2013年现代高效农业发展意见范文

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各镇人民政府，各园区管委会，区各有关部门：

年，是“十二五”开局之年，全力推进现代高效农业的发展意义十分重大。全区上下要紧紧围绕“加速同城化，同步现代化”的总体要求，积极推动我区现代高效农业产业向“高产、优质、高效、生态、安全”的方向健康发展，确保农业持续增效、农民持续增收、农产品有效供给。现就我区年现代高效农业工作提出如下意见：

一、指导思想

以构建现代高效农业发展体系为目标，坚持以农业增效、农民增收为中心，抓住“三化同步”的战略机遇，在稳定发展粮食生产的基础上，突出生态优先，大力发展现代高效设施农业，观光农业建设，实施区域品牌战略，提升农产品质量，依托现代农业产业园区，拓展农业产业链，增强农业发展的集聚效应，以“10333”兴农富民工程为抓手，全面推进我区农业和农村工作跨越式发展。

二、主要目标

年，全面深入实施“10333”工程。粮食总产量14.7万吨。全年新增高效农业面积5万亩，其中，新增蔬菜面积1.5万亩，新增果品面积1.5万亩，新增花卉苗木面积1万亩，新增茶叶面积0.5万亩，其他0.5万亩；新增高效设施农业面积2.1万亩；新增市级现代农业园区2个，省级现代农业园区1个，园区建成面积3.6万亩。新增高效渔业面积0.6万亩。主要畜禽规模养殖比重增加3-5个百分点，新增发酵床养猪示范场6个。完成“三资”投入农业8亿元，完成农产品出口800万美元，实际利用外资1100万美元。农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长15%以上。农业节能减排达标。绿化面积完成1.2万亩。确保不发生重大动物疫情、重大森林火灾、农产品质量安全事故。

三、工作重点

（一）加快转变农业发展方式，大力发展现代高效农业。要加快转变农业发展方式，强化观念更新，强调科技创新，培育以规模化生产、产业化经营为特征的现代农业产业集群。全面深入实施“10333”工程。大力发展我区蔬菜、果品、花卉苗木、茶叶、食用菌等高效设施农业。重点发展设施蔬菜生产，避雨应时鲜果（夏黑、美人指葡萄等）栽培，绿化苗木、观赏彩叶苗木等设施栽培，加快推广茶叶喷滴灌、防霜扇、高频杀虫灯等设施的应用，加快低产茶园的品种更新改造，以正东、森茂食用菌企业为龙头，抓好我区食用菌生产。充分利用我区生态农业资源，加快生态农业观光基地建设。重点建设新城长山生态农业园“三庄园”、世业“开心农场”、辛丰“毓龙湾国际度假村”、宝堰“山水湾观光农业园二期”等生态农业观光项目，加快对“仙人湖水库”、“丰城湖生态观光园”、“高资美人谷森林公园”等丘陵、湖库地区生态农业观光基地建设，加快建设世业、江心、高桥等江岛特色的生态观光农业基地。力争今年全区观光农业接待游客量突破120万人次，纯效益达1800万元以上。加大省级现代农业产业园推进力度，力争我区现代茶产业园区通过省级认定。按照创建省级农业产业园区的标准，加大园区建设推进力度，建立多元化的投资渠道，强化招商引资，争取更多企业进驻园区。加快基础设施建设，推进园区工程建设，提升园区形象。

（二）坚持环保优先的原则，加强生态农业建设。坚持环保优先的原则，合理有效利用农业资源，改善农业生产条件，保护农业生态环境。积极开展镇、村道路绿化，四旁植树，全年完成造林面积1.2万亩。继续秸秆综合利用，通过秸秆机械造粒、粉碎还田、秸秆气化等多种途径，实现秸秆综合利用，确保全区作物秸秆综合利用率达96%以上，我区继续成为省秸秆综合利用示范区。要加强畜禽养殖场粪便综合治理，大力推广农牧结合、雨污分流、沼气发酵等综合治理技术，使畜禽粪便综合利用率达到90%以上。加快测土配方施肥技术推广，大力推广有机肥，减少化肥投入总量，积极开展病虫草害综合治理。全区完成氮磷流失生态拦截工程10万平方米，力争亩均农田有机肥使用量达到1.2吨以上；病虫草害综合防治技术覆盖率达90%以上；新增测土配方面积1.5万亩；化肥投入总量减少10%；化学农药投入总量减少15%。大力推广池塘循环水养殖工程，力争新增面积1600亩。

（三）加强农产品质量安全监管，完善质量检测体系。全面加强农产品安全质量监管，完善质量检测体系。要根据农产品质量安全“从农田到市场”全程监管的要求，着重抓好“农产品基地监管”、“农产品质量安全市场准入监管”、“无公害农产品、绿色食品和有机农产品监管”，提高农产品质量安全水平，引导农产品生产者和经营者按照标准组织生产、加工和销售。力争全区“三品”产地占耕地面积的比重达85%以上，新增“三品”产品认证11个，市级以上农业标准化示范区3-5个。完善质量检测体系，逐步将上市的农产品都纳入质量监测范围。

（四）实施农产品区域品牌战略，加大农业“三大合作”组织建设力度。充分依靠龙头企业、合作经济组织，整合打造我区农产品品牌，通过市场作用加大农产品市场的开拓力度，积极推进“三品”认证，提升农产品整体质量，大力发展我区农产品加工和营销龙头企业，增强对我区农业产业发展的引领能力、对农户的带动能力。大力发展农民专业合作经济组织，扩大合作组织规模，增强发展活力。年，全区要新增农业适度规模经营面积1.8万亩，合作组织新增入社农户1.1万户。确保全区新增“三大合作”组织70个，其中专业合作经济组织40个、土地股份合作组织20个、社区股份合作组织10个。强化品牌带动，推进一村一品，建立健全农产品现代流通体系。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各镇、园区要把发展现代高效农业作为推进新农村建设的重要抓手，切实加强组织领导，精心组织，形成合力。各镇、园区要从实际情况出发，抓住“三化同步”的发展机遇，突出重点，强化政策措施，扎实推进农业现代化发展。增强为农服务意识，强化科技服务、信息服务、金融服务，为我区现代农业发展提供重要保障。

（二）强化科技创新和装备支撑。强化理念创新、制度创新、管理创新。加快农业科技进步，大幅提高农业技术装备水平。强化现代农业科技体系建设，加强农业科技创新，强化技术集成配套。同时要着力培育现代农业经营主体，强化人才强农战略，强化农民职业培训，推进农业科技入户，形成现代农业科技支撑、装备支撑新体系。

（三）强化强农惠农政策落实。各级财政要加大对现代农业发展的投入力度，认真落实中央、省、市、区的各项强农惠农政策，突出重点，集中财力物力向优势资源集聚。创新和完善土地流转机制，集聚项目、人才、科技等发展要素，培育壮大主导产业、特色产业，实现农业适度规模经营，加大农业招商引资力度，引导“三资”开发农业，建立多元化的农业投入机制。加强农业项目资金管理，建立健全农业项目库，提高项目的申报质量。

（四）强化目标任务考核。各镇、园区要根据现代高效农业的目标任务，实施目标管理，明确责任主体，强化督查推进，确保我区以现代高效农业为代表的农业农村工作的水平有一个新的提升。年底将根据现代高效农业发展目标任务分解表，对各镇（园区）农业农村工作进行考核评比，把考评结果作为区政府对各镇（园区）考核的一项重要指标，作为农业项目倾斜的主要依据。