新型农业主体发展工作意见范文

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各镇人民政府、街道办事处、滨海工业区：

为深入贯彻科学发展观，大力推进经济转型升级，积极培育和鼓励发展新型农业主体，以进一步促进农业增效、农民增收。根据县委、县人民政府《关于2013年县推进经济转型升级的若干政策意见》文件精神，现就提升发展我县新型农业主体的有关财政政策提出如下意见：

一、指导思想和工作目标。

指导思想是：以科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为目的，在自愿互利的前提下，按照“因地制宜、多元创办、市场运作、自愿互利”的思路，努力提高农业的生产经营水平，不断提高农民的组织化程度和参与市场竞争的能力，引导我县农民向规范化、现代化方向发展。

工作目标是：2013年全县新办25家农民专业合作社，抓好10个以上重点示范性农民专业合作社。抓好10个示范性农家乐(农庄)建设。新办具有法人资格的示范性家庭农场4家。

二、主要措施

（一）、继续鼓励提升和发展农民专业合作社。

1、对当年新组建成立的农民专业合作社，经工商部门注册登记，注册社员人数在50人以上，注册资金在50万元以上，当年帐面销售额在100万元以上的农民专业合作社，并符合规范化合作社要求的，每家补助1万元；经工商部门注册登记，并经农业局认定的其他农民专业合作社，每家补贴5000元（原先领取的重新办理工商注册的不享受补贴）。

2、进一步提升农民专业合作社运行质量。根据农民专业合作社的发展方向和我县农业产业化运作趋势，重点扶持县级以上示范性农民专业合作社，对当年被评为国家级示范性农民专业合作社的每家奖励10万元；对当年被评为省级示范性农民专业合作社的每家奖励5万元；对当年被认定为县级示范性农民专业合作社的，每家奖励1万元。年终由县农业局考评后择优确定。

3、继续开展“四有五化”合作社的建设工作。按照省“四有五化”合作社建设的要求，继续做好合作社的“四有五化”建设，力争有20家达到“四有五化”合作社的要求。

4、加强对农民专业合作社的管理和培训。充分发挥农民专业合作社理事会的作用，继续开展对合作社理事长的培训，提高合作社的总体素质和经营管理水平。

（二）、继续鼓励提升和发展农家乐

1、鼓励提升村户型农家乐。在已有七个农家乐经营村中，评选农家乐提升发展成绩显著的3个村为示范性农家乐经营村，给予每家5万元的奖励。

2、鼓励提升农庄型农家乐。在全县已认定的农庄型农家乐中，评选7家环境优美、特色明显、经营良好、带动力强，且无违法违规情况的农庄型农家乐为示范性农庄，每家给予2万元的奖励。

3、对上述受奖励的农家乐经营村、点，将授予奖牌。并优先申报省、市农家乐建设项目。

（三）、积极鼓励发展家庭农场

积极鼓励发展家庭农场，对当年新办具有法人资格的示范性家庭农（牧、渔）场，有经工商部门注册登记的个人独资企业营业执照，并经农业局确认，给予每家2万元的补助。

三、评选、认定办法

1、县级示范性农民专业合作社的认定，由各镇（街道）根据县级示范性农民专业合作社评选条件（见附件1），择优推荐1—2家合作社候选名单。在县农业局综合考评的基础上，征求有关部门和农民专业合作社联合会理事会意见后，与县财政局联合发文公布。

2、新办农民专业合作社的认定，由合作社向当地镇（街道）申报，经镇（街道）审核，报县农业局审定后，与县财政局联合发文公布。

3、示范性农家乐经营村和示范性农庄的认定，由各镇（街道）根据县示范性农家乐经营村和示范性农庄评选条件（见附件2），择优推荐1—2家农家乐（农庄）候选名单。在县农业局综合考评的基础上，征求有关部门意见后，与县财政局联合发文公布。

4、新办示范性家庭农（牧、渔）场的认定，由新办家庭农（牧、渔）场根据新办家庭农（牧、渔）场的认定条件（见附件3），向当地镇（街道）申报，经镇（街道）审核，报县农业局择优选定后，由农业局商有关部门审定后，与县财政局联合发文公布。

请各镇（街道）和有关单位在贯彻落实县委、县人民政府《关于2013年县推进经济转型升级的若干政策意见》的同时，对本文件的有关内容，有重点、有针对性地做好新型农业主体的培育发展工作，使我县的农业主体有一个新的面貌，农业生产经营水平有一个新的提高。