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局属各单位党支部:
2012年是“机关作风建设年”、“基层组织建设年”,也是深入开展“创先争优”、“四型”领导班子创建活动的关键之年。为迎接党的十八大召开、贯彻落实区委三届二次党代会和全区党建精神文明建设会议的各项任务和要求,进一步明确发展思路、进一步创新工作方法、进一步转变工作作风、进一步提升服务水平,为我区农林业进一步转型发展打下坚实基础、提供有力保障,经研究,提出如下工作意见:
一、围绕全局工作,抓党建精神文明建设
具体围绕五个方面:
1、围绕“配合湖滨城市规划,积极投身生态建设”
一是围绕抓好绿化重点项目建设。按照区委、区政府下达的绿化任务目标,继续做好区、镇、村各级游园建设工作;园林式单位、园林式居住区创建工作;森林镇、森林村建设工作和绿道网建设工作;重点配合推进“五公园一湿地”建设。二是围绕抓好农业面源污染控制。积极开展无公害农业,大力推广生物肥料、生物农药,减少化肥、农药的使用量;禁止秸秆焚烧,做好畜禽粪便和秸秆的综合利用;做好太湖水治理工作,迎接四期项目的考核验收,启动五期项目的准备工作。三是围绕抓好水域长效管理工作。按照市农委下达的《贡湖、梅梁湖长效管理任务书》,严防定置渔具回潮,确保渔船环保作业。
2、围绕“对接区域经济形态,加强形成特色产业”
一是围绕发展完善农业园区。加大农业园区后续发展的指导力度,对存在的问题进行调研,寻求解决思路;加强原有农业园区的提升和发展,做好红沙湾农业生态园、太湖花卉园的提升改造工作以及龙寺农业生态园的项目申报准备工作。二是围绕做强特色林果产业。巩固茶果生产基地优势,充分发挥专业技术协会的作用,加强茶果生产的技术培训和业务指导,实施茶果标准化生产,全面提升茶果生产水平,做强沿湖林果经济带。三是围绕深入推进高效农业。整合农业资源、加大科技投入,推进农业生物技术应用,抓好适度规模经营,进一步提升高效农业、高效渔业面积和比重,提升农业单位经济效益。
3、围绕“满足人民生活需要,努力提升管理水平”
一是围绕抓好农产品质量安全。着力抓好农产品生产基地“三有”建设,继续开展无公害农产品、绿色食品和有机食品的推广认证工作;落实基层单位监管责任和企业安全生产责任,加强农产品质量安全法规宣传;做好农产品检测检疫工作,加强监管检查力度。二是围绕落实惠农补农政策。按时做好种粮农民的直补工作,渔民的机动渔船柴油补贴工作和农业机械购置补贴工作;做好水稻、小麦等作物的农业政策性保险。
4、围绕“依靠科技人才支撑,蓄积产业增长后劲”
一是围绕加强科技创新引导作用。立足我区农业转型发展的现状和趋势,加强对农业新知识、新技术的学习和调研,以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为主要目标,加强与农业科研院所的交流与合作,充分发挥各级农业技术推广部门、农业专业合作组织对农业科技引入和推广的“桥梁”作用。二是围绕完善农业科技服务体系。加强各级农业技术推广体系的构建和维护,完善激励、评价考核机制,做好农技推广人员的学习培训工作,切实提高农技推广人员技术服务水平,增强农技推广机构技术服务能力。
5、围绕“适应转型发展要求,全面加强队伍建设”
一是围绕抓好思想作风建设。以中心组学习、“学习日等形式为平台,进一步加强思想作风教育和廉政宣传教育,提高领导班子和党员干部对我区农业转型的思想认识水平,落实各项内控管理制度执行,转变机关作风,提高服务水平。二是围绕推进干部队伍建设。适应农林转型发展形势,引进专业人才,优化人才结构;通过公推竞岗,选拔优秀青年人才;完善后备干部建设机制,通过交流轮岗、挂职锻炼等形式,深入推进后备干部的培养。
二、完善工作平台,抓党建精神文明建设
具体完善三个“平台”:
1、进一步完善“学习日”平台建设
一是安排好全年学习计划。通过不断完善,使周四“学习日”内容丰富,形式多样,务实有效。既要满足农业转型发展的需要,安排园林湿地规划设计、农产品质量安全等专业知识的培训学习,也要按照精神文明建设的要求,安排机关作风建设、廉政建设等方面内容的培训学习;既有专家学者授课讲座,也有干部职工交流互动;既有书面理论学习,也有现场调研实践。二是开展好读书、赠书活动。深入推进“进取人生·书香农林”主题读书活动,制定好必读书目、推荐书目、自学书目,并开展赠送购书卡活动;进一步补充、完善图书室藏书,特别是涉及当前工作的业务书籍,引导鼓励干部职工“急用先学,学用结合”。三是组织好学习心得交流活动。巩固和深化各项培训学习的实际效果,在各科室及全局组织开展读书心得交流、外出考察交流等活动,促进学习成果与实际工作结合。
2、进一步完善“三重”工作督查推进机制
一是认真制定“三重”工作督查推进表。认真收集整理上级政府和条线的工作意见、任务书、责任书等各类文件,涉及到全区科学发展指标和重点工程的,作为“重点指标”、“重大项目”和“重要工作”整理成表,做到全年工作一目了然、心中有数,便于督查完成进度。二是扎实做好督查推进工作。按照年初制定的“三重”工作内容汇总,每个月制定下发月度工作要点,每季汇总进度情况,年中组织看一看(项目现场)、听一听(进度汇报)、查一查(工作台账)为主要内容的督查推进现场会,年终进行考核评比,考核评比结果作为各先进奖项的重要评选条件。三是完善内控机制建设督查工作。进一步完善、补充局权力运行内控机制;组织各科室(单位)通过评议、纠错等途径对内控机制运行情况不断进行自我评估,查找薄弱环节,制定改进措施,不断增强自觉防范风险的意识和能力;局内控机制督查小组对各科室内控机制执行情况开展督查工作。
3、进一步完善“绿色素养”培育工程
一是宣传建设成果。近年来,我区绿化建设已取得显著成效,今年配合“五公园一湿地”项目推进,多形式、多角度、多途径地宣传绿化建设新进展。二是提升业务素质。为提高机关全体人员园林建设理论水平,对公园建设有初步的概念性认识,利用中心组学习及周四“学习日”等形式,开展园林、绿化方面科学、美学、文化知识的系列讲座。三是加强社会引导。组织开展丰富多样的活动,增强全区公民爱绿护绿意识的。在3月12日植树节期间,继续开展形式多样的全民义务植树活动,如种植冠名林,进行挂牌认养等;充分挖掘宣传爱绿护绿先进典型,如植树活动先进、护林防火先进等;结合“放心农资下乡进村”活动,宣传林业法律法规和护林防火知识;条件成熟时,在全区中、小学开展爱绿护绿宣传,并进行“我心中的那片绿”征文活动。
三、突出工作重点,抓党建精神文明建设
具体抓好四项工作:
1、以党的十八大精神为中心,安排好全年中心组学习
一是内容丰富。以学习党的十八大精神为中心,安排系列学习专题,进一步加强理论武装,提高政治素质;以掌握现代农业发展,特别是农业生物技术应用、园林湿地建设和绿化管护等方面内容为重要途径,进一步转变发展思路,创新工作方法;以学习涉农法律法规和政策文件为重要举措,进一步提高依法行政的意识和能力。二是形式多样。采取请进来的办法,邀请专家学者进行辅导讲座;采取走出去的办法,学习先进地区好的思路和好的做法;开展内部大讨论活动,通过相互交流,巩固学习成果,提升理论水平和业务能力。
2、以农业转型发展为重心,安排好全年调研工作
一是确定调研主题。深入农林基层,掌握现实情况,并结合理论学习和考察借鉴成果,探索转型发展思路,寻求具有实践价值的调研课题。二是落实责任主体。各科室(单位)分析汇总信息,初步确定调研课题后,落实到具体负责人,或成立实施小组,确保责任分明,推进有力。三是开展成果交流。为了促进全局调研水平的提升,年终组织开展调研成果交流活动,并由局领导进行点评,表彰优秀调研成果。
3、以机关作风建设年、基层组织建设年为核心,加强组织建设
一是树立建设目标和标准。以“创先争优”工作和创建“四型”领导班子为指引,加强对先进典型的评选和宣传,鼓励干部职工在思想素质、工作作风、业务技能等方面学先进、赶先进。二是引导党员干部深入基层。结合“三走进三服务”、“三解三促”活动,深入推进党员干部面向基层农民、基层企业的志愿服务活动。三是深化行政规范、信息公开工作。深入推进行政权力网上公开透明运行工作,进一步规范行政许可、行政处罚等行政流程,进一步发挥电子监察平台作用;继续完善我局门户网站建设工作,进一步推进党务、政务信息网上公开。四是做好廉政宣传教育工作。制定2012年局系统党风廉政责任制实施意见和考核方案,开展党员干部参观宜兴监狱,每两个月一次警示教育,廉文荐读和廉政文化进机关等形式多样的教育活动,与局属各单位签订党风廉政责任书,确定局领导“一岗双责”挂钩联系点;局中层在7月份组织开展述职述廉。
4、以促进和谐、增强活力为目标,加强老干部、群团工作
一是发挥工会作用。维护企业、职工合法权益,促进、保持劳动关系和谐;积极开展《市企业工资集体协商条例》的宣传活动,继续做好局属企业工资集体协商协议的续签工作,年内完成签订工资协议6家;做好局机关工会换届工作。二是推进妇联工作。以弘扬妇女“自尊、自信、自立、自强”精神为重点,加强妇女儿童和家庭思想道德建设,深化巾帼创先争优活动,积极做好“三八”庆祝活动。三是创新共青团建设。以迎接党的十八大和纪念建团九十周年为契机,结合党委创先争优三年规划总体目标,组织开展符合我局青年实际的创先争优系列活动,着力营造起青年创新创业的浓厚氛围。四是加强老干部工作。进一步完善离退休党员干部的学习制度,开展“双五好”争创活动,不断提高离退休干部的综合素质和整体水平;进一步推行“四就近”和“五位一体”服务工作,提升为老干部服务的效率和水平;更好发挥老干部在关心下一代工作中的重要作用,由老干部志愿为结对共建村青少年进行传统教育和开展结对交流活动。五是做好政法稳定工作。深入贯彻区委政法稳定工作会议精神,强化服务保障,突出维护稳定,为营造农林系统和谐稳定氛围奠定坚实基础,提供有力保障。积极开展问题排查,努力化解各类矛盾,全力解决信访疑难问题,避免重复上访,减少全局系统上访量;重点做好水产公司搬迁过程中的维稳工作。