五无村星级建立活动工作意见范文

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各村、各综治成员单位：

市综治委下发了《关于开展社会管理综合治理“五无”村（社区）星级创建活动实施意见》，为贯彻落实文件精神，镇党委政府研究决定，今年全镇90%的村要达到“五星级”创建标准，做到“无越访、无犯罪、无安全事故、无邪教、无涉毒”。此项工作是着眼最基层，着力积小安，是“保增长、保民生、保稳定”和深入开展新一轮平安建设的一项重要举措。为激励和推动我镇“五无”村星级创建活动深入开展，特提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十七届五中全会和市委十一届二次全会精神为指导，以创建环境优美乡村为目标，按照社会管理综合治理“注重基层、夯实基础、重心下移、重点前移”的工作要求，在镇党委政府的统一领导下，动员和组织全镇政法综治各部门和广大干部群众，以村民自治为抓手，以“五无”村星级创建活动为载体，以服务于经济社会发展大局为核心，以解决人民群众关注的治安热点为重点，争创综治和平安建设先进乡镇，为加快社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。

二、工作措施

各村要把“五无”村星级创建活动作为一项重点工作，高度重视，强力推进，确保成效。

（一）加强指导。村是社会管理的基本细胞，在平安建设中的功能和作用越来越突出，越来越重要。各村要根据新形势、新情况，迅速制订完善创建工作实施意见，一定要具有针对性、实效性和可操作性。实行政法综治工作中心组成单位包到片，机关分工干部和“一办两所”人员包到村，综治和平安建设工作包到底，工作检查考核包责任的“四包”定性定量措施，到一线了解情况、在一线解决问题、帮一线完成任务。加大创建工作宣传力度，深入基层、深入群众，宣传创建工作的具体内容和工作要求，不断提高“五无”村星级创建活动的知晓率和影响力。

（二）落实责任。各村要与村干部、治安中心户长签订责任书，明确工作要求和奖惩标准，形成镇、村、组、户四级创建运转网络，落实工作责任，形成以户保片、以片保村、以村保镇的创建工作格局，真正做到“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”。

（三）严格奖惩。深入开展“五无”村星级创建工作是新形势下进一步加强社会管理综合治理基层基础建设的重要举措。为调动各级干部的工作积极性，把创建工作绩效与村干部的政治荣誉、工资报酬挂钩，建成的有奖，优秀的重奖。其中达到“四星级”村验收标准的，镇综治委命名为先进村；达到“五星级”村验收标准的，镇综治委命名为示范村，先进和示范村同时要满足下列条件：1、无赴京上访滋事事件；2、无去省集访；3、无重大安全事故；4、无在全省造成重大影响的群死群伤治安事故；5、无在全省造成重大影响的恶性刑事案件。对获得“五无”村星级创建的示范村、先进村，镇里实行以奖代补。对达不到星级创建标准的村，镇综治委将实行警示，并进行责任查究。综治和平安建设奖惩情况记入个人档案，作为任用和评价干部的重要依据之一。

三、考评机制

“五无”村星级创建活动实行动态管理（考核标准见附件），由相关职能部门每双月底向镇综治办提供数据，年终核准。镇政法综治部门将采取定期与不定期相结合，自查与互查相结合，全面检查与重点相结合，明查与暗访相结合，了解和掌握有关情况，加大推进力度。创建工作与年度综治平安建设工作考评一并进行。衡量创建活动的成效，最终要看是否保障和促进了当地经济社会发展，是否维护了人民群众的根本利益，是否提升了公众的安全感、满意率、和谐度。凡达到创建标准的村在当年12月上旬向乡镇综治办申报，由镇综治办组织考评小组对照标准考评打分，报镇综治委审核后研究确认，对达到四、五星级村命名和表彰，并将年终考评结果在一定范围内通报。

以上意见，希认真贯彻执行。