镇委农田水利基础建造工作意见范文

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各乡镇人民政府，县政府各有关工作部门、直属机构，新桥农场：

水利与农田基本建设是改善农业生产条件，促进粮食增产、农业增效和农民增收的重要支撑。当前，水利与农田基本建设已进入大好时机，为此，各乡镇（场）、各有关部门要立即行动起来，紧紧抓住秋冬农闲、墒情较好的有利时机，组织广大干部群众，大力开展水利与农田基本建设，进一步夯实农业基础，推动全县水利工作再上新台阶。现就2012年全县秋冬水利与农田基本建设工作提出如下安排意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会以及近期中省召开的水利工作会议精神，按照统筹城乡发展、推进现代农业和可持续发展的治水思路，紧紧围绕突破“瓶颈”制约、发展民生水利、建设生态文明目标，立足县情，因地制宜，捆绑资金，全民共建，着力抓好农田水利、安全饮水、水保生态、水库除险等重点工程，力争在规模治理和小型农田水利建设方面实现新的突破和飞跃，通过水利及农田基本建设，进一步夯实水利与农业发展基础，为实现全县经济社会持续、健康发展提供支撑和保障。

二、目标任务

以夯实农业发展基础，提供经济社会发展保障，提高农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收，为构建粮食安全、生态安全、防洪安全、饮水安全和工业运行发展安全提供可靠水利支持为总体目标，在春夏完成建设任务的基础上，继续推进水利与农田工程建设，扩大面积，提高质量，确保秋冬新增水土流失治理面积91平方公里，除险加固库坝19座，新修和改造基本农田3.4347万亩，解决农村饮水不安全人口1.4万人，完成700户移民建房主体工程，累计完成投资3.1515亿元，主要任务如下：

（一）农村安全饮水工程:实施2012年剩余1.4万人的农村安全饮水工程，完成投资1255万元。

（二）病险库坝除险加固工程：实施尹家沟、元峁、石底子3座小型水库除险加固工程，年底完成技术竣工预验收，完成投资500万元；实施县级淤地坝除险加固工程，除险加固淤地坝15座，完成投资150万元。

（三）芦河治理工程：实施芦河重点段防洪工程，治理河段护岸600米，完成投资660万元；完成芦河河道清淤泥工作，完成投资208.9万元。

（四）小型农田水利建设工程：实施县级农田水利建设工程，新修基本农田2000亩、生产道路7.5公里，完成投资289万元；完成水库移民后期扶持工程建设任务，新打机井6眼及配套安装变压器4台，架设高低压线7.95km，改造基本农田1200亩，完成投资406万元。

（五）水保生态环境治理工程：完成初步治理水土流失面积85.86平方公里，完成投资2370万元。其中:煤油气水土补偿费返还治理工程，新修梯田1.09平方公里、栽植水保林1.08平方公里、新建淤地坝1座、抽水站2座，完成投资470万元；实施国家水土保持重点工程，营造水保林20.8平方公里、种草11.9平方公里、新修“三田”3.87平方公里，封禁治理47.12平方公里，完成投资1900万元。

（六）退耕还林基本口粮田建设工程：新修和改造基本农田1.15万亩，完成投资560万元。

（七）整村推进连片开发工程：完成龙洲乡龙一村、乔沟湾乡乔沟湾村、红墩界镇席季滩村基础设施建设尾留工程，完成投资180万元。

（八）植树造林及种草工程：植树造林1万亩，完成投资280万元。

（九）设施蔬菜建设工程：新建日光温室500亩，拱棚1000亩，完成投资4200万元。

（十）移民搬迁工程：完成投资13400万元，其中：中山涧镇、东坑镇、张家畔镇等8个乡镇完成700户移民建房主体工程，完成投资8400万元；海则畔移民社区二区完成室外地下管网工程的设计规划、30栋住宅楼装饰安装和外墙涂料粉刷以及道路绿化美化等建设任务，完成投资5000万元。

（十一）农业综合开发工程：在龙洲乡、新桥农场完成衬砌U型渠道6公里，建设各类渠系建筑物40处，平整土地200亩，完成投资260万元。

（十二）土地开发整理工程：实施沟道土地整治项目4007.4亩，完成投资1996.49万元；完成2012年度土地开发项目8000亩，完成投资4800万元。

三、工作重点

今年秋冬水利与农田基本建设要结合全年任务目标，重点抓好以下五方面工作：

一是小型农田水利基本建设。各乡镇（场）要切实把小型农田水利基本建设作为促进农村改革发展的重大举措来部署，作为加强农业基础设施建设的关键来推进，作为解决民生问题的重要举措来实施。要以退耕还林后续扶持口粮田建设项目和县补农田水利建设为重点，县水务、财政、国土、发改、扶贫等部门密切配合，联合行动，全力推进。要进一步增加公共财政支农力度，广泛动员各种社会资源，拓宽投资渠道，积极探索以工补农的路子。

二是农村安全饮水工程。各乡镇（场）、各有关部门要按照市、县的统一安排部署，把解决农村饮水安全问题放在更加突出的位置，坚持“统筹兼顾、突出重点、因地制宜、科学指导”的建设原则，加强领导，精心组织，强化措施，扎实工作，切实把这项民生工程做好做实，确保完成全年2.64万人安全饮水建设任务。

三是水保生态治理工程。按照“依靠科技、综合开发、突出重点、生态优先”的要求，紧紧围绕建设高标准水土保持生态环境大示范区的目标，继续坚持走以小流域为单元，以村庄为依托，“山、水、林、草、田、园、路、村”统一规划，工程、生物、耕作措施综合应用、优化配置的成功路子，生态、经济、社会效益统筹兼顾，确保完成84平方公里水保生态治理任务。

四是病险水库除险加固及配套工程。病险水库除险加固工程已进入最后攻坚阶段，各水库除险加固项目办务必采取切实有效措施，全力打好病险水库除险加固攻坚战，确保年底前全面完成元峁、尹家沟、石底子3座重点小型病险水库除险加固任务并通过竣工技术预验收。

五是其他涉农建设项目。认真做好移民搬迁、设施蔬菜建设、重点村建设等其他涉农工程的建设工程，对未完成的工程建设任务，秋冬要全部完成年初下达的计划任务，对已完工的项目，要做好工程验收和移交管护工作。

四、进度安排

2012年秋冬水利与农田基本建设分四个阶段进行：

第一阶段（10月上旬至10月中旬）为准备阶段。建立健全水利与农田基本建设指挥机构，确定工程建设规划，组建和选定建设队伍，确定和选派工作人员，夯实工作责任，制定奖罚办法，召开动员会，做好工程的招投标、物资采购、资金筹备等开工前的各项准备工作。

第二阶段（10月下旬至11月上旬）为全面开工建设阶段。统筹兼顾，科学安排，全面启动项目建设。

第三阶段（11月中旬至12月中旬）为掀起高潮持续大干阶段。规范施工，加速推进，掀起高潮，县政府将组成督查组，由有关领导带队对此项工作进行督促检查和阶段评比。

第四阶段（12月下旬）为总结评比阶段。县政府成立专门的工作考评小组，对各乡镇（场）秋冬水利与农田基本建设工作进行综合考评、验收和总结。

五、工作要求

（一）加强领导，夯实责任。各乡镇（场）、各有关部门要切实增强搞好水利与农田基本建设的责任感和使命感，真正将水利与农田基本建设作为发展现代特色农业、扎实推进社会主义新农村建设的一项重大举措来抓。要建立相应的领导机构，成立专门的工作班子，建立统筹协调、组织有序、运转高效、保障有力的工作机制和责任制度，把任务和责任落实到具体人员。要把水利与农田基本建设作为当前各项工作的首要任务来抓，主要领导要亲自负责，确保按期完成今年秋冬水利与农田基本建设的各项工作任务。

（二）部门联动，全力推进。县发改、财政、农业、水务、扶贫等部门和单位要按照县上统一部署，密切配合，联合行动。各乡镇（场）要根据县上安排的重点建设内容，结合实际，按照现代水利建设的要求，统一规划，板块推进，综合治理。要继续推行“整合项目，部门联动，各司其职，各负其责，各记其功”的成功经验，集中人力、物力、财力，着力打造精品工程、示范工程，以点带面，推动全县水利与农田基本建设工作深入开展。

（三）加强管理，保证质量。要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识，进一步健全工程质量管理机制，建立质量责任制，强化质量监督，对重点和重大工程要严格实行“五个一”工作机制，确保工程质量。其他水利水保工程要在规划、设计、施工、管理、验收等各个环节层层把关，严格管理，做到建一处，成一处，受益一处。对于质量低、达不到要求的，要坚决责令返工重修，绝不能留下隐患，造成质量事故的要严肃查处，追究责任。