管副局长为副组长、相关科(室、站、局)参加,切实加强组织协调。各镇(街道)也要成立相应的组织机构,周密谋划方案,精心安排部署,确保主要领导亲自负责、分管领导具体落实、各方力量协同配合,推动各项工作顺利展开。
(二)制定方案,精心组织。各镇(街道)要结合农业产业发展实际和基层农民实际需求,根据本镇(街道)农业发展状况,制定切实可行的实施方案和实施计划,提高方案的针对性、有效性和操作性。同时,要把握重点时段、重点内容、重点环节、重点对象,把农业增效、农民增收、农村和谐发展作为出发点和落脚点,多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事,让群众多得实惠;在服务时段上针对秋收冬种、春耕生产等重点季节,在服务内容上突出致富信息、优良技术、科技培训、先进模式、维权服务、惠农政策“六到农家”;在服务环节上着眼解决制约农业发展的关键问题,在服务对象上围绕农民群众、农业龙头企业、专业合作社等农业生产经营主体,精心组织,精心策划,确保工作质量。
(三)联系实际,确保成效。要紧密联系“三农”工作和各镇(街道)发展实际,充分发挥农业部门的人才、技术优势,把各项服务落到实处;要注重与落实今年工作任务、谋划明年工作思路相结合,与实施六大提升行动、落实十项惠农举措相结合,与转变农业发展方式、推进现代农业建设相结合,与学习贯彻十七届四中全会精神、加强队伍建设相结合,做到有机衔接,互动互促;要把服务进乡村行动激发出的热情化为推动工作的动力,促进全局工作的深化,确保取得实效。通过行动的开展,要实现三个促进:一是进一步促进全县农业系统贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作;二是要进一步促进全市农业系统干部作风转变和政风行风建设;三是要进一步促进我县农业农村经济健康快速发展。
(四)上下联动,强化宣传。要坚持省、市、县、镇(街道)四级联动,形成工作合力,营造活动声势,扩大服务成果。要积极建立健全工作的信息沟通、工作交流、宣传总结和监督检查机制,定期不定期开展督查工作,加强对行动进度、质量和效果等的监督检查,将工作抓好、抓实、抓到位。要加强信息沟通,及时交流服务情况,总结服务中的典型事例,借助各种媒体,扩大宣传,营造服务进乡村的良好氛围。