农村改厕工作实施意见范文

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各村（居）委会、有关部门：

为加快推进社会主义新农村建设，切实解决制约农村发展的突出矛盾，努力改善农民生产、生活环境，提高广大群众的健康水平，按照市委、市政府的统一部署，镇政府决定在全镇范围内积极推进农村改厕工作。为切实加强对全镇农村改厕工作的指导，提出如下工作意见：

一、充分认识实施农村改厕的重要性

推进社会主义新农村建设，必须坚持以人为本，从农民群众最关心、最迫切需要解决的问题着手，从农民群众受益最直接的事情做起。农村改厕工作是农民得益受惠的民心工程，是改善农村生产生活条件的关键工程，是我市实施“甩帽进位，跨越发展”目标的客观要求，是倡导科学文明生活方式，保障农民群众身体健康的有效途径。做好这项工作，对于提高农村公共卫生水平、改善农民生活环境和农村投资环境、促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。全镇各行政村（居委会）、有关部门务必从全局和战略的高度，充分认识农村改厕工作的重要性和必要性，怀着对农民群众的深厚感情，切实增强责任感和使命感，把这项关系全局的大事抓紧抓好，抓出实效。

二、实施农村改厕工作的指导思想和目标任务

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设和“两个率先”的目标，以改变农村面貌，提高农民素质和改善农民生活质量为中心，按照科学规划、统筹发展的总体要求，坚持“政府组织、部门协调、自建公助、多元投入”的原则，加强组织指导，加大政策扶持力度，加快实施进度，把改厕工作作为一项民心工程来抓，着力提高农村改厕工作水平，促进经济、社会协调发展，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

（二）目标任务

以服务农民健康需求为导向，优化资源和要素配置。根据市政府农村改厕目标任务的要求，2013年，我镇新增农户改厕要达到1500多户；到2007年底，彻底消灭露天粪坑，无害化卫生户厕普及率达到65%以上；到2015年底，无害化卫生户厕普及率达到70%以上；到2017年，使农村改厕工作与全市经济社会发展水平相适应，无害化卫生户厕普及率达到80%以上。

三、加强领导，精心组织，实施好农村改厕工作

（一）建立组织，加强领导

为加强对农村改厕工作的领导，镇成立农村改厕工作领导小组，由镇长担任组长，谢正宝、贡辉俊、吴卫华、王莉华同志为副组长，成员由宣传、党政办、建房办、财政所、国土所、农服中心、卫生院等部门的领导和负责人组成，领导小组下设改厕工作办公室，办公地点在镇党政办公室，由贡辉俊同志兼任办公室主任，许志华、王为人、秦亚平同志为办公室副主任，眭建忠、束丽萍、成军霞同志为办公室工作人员。各行政村（居委会）也要成立相应的领导小组和工作班子，认真研究制定本单位的实施计划，及时协调解决好工作中遇到的矛盾和问题，推进改厕工作的落实。

（二）部门配合，加强协作

各行政村（居委会）和有关职能部门要在政府的统一领导下进一步明确职责，切实履行职能，加强协调配合，共同抓好农村改厕工作。建房办要把农村改厕纳入村镇建设规划和城镇化建设的重要内容，严格把好新建户配套建设无害化卫生户厕关，指导好各村开展改厕工作，与开发公司一道组建好改厕技术队伍，确保户厕改造与住房建造同步规划、审批、建造、验收，避免出现“新建后改”的被动局面；财政所要争取市财政部门的支持，做好改厕资金的申报和发放工作；国土所要对农村建房改厕用地给予妥善安排，对申请新建住房和小区住宅应留有充分的化粪池用地；农服中心要把改厕工作与农村“三清”结合起来；卫生院要加大对农村改厕的预防性、经常性卫生监督，做好相关技术培训和指导，合力推进农村改厕工作。

（三）因地制宜，分类指导

各行政村（居委会）要坚持实事求是的原则，根据当地经济社会发展规划，分层次、分类别开展改厕工作。结合农村集中居住定点规划，2013年可选择部分重点区域和基础设施相对完善、规划到位的村开展改厕工作试点。对于规划确定的近两年内可能拆迁的农民住宅区，可在每个自然村按80户1座的标准建造数量适当的公共厕所，切实解决农民的粪便无害化处理问题。近两年内不动迁的地方要积极普及无害化卫生户厕，推广使用小型污水处理装置，保证粪便得到无害化处理。丘陵山区等特殊地形的村庄和少数交通不便的自然村要逐步普及无害化卫生户厕。

（四）建立改厕工作月报制

各行政村（居委会）在镇政府下达的目标任务的基础上，要结合本地实际，制定本单位农村改厕规划和计划，把改厕任务按年度分解到各村民小组，从2013年8月份起，各行政村（居委会）必须按要求每月28日按时上报农村改厕月报表。镇改厕办将按照工作要求，加强督查、考核，定期公布各单位改厕进展情况。

（五）落实资金，加大投入

根据“政府组织，多元投入”的原则，积极开辟资金筹措渠道，走多元化投入之路。建立政府支持引导与群众自筹相结合的多渠道筹措农村改厕资金的新机制。从2013年起，市镇财政对农村改厕工作实行以奖代补，适当安排改厕补助资金，年终按各行政村（居委会）实际完成改厕数补助100元/户。有条件的村组集体经济应对本地农户改厕给予补助。同时，积极鼓励社会各方力量参与农村改厕，鼓励社会团体、企事业单位等民间资本、工商资本来共同扶持农村改厕工作。