农田水毁工程修建工作意见2则范文

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第一篇

各县（市）区人民政府，开发区管委会,市政府各委办局，各直属机构：

今年入汛以来，连续出现大范围强降雨过程，我市发生了前所未有的洪水灾害，水利工程损毁严重，恢复重建任务十分紧迫和繁重。按照省政府和省水利厅要求，为尽快完成我市水毁工程修复任务，确保人民群众生命财产安全和全市经济社会稳定发展，经市政府十四届三十九次常务会议研究同意，提出如下实施意见。

一、工作目标及总体原则

要以确保人民群众生命财产安全，满足主汛期防洪需要和人民群众生产生活急需为目标，水毁工程修复总体原则是：从实际出发，立足当前，兼顾长远，统筹规划，突出重点，先急后缓，分步实施。

二、主要任务及完成时限

（一）水库工程。对危及人民群众生命财产安全，满足农业生产灌溉需要的病险水库水毁工程，要在今年8月末前抢险处理完；对损毁严重、工程量大、修复期长的水库，要在明年主汛期前完成工程建设；对列入全国小型水库除险加固规划的小（Ⅰ）型水库水毁修复，要按照抢险加固批复的标准进行修复，要在今年10月末前完成；对效益不高、修复成本大，防洪减灾效果不明显，当地群众又不同意修复的水库，可按降等或报废处理。

（二）堤防工程。市城市防洪工程、各县城防洪工程、二松堤防和饮马河堤防等水毁的险工险段要在今年9月底前应急抢险处理完，整体修复工作要在明年主汛期前完成；其他江河堤防工程的水毁修复，各地要根据工程损坏程度，明确工程修复任务和完成时限。各地在江河堤防修复过程中，也要侧重河道疏浚工作，坚决避免在河道行洪区内恢复和新建各类设施，确保河道行洪畅通。

（三）饮水工程。为保证灾区群众尽快喝上干净水和安全水，各地要抓紧抢修农村饮水安全工程和水源工程。对已建成投入使用的农村饮水安全水毁工程，要在今年8月末前抢修完；对已列入农村饮水安全工程建设规划和今年正在实施的饮水工程，要在今年10月末前完成。

（四）农业灌溉工程。为切实保障农业生产和农村群众生活需要，对当前农业生产灌溉急需的水毁工程，要在今年8月末前抢修完；对明年春季农业生产灌溉需要的水毁工程，要在明年春灌前修复完；对大中型灌区的水毁工程明年灌溉期和主汛期前必须修复完，既要保证农业生产灌溉需要，又要保证防洪安全。

（五）水土保持工程和渔业基础设施等水毁工程，各地根据不同情况，要按照原状或原计划标准进行修复，要在明年主汛期前完成。

三、落实工作责任

按照“谁主管、谁负责”的要求，明确水毁工程修复的责任主体，搞好分工，狠抓落实。水库类水毁工程的修复，由工程所在地的县（市）区政府负责；市城市防洪工程由市水利局负责修复，县城防洪工程损毁的由当地水利部门负责修复，二松堤防、饮马河堤防等江河堤防水毁工程，由工程所在地的县（市）区政府负责；永舒灌区水毁工程由市水利局负责修复，其他灌溉类水毁工程，由工程所在地县（市）区政府和工程主管单位负责修复；农村饮水、渔业基础设施等水毁工程，由工程所在地政府、水利部门和水管单位负责修复。

四、具体工作要求

（一）要加快完成水毁工程设计及审批工作。对于需要应急抢险的水毁工程，要组织原设计单位立即深入现场，当场提出修复方案，经有关专家现场核准后立即组织施工；对于列为应急度汛的水毁工程，由工程主管部门直接委托原设计单位或具有相应资质的设计单位进行设计。对于单项工程概算总投资在100万元以上的项目，由省水利厅和市水利局共同抽调专家组成多个审批工作组，深入工程现场实地审批。对于单项水毁工程概算投资在100万以下的项目，按省水利厅要求，县（市）水利局主管的项目，由县（市）水利局负责审批；市水利局和城区、开发区水利部门主管的项目，由市水利局负责审批。市县审批的工程，要将设计报告和审批文件报省水利厅备案。要确保如期完成审批任务，决不能因设计和审批工作影响水毁工程修复进度。

（二）要加强水毁工程修复项目的管理。除应急抢险工程外，其它水毁工程要严格按照水利工程建设的有关规定，实行规范化管理，强化质量监督，确保工程质量。各地可以根据水毁工程建设管理的实际需要组建项目法人，在建工程由建设单位组织修复；已建工程，可以由原建设单位组织修复，原建设单位已经撤销的，可由项目主管部门重新组建单位组织修复。水毁工程竣工后，要及时组织验收，未经投入使用验收或竣工验收的工程，不得投入使用。

（三）要积极筹措水毁工程修复资金。各地要积极争取国家、省里和上级有关部门对水利水毁工程修复的资金支持，在此基础上，广泛动员社会力量，多方筹措工程建设资金；可采取多种形式和多种渠道进行水毁工程的修复建设，能出资的出资，能出力的出力，确保修复水毁工程的资金需要。同时要加强资金使用管理，做到专户存储，专款专用，严禁滞留、挤占、挪用资金；要加大水毁工程审计、稽察、监督检查力度，确保工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。

（四）要加强组织领导。按照省里的总体要求，各级政府是灾后重建的责任主体。政府主要领导作为第一责任人。要亲自部署，分管领导具体抓；要层层建立责任制，把水毁工程修复的建设任务落实到部门、单位和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各有关部门要密切配合，切实履行好各自的工作职责。水利部门要抓紧核实水毁工程情况及时上报，并尽快完成工程设计和施工方案的编制工作；市水利局要加强对各地水毁工程修复工作的督促检查和指导服务，县（市）区水利局具体负责水毁工程修复的组织实施和监督管理；监察、发改、审计、财政等部门要加强对工程建设的监督和管理，对责任主体不到位、责任不落实、出现工程质量和重大安全问题，以及挤占、挪用资金问题的，要严格进行责任追究。各级政府要加强对水毁工程修复建设的督促检查，确保全市水毁工程修复任务如期、高效、优质地完成。

第二篇

各乡镇人民政府，县政府各部门，经济开发区：

为进一步完善农田水利设施体系和道路网络，全面推进新农村建设，县委、县政府决定利用今冬明春农闲季节，在全县集中实施农田水利基本建设和水毁工程修复工作。为确保工作顺利进行，制定本实施意见。

一、总体要求

以党的十七大精神为指导，以修复今年入夏以来的水毁工程、改善农村基础设施条件为目标，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、兴利除害相结合，坚持开源节流并重、防洪抗旱并举、开发保护并行的方针，突出重点项目和重点工程，深入组织发动，多渠道加大投入，全面推进农田水利基本建设和水毁工程修复工作，不断提高农村基础设施保障水平。总的要求是：乡镇为主，部门协同；广泛宣传，全民发动；整合资金，集中使用；落实责任，严格奖惩；乡有重点，村有工程；合力攻坚，务求实效。

二、任务目标

今冬明春农田水利基本建设，重点是加强水毁工程修复、村村通自来水、水库除险加固、河道综合整治、库区移民后期扶持、节水增效、土地整理、水土保持等重点工程建设，把全县农业基础设施提高到一个新水平。具体目标是：全县计划开工各类工程772项，总投资13655.8万元，完成土石方1322.31万方、工日575.37万个，扩大、改善灌溉面积6.795万亩，发展节水灌溉面积3.52万亩，改造中低产田4.49万亩，流域治理5.2平方公里；疏浚河道61.5公里，修复桥涵、塘坝、交通道路等水毁工程121处，维修加固堤防23公里，加固小型水库25座，新建塘坝、水池、水窖等635座，新打机井49眼，配套100眼，维修101眼，增加蓄水能力179.89万立方米；建设32处人畜饮水工程，解决4.02万人的饮水困难。

三、主要措施

（一）加强领导，落实责任。为确保今冬明春农田水利基本建设和水毁工程修复工作顺利实施，县委、县政府及时调整充实了农田水利基本建设指挥机构，实行统一指挥、统一调度、统一管理。各乡镇要把农田水利基本建设和水毁工程修复列入重要议事日程，成立相应的指挥机构和工作班子，主要领导亲自抓，分管的同志靠上抓；要结合各自实际，抓紧制定切实可行的工作计划，认真组织实施。实行重点工程领导负责制，对县乡重点工程，由联系乡镇的县级领导搞好协调，县直有关部门密切配合；各乡镇要积极汇报，争取各方面的支持。要充分利用广播、电视等新闻媒体，加大宣传力度，迅速掀起农田水利基本建设和水毁工程修复工作的热潮，同时树立典型，推广经验，以点带面，全力推进各项工作开展。

（二）完善投入机制，多渠道增加投入。要逐步建立多层次、多渠道、多元化的投入机制，切实增加投入，为工程顺利实施提供保障。一是加大财政投入力度。县乡财政部门要在稳定农业投入的基础上，从资金、物资供应等方面，进一步倾斜支持农田水利基本建设和水毁工程修复工作。二是统筹安排农业综合开发、水利基建、土地整理、水土保持和扶贫开发等资金，集中使用，形成合力。加强建设资金管理，严格财务管理制度，提高资金使用效益。三是金融部门要加大对农田水利基本建设和水毁工程修复的扶持力度，灵活运用多种金融工具，支持农田水利工程建设和水毁工程修复工作。四是充分利用好国家的投资政策，积极搞好农田水利基本建设和水毁工程修复项目申报立项，全力争取上级对土地整理开发项目的扶持补助。五是积极引导群众投资投劳，建设水利设施；制定出台优惠政策，采取多种方式，广泛吸引社会资金建设和经营小型水利设施，努力形成政府持续增加投入、农民群众广泛参与、社会各界大力支持的良好局面。

（三）严把工程质量关，全面加快施工进度。水利、交通、公路等部门要针对今年防汛工作中暴露出的问题，按照“因地制宜，讲究实效”的原则，合理规划，精心设计，确保各项建设都在规划的指导下进行。要强化质量意识和精品意识，严格实行工程招标投标制、项目经理制、工程监理制三项制度，坚持统一规划、统一设计、统一施工、统一验收四个“统一”，确保每项工程都做到高起点规划、高标准设计、高质量施工。具体施工过程中，每项工程都要有专业技术人员靠上，搞好技术指导，强化质量监督，坚决杜绝“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。同时，要在保证质量的前提下，科学安排时间，合理调配施工力量，倒排工期，压茬施工，全力加快工程建设进度，确保按期完成各项任务。