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各乡镇人民政府,街道办事处,区各有关部门:
围绕打造“中国知名、第一”生态农业的目标,根据省、市有关文件精神,结合区实际制定本意见。
一、推进现代农业园区建设的意义
现代农业产业园区是以推进农业现代化为目标,以现代经营形式组织建设、产业特色鲜明、科技含量较高、物质装备先进、运行机制灵活、综合效益显著的现代农业发展示范区。大力推进现代农业产业园区建设,对提升我区农业综合竞争力,加速实现农业现代化,具有重要的现实意义。
(一)有利于培育壮大优势特色产业,为发展现代农业树立新样板。通过集聚各种资源,综合运用新品种、新技术、新模式,高起点、高标准建设一批规模化、标准化和产业化程度较高的生产示范基地,为农民提供看得见、摸得着的示范样板,实行典型引路、以点带面,有利于推动优势特色产业上规模、上水平,促进农业增效、农民增收。
(二)有利于集成示范推广现代农业技术,为农业科技成果产业化搭建新平台。建设现代农业产业园区,推进农业科研、教学、推广、企业、合作组织发展多种形式的合作,实行农科教、产学研结合,有利于加快农业科技成果引进、吸收、集成、创新步伐,培育发展种子种苗、科技服务、农产品精深加工等现代农业产业,提高农业科技创新能力,促进农业科技成果产业化。
(三)有利于探索创新农业生产经营组织形式,为农业适度规模经营开辟新途径。建设现代农业产业园区,充分发挥园区产业效益较高的优势,引导农民合法、自愿、有序流转土地,是推进土地集中经营的有效途径。通过引导农民、农民合作经济组织、农业龙头企业、科研推广机构等到园区创业,采取土地、资金、技术等入股的形式,有利于探索建立新的农业生产组织形式和经营管理机制,推进多种形式的农业适度规模经营。
二、工作要求
(一)突出重点,强化特色。重点围绕蔬菜园艺产业和生态循环农业,科学规划,精心布局,培植典型,示范带动,重点培育一批现代农业产业园区,促进农业转型升级,引领区域现代农业发展。
(二)科技先导,机制创新。把握现代农业发展方向,突出科技创新、机制创新、管理创新、服务创新,加快推进农业生产规模化、经营产业化、质量品牌化、服务社会化,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。
(三)整合资源,集成服务。区乡(镇)村三级联动,协同推进,鼓励农户、农民专业合作社、村级组织、龙头企业、科技推广服务机构等各类主体广泛参与、共同推进,确保现代农业产业园区建设快速推进。
三、建设目标
实施“138”工程,即建成1个省级现代农业产业园区、3个市级现代农业产业园区和8个区级现代农业产业园区。具体任务是:南蔡乡、罗圩乡、埠子镇按照省相关文件要求,共同建设1个省级现代农业产业园区;埠子镇、龙河镇、中扬镇3个乡镇各建成1个市级现代农业产业园区;其余8个乡镇各建成1个区级现代农业产业园区。
四、推进措施
(一)加强领导。区政府成立现代农业产业园区建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区农林局,负责活动的组织协调、工作督导、检查考核等工作。各乡镇要切实加强对活动的组织领导,相应成立领导和实施机构,制定实施方案,细化创建举措,建立高效运转的工作机制。
(二)定点指导。区农口部门组建现代农业产业园区建设指导服务团,为每个乡镇明确一位园区建设业务指导员、一位技术指导专家,为全区现代农业产业园区建设提供全方位的技术指导和服务。
(三)项目倾斜。将现代农业产业园区建设列入区级财政补贴项目规划区,对于进入现代农业产业园区建设的设施农业项目优先享受区财政扶持政策。市级以上高效农业、现代农业项目优先安排给现代农业产业园区范围内的项目。
(四)观摩评比。将现代农业产业园区作为今年现代农业观摩活动的主要内容,组织季度观摩评比活动,观摩评比得分作为年终农业工作考评的依据。
(五)考核评定。按照省、市、区现代农业园区标准进行考核。对通过市、区相关部门认定,被评定为市级现代农业产业园区和区级现代农业产业园区的,分别给予20万元、10万元奖励,奖励资金用于园区基础设施建设。同时,将在下年度项目安排方面予以优先扶持。