饮水安全村村通建设工作意见范文

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各村委会、镇直有关部门：

为贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，根据《市区人民政府关于区饮水安全村村通工程建设的实施意见》的精神，新县镇党委、政府决定在2014年底前基本实现村村用上安全饮用水。为了实现饮水安全村村通的目标，结合我镇实际，特制定本实施方案，希各有关部门、各村精心组织实施，确保我镇饮水安全工程建设任务全面完成。

一、建设原则：

根据我镇山区地域分布特点，按照“统筹兼顾、因地制宜、合理布局、分类推进”的原则进行总体规划。计划集镇区及周边部分村采用“一镇一厂”的集中式供水方式，其他各村采取集中式和分散式供水相结合的方式。具体把握以下5个原则：一是相对集中，分片供水，有利入户；二是水源保障，配置合理，卫生安全；三是分类推动，市场运作；四是规范设计，严格监管，统一验收；五是先建后补，按表补助，专户报账。

二、建设标准：

实现“水质标准、水量满足、取水方便、水价合理、长期效益”的用水标准，具体要求如下：

1、入户率要求。以行政村为统计单元，以户为单位，一户一表，入户（装表）率不低于85%，自然村聚居地人口在200人以下的偏僻村落由于建设难度较大，可适当延期。

2、水质要求。集中式供水一般应具有简易的净化设施、清水池、供水管道等设施，水质达到国家《生活饮用水卫生标准》；分散式供水（如打井等）应具有较永久性供水管道，水质不低于《农村实施〈生活饮用水卫生〉准则》要求。

3、水量要求。饮水安全村村通工程供水对象以解决农村居民生活用水为主，可以结合工业企业生产用水需要，适当扩大建设规模，发挥工程规模效益，一般地区人均日生活供水量不低于100升，特殊地区不低于50升。

4、供水保证率要求。水源供水保证率一般不低于95%，水源紧缺等特殊地区不低于90%。

三、建设要求

（一）工程设计

1、设计依据。采用国家颁布的《村镇供水工程技术规范》、《室外给水工程设计规范》、《城市给水工程规划规范》等有关技术规范进行设计。

2、设计要求。由于村村通水工程数量较多，时间紧迫，为加快前期进度，直接进行实施方案编制，根据工程建设规模与工程重要程度，新县镇集镇区供水厂由有资质单位承担实施方案设计，其他各村（居）的供水项目由区水务局承担实施方案的设计。

3、供水布局。

（1）新县镇集镇区供水厂。主要满足机关单位、学校、新县、文笔、张洋、等部分村的村民的生活用水需求，初步设计以坪溪水库为水源点，改、扩建供水厂1座，铺设供水管网至集镇区及周边各村，长远规划满足受益人口数7697人。

（2）村级供水。主要是上茅、洋林、仙安、白云、外坑、泗洋、大所、大贤、白伏、广宫、圩顶、巩溪等地势较高或远离集镇的行政村（自然村），由各行政村（自然村）根据建设标准选择水源点、建设地点等，通过统一设计，建设简单的水处理设施，铺设管道到自然村，受益人口11728人。

（二）工程建设

1、实施主体。

新县镇集镇区供水厂由新县镇人民政府负责组织实施；村级供水以村为单位组织建设。

2、监督管理。对饮水安全村村通工程的项目审批、实施、监管、验收、补助等实行规范管理。按照项目法人负责制要求，落实好招投标、质量监督、工程验收等建设环节，建立管材等主要建材集中招标采购制度，又快又好地推进工程建设。同时健全社会监督网络，充分发挥群众监督、舆论监督作用，切实把农村安全村村通工程建设成“放心工程”、“民心工程”。

3、工程验收。工程建设完工后，先由建设单位、施工单位自检后，再向区水务局提出验收申请，经验收合格后按标准核拨补助资金。

（三）建设资金

1、资金筹集。采取“市里补助、区镇配套、群众自筹”的筹资方案，工程投资按照人均500元标准，市级补助人均150元，区镇按标准配套，不足部分由群众自筹。区镇配套资金根据各村建设质量、进度考量，采取以奖代补的形式统筹安排。

2、资金管理。采取专项资金专户管理办法，资金补助采取先建后补、先验收后到位的原则，经验收合格后，按新装的水表个数核定补助资金，并以受益人口数进行校核。

3、设计费用。集镇供水由镇政府委托有资质的单位进行设计，设计费用由镇政府承担；村级供水由所在村委托区水务局组织设计，设计费用由所在村承担。

（四）建设时限

2014年3月完成村村通工程规划、设计等实施方案的编制，并组织审查；2014年4月全面铺开，12月底全面完成建设目标。

四、工作要求

（一）加强领导，明确任务

为了确保全镇饮水安全村村通工程建设顺利实施，各村应相应成立饮水安全村村通工程建设领导小组，由村主干主抓这项工作，精心组织好项目实施工作，镇水利站等相关部门要配合做好协调、设计等工作。

（二）广泛宣传，深入发动

各村要加大饮水安全工作的宣传力度，广泛宣传，深入发动，充分调动群众参与的积极性和主动性，积极引导群众投工投劳投资，努力营造政府投入、群众广泛参与、各界大力帮扶共建的良好局面。

（三）多方筹资，加大投入

各村要在积极向争取补助资金的同时，充分吸引民间资金投入，努力发动群众筹资参与，拓宽融资渠道，保证饮水安全村村通任务的全面完成。

（四）落实责任，兑现奖惩

各村必须签订责任状，狠抓责任落实，确保任务完成，镇党委、政府将对2014年各村饮水安全村村通工程建设情况进行考评，对能在10月份前完成建设前三名的村，分别奖励8000元、5000元、3000元；对完成情况年终综合考评前三名的村，分别再奖励15000元、10000元、5000元；对未完成任务或完成任务差的村予以通报批评，并暂缓兑现补助。

（五）强化管理，确保效益

饮水安全村村通工程点多、面广、分散，管理难度大，为确保工程长期发挥作用，工程建成后要因地制宜，明确产权，落实管理责任，建立合理的水价机制，确保供水工程能长久持续运行、长期发挥效益。