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各村(社区)、有关部门:
为贯彻落实省政府关于加快实施千万农民饮用水工程和划定杭嘉湖地区地下水禁采区及其控制目标意见的精神和县政府关于加快推进城乡供水一体化的实施意见,进一步合理配置水资源,保障镇村供水安全,加快推进我镇镇村供水管网改造工程建设步伐,不断改善和提高农村居民的生活质量,全面建设小康社会,促进经济社会的可持续发展,现就实施我镇镇村供水管网改造工程提出如下意见:
一、实施镇村供水管网改造工程的指导思想
以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和以人为本的观念,紧紧围绕提高农村居民的生活质量和全面实现农村小康社会这一目标,全面改善镇村供水条件,保障农村居民的饮用水安全,推进社会主义新农村建设,逐步实现城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
二、实施镇村供水管网改造工程的总体目标和具体计划
(一)总体目标
实施镇村供水管网改造工程建设的总体目标是:投资1700万元,完成管网改造总长度234.36KM,到2008年底供水总量为1.12万m3/d,到2020年供水总量达到1.664万m3/d。项目建成后,管网工程将覆盖全镇1个集镇和6个行政村,全镇群众均能喝上清洁卫生的地面水,水质符合国家、省、市有关规定和标准,能满足群众生产、生活用水,确保人民群众生产生活安全,实现城乡供水一体化。
(二)具体计划
1、大云镇镇村供水管网改造工程分二期实施。第一期为缪家、东云、曹家3个行政村的二、三级管网改造;第二期为大云、洋桥、江家三个行政村和大云集镇的二、三级管网改造。
2、底前完成项目申报、设计和会审等工作。
3、完成第一期善江公路以东三个村的二、三级管网改造工程的招投标和施工,09年1月底完成竣工验收并做好第二期工程招投标。
4、完成第二期善江公路以西3个行政村和集镇的二、三级管网改造施工。6月底前完成竣工验收。
5、下半年对镇村供水管网改造工程进一步完善,供水管网改造工程完成后,全面停止地下水开采。
三、实施镇村供水管网改造工程的运行模式
(一)投资建设
1、镇组建供水站,区域内的管网由镇政府负责投资建设,建设资金采用县财政补助、镇财政出资、项目单位(镇供水站)自筹银行借贷等多种方式筹措。
2、资金筹措渠道:县级财政补助35%,镇财政出资30%、建设单位自筹15%,其余部分向银行借贷等多种形式筹措。
3、按照一户一表原则,每户免费安装DN15接口水表一只。用户因生产性用房、房屋出租等需要增加水表流量的,由用户向村(居)委会提交书面申请,经村(居)委会审核同意,并向镇供水站交纳水表流量增容材料成本费后,由施工队负责安装。水表流量增容材料成本费为:
(1):DN15接口水表:免费;
(2):DN20接口水表:300元/表;
(3)DN25接口水表:800元/表;
(4)DN40接口水表:2000元/表;
4、因管道铺设需开挖路面、场地等由村负责协调,施工队进行修复。涉及农作物损坏、堆放物搬运等补偿由各村负责解决。
(二)运行管理
1、供水方式。根据全县城乡供水一体化县镇两级供水办法,由县级供水企业将成品水送到镇供水站,并在县镇管网分界点设立总水表,镇供水站再将成品水送到用户。镇供水站按照分工,对区域内的直接用户负责。
2、供水价格。镇村供水管网改造工程完成后,供水价格由县物价部门统一核定(具体办法由县级部门另行制定)。
3、供水管理。镇供水站实行独立核算,自负盈亏,负责区域内供水设施和管网的维护。镇供水站要加强管理,节约开支,降低成本,不断提高社会效益和经济效益。
四、实施城乡供水一体化工作要求
(一)加强领导,统一认识
实施镇村供水管网改造工程是一项德政工程、民心工程,也是本届政府确定的实事工程。各行政村和有关单位一定要统一思想,从实践“三个代表”重要思想的高度来认识,把这项工作作为当前一项重要工作来抓。镇政府已成立了由政府主要领导任组长的镇村供水管网改造工程工作领导小组,负责督促指导全镇镇村供水管网改造工作的开展,协调各村和有关单位的责任落实,同时组建了工作(班子),负责本镇管网改造工程的组织实施。各村要加强领导,明确责任,“一把手”负总责,并落实一名班子成员专门负责此项工作.全镇要上下联动,齐心协力,力争底前完成我镇供水管网改造工作。
(二)明确任务,落实责任
各村和有关单位要加强配合,形成合力,按照各自的责任分工,主动协调处理在工作中遇到的困难和问题。项目建设单位要加快工程的组织实施,严格程序,规范操作,保质保量完成各项工作任务。各村要从本村实际出发,积极配合建设单位做好本村的管网铺设工作,派出所、供电所、村建站、财政所、农技水利服务中心等有关单位也要树立大局意识,各司其职,通力合作,共同努力,及时将各种矛盾解决在萌芽状态,确保工程顺利实施,如期完成。
(三)广泛宣传,形成合力
要充分利用广播、村级简报、黑板报等媒体广泛开展宣传活动,将镇村供水管网改造工程的重要性、必要性、紧迫性以及社会效益进行广泛宣传,在全社会形成共识,营造一个全民参与,人人支持的良好氛围。要紧紧依靠基层组织、依靠广大干部群众,广泛征求意见,充分发挥群众的主动性和创造性,动员社会一切力量支持工程建设,发动广大群众和企业为工程建设出资出力,为顺利实施这一工程奠定良好基础。
(四)强化管理,确保质量
各村和有关单位要加强对镇村供水管网改造工程建设的监管力度,严格按照规范程序进行操作,抓好建设项目的工程质量,做到工程规范管理,资金专款专用。积极推行新工艺、新技术、新产品,不断提高水质,降低漏损,延长管材使用期,减少管道污染,做到一次性投资、长期受益,努力将这一实事工程办好、办实。