街区2014年农村工作意见范文

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为进一步贯彻落实各级农村工作会议精神，按照“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的总体要求，提出如下工作意见，请结合各村实际，认真抓好落实。

农业农村工作总体要求

认真贯彻落实中央农村工作会议及省、三明党代会及我市第十二次党代会精神，紧紧围绕科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，按照“经营产业化、生产特色化、设施现代化、建设城镇化、机制长效化”的工作思路，扎实推进各项工作，逐步实现城乡基础设施、社会保障一体化，教育、卫生、文化等公共服务均等化，农业产业规模化、林竹产业工业化，农民增收多样化。逐步实现产业发展、乡村美丽、农民富裕。主要预期目标是：农林牧渔总产值增长2.7％，农民人均纯收入增长14％，农村村财收入增长10％。

目标任务

㈠加强现代农业建设，全面提高综合生产能力

⒈稳定发展粮食生产。落实粮食直补、良种补贴等扶持粮食生产的各项政策措施，建立对种粮大户奖励扶持制度，全面推进水稻种植保险，大力实施粮食优质高产创建活动，优化品种结构，加快发展超级稻、优质稻，粮食播种面积稳定在5000亩，推广种植水稻超级稻品种1000亩；进一步推广高效种植模式，推广测土配方施肥2000亩；推广太阳能灭虫灯100台以上，加强重大病虫害的监测、预报与防治，不断增强综合生产能力，努力实现粮食产量稳步增长。

⒉推进农业结构优化调整。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，做强畜禽主导产业，壮大蔬菜特色产业，培育休闲观光农业、特种水产养殖，并大力推广“畜—沼—果”、“畜—沼—菜”等生态循环农业模式，形成一乡一业、一村一品或多村一品的产业发展格局。全年完成家禽出栏54万只，蔬菜种植面积2万亩，其中外种飞桥莴苣1.5万亩，培育益口月潭休闲鱼庄。

⒊大力推进农业产业化进程。实施农业产业化“强龙带动”工作，着力发展“一村一品”，逐步建立畜禽、蔬菜等特色农业生产基地。继续加大对农民专业合作组织的扶持力度，积极推广“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等模式，切实提高农业组织化程度。加大扶持飞桥莴苣农业生产组织，新建西坑蔬菜生产专业合作社、益口专业合作社。加快培育无公害农产品、绿色食品、有机食品和国家地理标志保护产品，加强农产品质量安全工作，健全农产品质量安全检验检测体系，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任，严防不合格产品进入市场。

㈡加强农村基础建设，全面改善农村生产生活条件

⒈加强新村规划建设。立足不同功能定位、资源条件、区位优势，搞好新村规划建设，基本完成新农村示范村、推进村的中心村新村规划，力争完成飞桥、益口、坂尾、西坑四个高标准农村示范小区规划建设，加强对农民建房的技术指导。

⒉继续加大村容村貌整治力度，深入实施以“农村家园清洁行动”垃圾整治工程为主要内容的“三清六改”活动和“卫生村”创建活动，重点抓好农村垃圾的收集、处理，新建垃圾池17个，垃圾中转站2个，着力解决农村脏、乱、散现象。

⒊加强农村生态能源建设。加大农村户用沼气工程和飞桥秸秆沼气工程建设力度，开展农村沼气综合利用技术示范，“市沼气服务中心－乡村沼气服务站”沼气管理服务网络形式，建立农村沼气服务长效机制，实行无偿管理和有偿维护相结合，推动我市农村沼气又好又快发展。2012年完成大型秸秆沼气工程、推广太阳能热水器30户。

⒋实施农村安全饮用水项目，继续完善益口村自来水工程建设，投资200万元解决1400人饮水安全问题，完成渠道防渗6公里。

主要措施

㈠加强城乡统筹发展，全面提高农村社会事业水平

⒈健全完善农村社会保障体系。建立城乡统筹的社会保障体系，完善农村最低生活保障制度和困难家庭医疗求助制度，把符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围。巩固和完善农村基本养老保险制度、优抚对象、革命“五老”人员和五保户供养救助制度，积极推进农村五保户集中供养，逐步提高保障水平。加强农村老人协会活动室建设，完善基础配套设施，促进农村老有所乐。

⒉大力推进农村扶贫开发。大力实施低收入户自立增收工程，加大扶贫小额贷款力度，支持农村低收入户发展特色种养殖业、家庭小型加工业、农家乐休闲旅游业和其它小型创业项目。

⒊抓好农村劳动力转移就业。结合我市产业发展需求，继续推进农村远程教育和农业职业教育，加大农村劳动力转移培训力度，确保完成农村劳动力技能培训和农村劳动力转移“阳光工程”培训。继续加强农村劳动转移服务工作，促进农村富余劳动力的合理有序流动，切实增加农民现金收入，力争全年新增农村劳动力转移就业100人以上。

⒋加快土地流转平台建设。坚持依法自愿有偿的原则，健全土地承包经营权流转市场，加快土地承包经营权流转市场建设，积极探索建设土地了包经营权流转机制，允许和鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权，推进农业适度经营。

㈡加强农村制度创新，全面推进农村改革发展

⒈推进农村金融体制改革。协助农村产权管理机构，做好农村承包土地证、农村多种经营权证、房产证的登记颁证工作，促进农村产权抵押贷款和农户新建房按揭贷款，为“三农”融资服务。

⒉继续深化集体林权制度改革。进一步深化集体林权制度配套改革，稳定林地家庭承包责任制，明晰承包经营主体，强化林地使用费收取使用监管，规范森林资源流转。加快推进林木采伐管理制度创新、森林经营方案编制、林业适度规模经营和林权证抵押小客贷款、林业社会化服务体系建设、森林资源保护体系建设、森林资源“四防”体系建设与生态林管护机制创新等重点工作，重点在林木采伐管理制度改革、林业合作经济组织建设、林权抵押贷款、林业综合行政执法等四项配套改革中取得突破，实现林业的可持续发展。

㈢加强基层组织建设，全面落实各项目标任务

⒈健全农村工作领导体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，健全领导挂村、部门、包村、干部驻村、援村制度。进一步完善新农村建设目标责任制和考核奖惩制，形成齐抓共管的良好格局。

⒉扎实做好村级组织换届。加强对换届选举工作的领导和指导，按照村级组织换届选举工作的总体目标和具体要求，把好“基础关”、“素质关”、“程序关”和“稳定关”，有针对性地防止拉票贿选和家族、宗族等势力的影响，确保选好配强农村基层组织班子。

⒊拓宽村财增收渠道。加强对村级集体资产的管理，鼓励建设商业用房或商业用地用于出租。