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水利是农业的命脉,是国民经济的基础设施和基础产业。去冬以来,我镇水利建设在镇委、镇政府的正确领导下,在上级业务部门的关心支持下,水利建设在农业增产、增效方面发挥了具大作用。为进一步夯实水利建设基础,巩固和提高水利工程效益,充分发挥抵御灾害的能力。现结合我镇实际,针对今冬明春水利兴修工作提出如下意见:
基本情况
我镇共有15行政村,农业人口6.3万人,劳动力3.2万人,耕地面积9.1万亩,农民人均纯收入2880元,境内水资源储量丰富,内有浍河,团结沟、孟沟、香顺沟、麻沟、雁鸣沟、青庙沟、大青沟、界洪新河八条大沟,中沟78条,小毛沟486条,桥梁420座,机电站6座,机井725眼,小口井920眼。除涝面积6万亩,灌溉面积4万亩。大量的水利工程在农业增产、农民增收方面发挥了具大作用。但也必须清楚地认识到当前水利建设发展中存在的问题:投入资金缺乏导致工程配套不齐,平沟耕种、破堤取土现象时有发生,工程老化失修,沟河堵坝繁多等等问题,无形中为农业发展制造了许多滞后因素,以致部分田块出现易涝易旱问题。但是,我镇人民在镇委、镇政府的坚强领导下,下定决心,大力加强农田水利基本建设,取得了可喜的成绩。为我镇经济可持续发展打下了坚实的基础。
指导思想
今冬明春我镇水利兴修工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,以保障农村引水安全,提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标,力建和谐水利,坚持兴利除害结合,防洪抗旱并举,以发展节水灌溉,结合除涝为主攻目标,科学规划,因地制宜,综合治理,重点突出,坚持水利建设与农业结构调整、植树造林、道路建设有机结合,全面规划,分片治理,本着先急后缓的原则,优先安排影响生产、生活的重点工程项目,最终达到全面治理的目的。同时积极协调抓好农村饮水安全工程建设,努力形成保障民生,服务民生的农田水利发展的新格局。
目标任务
今冬明春全镇水利兴修工作重点解决农田沟系不顺,河网不通,易涝易旱问题,以重点排涝为主,结合灌溉,努力提高农田抗灾减灾能力。今年全镇规划疏浚大沟1条,即青沟,长3.5公里,断面设计上口宽30米,底宽8米,深5.5米,边坡1:2,新建土方7万方;中沟8条,长度10Km,土方3.5万方;小沟120条,长度17.5Km,土方2.8万方;新建桥涵15座;新打机井249眼,老井改造80眼,合计总土方13.3万方,计划投资160万元,新增灌溉面积0.8万亩,除涝面积1.2万亩。
实施措施
(一)加强组织领导
为确保我镇今冬明春水利兴修任务顺利完成,镇成立水利兴修指挥部,镇党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,齐抓共管,具体名单:指挥长:李野(镇长);副指挥长:高思民(分管副镇长);成员:李彦、张涛、杨学森、赵德新、田书官、周辉、吴彬、任冲。镇指挥部人员分片负责,各司其责。全镇划分为南、中、北三片,面上的工程由各片、各村负责,做到工程当年建设,当年完成,当年绿化,当年见效,建一片、成一片,发挥效益一片。
(二)创新投入机制
今冬明春水利兴修任务重、要求高、资金缺口大,必须实行多元化,多渠道投入机制,大力引导群众筹资筹劳,认真贯彻落实国务院办公厅转发农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》,水利部《关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》,坚持村民自愿,直接受益,量力而行,民主决策,合理限额的原则,采取“谁受益、谁负担”用于本村农田水利基本建设,进一步推进水利工程产权制度改革,通过优惠政策和市场机制,放开建设权,明晰所有权,搞活经营权鼓励和引导社会资金投入农田水利建设。
(三)加强舆论宣传
利用各种有利形式大力宣传搞好农田水利建设的重大意义,切实提高广大干群的认识水平,激发参与农田水利基本建设的内在动力。坚持典型引导,对农田水利基本建设工作抓的好,进度快,效果好的村,特别是对各村创造出的好做法好经验通过广播电视等媒体,广泛宣传推广。镇指挥部及时召开汇报会,现场会,交流先进,学习先进做法,抓后进促平衡,努力营造全社会齐心协力推进农田水利基本建设的良好氛围。
(四)完善奖惩机制
为确保今冬明春水利兴修任务顺利完成,镇指挥部将进行全面验收评比,评出一、二、三等奖,并设立奖金,一等奖5000元,二等奖3000元,三等奖1000元,对在冬修工作中,因完不成任务的后三名村分别给予1000、3000、5000元处罚,并通报批评,限期完成。
几点要求
1、各村相应成立农田水利冬修工作领导小组,按照镇总体规划方案,结合本村实际,认真研究,精心组织,制定本村冬修规划及实施方案,并与10月25日前报送镇办公室。
2、召开村民大会,广泛征求意见,重点解决平沟耕种,挤占沟边、路边,乱挖乱拉等现象,确保农田沟网配套,渠系畅通生。
3、加强对现有水利工程的管护,对本村内的水工程,应
制定出切实可行的管护方案,具体落实到组、户、人。
4、镇水利站、派出所加强巡逻,严查破坏水工程行为,严厉打击一切破坏水工程的不法分子。