地方农业农村发展工作意见范文

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为认真贯彻落实党的十七届三中全会和13年中央1号文件精神，进一步坚定信心，突出重点，全力以赴做好农业和农村工作，切实加快全面小康进程，经研究，现就2009年农业和农村工作提出如下意见。

一、切实加快现代高效农业的发展。

要按照“扩内需、调结构、保增长”的要求，充分挖掘农业内部的增收潜力，加快发展高效规模农业、促进农业增效、农民增收。一是大力发展高效种植业。要着力发展新增连片种植300亩以上，亩纯收入2000元以上的高效农业项目，今年着重要在技术比效成熟，订单已经签订的甜叶菊、黄蜀葵、生姜加工等项目上有所突破。要以施家桥、丰乐、曹吉等村为基地，充分发挥合作社的连接引导作用，做大规模，做强特色。二是提升高效水产业水平。充分发挥全镇水产养殖的资源优势，以“一鲜”水产养殖合作社为龙头，全面带动水产养殖水平的升级，打造特色品牌。同时要注重生产技术的改善，着力发展微管增氧设施，推进水产养殖池塘标准化的改造。三是加大规模畜禽业的发展力度。立足市母猪养殖第一镇的现有位置，切实加快合作化、规模化、标准化的步伐，力争全年栏存能繁母猪3000头以上，真正使母猪养殖成为广大农民增收的重要途径。要重视传统家禽业的发展，着力培育年出栏生猪2000头，当年蛋禽栏存2万只以上，肉禽当年出栏5万只的大户。

二、着力提高现代农业的组织水平。

为应对复杂多变的经济形势，我们要增强忧患意识、危机意识，不断提高现代农业的组织水平，攻难克坚，努力实现农业增效、农民增收。一是大力培育高产示范区。以丰乐村为基地，今年要按照市委、市政府的要求，确保建成1000亩农业高产示范区，辐射带动全镇农业生产技术的大面积提高，实现全镇增产增收的目的。二是加快推进机械化。要顺应高效农业的发展趋势，积极推广水稻机扦秧，秸杆机械还田等两项重点技术，全镇要力保新增水稻机扦秧20台，作业面积4000亩。推广手拖秸杆还田机10台，实施秸杆还田面积1600亩。三是毫不放松动植物疫病防治工作。要立足全年，防患于未燃，加强重大动植物疫情的监控和防治，增强农业科技对农业发展的推动力，确保生产安全。四是发展农民农业合作社。鼓动和引导企业、大户、干部、科技人员、创业能人，带头创办专业合作社，健全土地流转新机制，扩大覆盖面，提高农民组织化程度。对现有的合作社，要规范合作方式，完善利益分配和内部运作机制，更好地发挥合作组织对农户的带动作用。五是探索金融支农的有效途径。积极争取金融部门对高效农业项目的扶持，对具有一定规模的经济作物、养殖项目和特色农业项目，继续开展保险试点。

三、继续加大水利基础工程建设。

以加强圩堤建设，提升联圩挡排能力为重点，进一步做好水利基础工程建设。一是加快闸站建设。按照全镇规划，以建设示范圩为目标，今年将新建3个圩口闸，新建2个三泵站，使全镇示范圩在曹家圩、幸福圩的基础上，再新增钱韩圩、营西圩。二是加修圩堤和疏浚河道。重点是加修钱韩圩易周、钱韩段联圩，疏浚徐高、曹吉、孙家三个村的村庄河道。三是完善联圩管护机制。按照政府已出台的文件，坚持镇有圩用的原则，以联圩为单位，全面开展闸、站的维修和养护工作。四是创建水利建设示范区。按照文件精神，今年我镇确定以钱韩圩为基础，创建水利建设示范区。通过努力，力争达到河道疏浚按标准完成，联圩内水环境整治“两无两有”，圩堤加修达标，圩堤绿化合格，闸站功能齐全，达到日雨200毫米一天排出的要求，农田灌溉、条田方整、路网布置合理。

四、加速推进林业绿化进程。

要在今明两年完成林业覆盖率达到20%的任务，不仅是实现小康指标的要求，也是我们建设生态文明的政治任务，必须毫不动摇、毫不松懈。一是要迅速扩大栽植面积。要对照市交任务指标，充分挖掘和利用现有林地资源，动员一切力量，想尽一切办法，确保完成今年绿化和国债防护林建设任务。二是要狠抓村庄绿化。省委、省政府今年对村庄绿化非常重视，市委、市政府已决定对村庄绿化合格村、达标村进行专项考核奖励，各村一定要主动进位，合理规划，争创佳绩。近期要重点在丰乐村抓好全市围庄林建设的现场。三是要创建林业绿化小康示范区。按照市委、市政府的要求，根据全镇的实际情况，今年明确曹家圩为创建示范圩，以丰乐村为创建示范村，其标准是联圩森林覆盖率确保实现20%以上，村庄林业覆盖率达30%，绿化覆盖率35%以上。四是要提高林业生产水平。重点要抓好林权明确到户，严格栽植技术，做到真功实做，确保成活率，提高造林成功率。

五、善始善终地搞好水环境整治。

用三年左右时间基本解决水环境问题，是市委、市政府基于民生工作的一项重大决策。为此，全镇必须在以下几个方面形成共识和合力。一是坚持承包整治方式。水产站全体人员，务必集中精力，整合力量，做到突击打捞和长效管理相结合，不折不扣地完成整治任务，通过整治验收，达到整治效果。二是各村密切配合。整治机制的改变，减轻了村级整治的压力，但不等于减轻村级责任，各村务必从大局出发，坚持属地负责的原则，高度重视本辖区的水环境整治工作，主动配合，尽力尽责。三是多方投入。整治水环境是一项面广量大、持续时间长的艰巨任务，需要大量的人力和资金投入，各村要积极动脑筋、想办法，发动能人大户，齐心协力为水环境整治工作出支出力，不断改善农村生产生活环境，维护群众的切身利益。

六、继续推进“四村同创”。

为加快新农村建设步伐，提升“四村同创”工作水平，今年要做好以下四个重点工作。一是培育全面小康村。明确丰乐、新东、新城庄村为全面小康创建村，参建村要对照要求，细化目标，扎实推进。二是开展村庄环境整治。认真学习、总结、推广施家桥、新东、丰乐等村的成功经验，坚持“八化”标准，明确新城庄、团结等村参与全市村庄环境整治创建活动，争取最佳效果。三是创建村庄绿化合格村。紧紧围绕小康社会森林覆盖率20%的指标，全力推进村庄绿化工程建设，力争5个村通过验收。四是推进平安达标村建设。以“五无星级评定和“户长制”为抓手，完善激励保障机制，切实加强基层基础建设，营造平安稳定的治安环境。

七、加强村级财务管理工作。

侧重抓好三条：一是抓好“村财乡管”。坚持村务公开，民主管理制度，重点抓好村级财务的审计和公开工作。二是继续做好村级债务化解工作。已进行试点工作的村要不断巩固和扩大成果，其它各村今年内必须全面铺开。三是严格执行政策。特别是支农惠农政策，严禁截留和挪用各项惠农补贴，以免引发矛盾，同时要高度重视土地纠纷问题，做到超前防范，及时调处。

八、进一步加快富民强村步伐。

富民是新农村建设的中心任务，强村是推动农村稳定的发展基础。面对新的形势，要把多渠道增加农民收入、发展集体经济摆上主要位置，创新思路，扎实推进。劳服所尤其要关注返乡务工人员的再培训工作，扎实开展实用技术培训，拓展农民创业发展空间，培植一大批创业带动就业的典型，确保在严峻的经济形势面前，广大农民不待业，不减收。