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各村(社区),镇直有关单位:
为认真贯彻落实党的十八大精神,深化“四百活动”,积极推进“三送一解”活动的深入开展,引导广大党员干部在解决群众实际困难中创先争优,进一步转变干部作风,密切党群关系,夯实基层基础,推进经济社会发展,促进社会和谐稳定。经镇党委政府研究决定设立“镇干部住村工作室”。具体实施方案如下:
总体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,以组织创先进、党员争优秀、干部转作风、群众得实惠为目标,以围绕打造水南“村财强镇、物流重镇、文化大镇”为中心,组织广大党员干部深入基层、深入农村、深入群众,在各村设立“镇干部住村工作室”,合理安排挂村工作队成员切实帮助并指导基层工作,激励广大干部职工进一步增强群众观念和宗旨意识,多为群众做好事、办实事、解难事,切实有效的帮助村里解决实际问题。察民情、听民声、理民事、解民忧,在联系服务群众中加深与人民群众的感情,树立良好的思想作风、工作作风和生活作风,促进党员干部思想转型、工作重心转型、主要工作精力转型,形成良好的干事创业氛围。
活动方式
为了更方便群众、服务群众,向群众学习、向实践学习,做好做优“三送一解”活动,强化挂村领导和工作队的职责和任务,在各村设立“镇干部住村工作室”,每村安排3-5名镇干部,每人每周3天以上直接到“住村工作室”上班。落实“4+3”联系群众工作机制,即挂村领导、驻村工作队长、村党支部书记、村委会主任四类干部,挂钩在群众心目中有影响有威望的人(如,各级人大代表、离退休干部、历任村主干、致富带头人、乡村医生、红白喜事“大总管”等)、困难群众和有诉求的代表等三类群众,第一时间搜集群众的思想动态、利益诉求和意见建议,不断提高基层组织对舆情的敏感度和应急响应速度,进一步畅通干群沟通渠道,增进干群感情。在镇干部职工之间、村(居)干部之间,激励广大干部职工进一步增强群众观念和宗旨意识,不断优化和创新服务方式,力求做到问题早发现、早处理、早解决,切实有效的帮助村里解决实际问题。
工作重点
1.理清思路,谋规划。住村干部要帮助所住村制定发展规划,科学整合资源,彰显优势,让农民围绕主导产业发展项目,组织党员群众围绕工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化,特别是县内南部新城建设规划等内容开展大讨论,通过大讨论促进思想大解放,观念大转变,素质大提升,拓宽农民增收渠道,调动党员群众敢试敢闯和干事创业上项目的积极性,进而整体提升全镇农村生产力发展水平。
2.突出重点,上项目。围绕新农村建设的要求,借势县内南部新城建设落户我镇项目,发挥部门、行业的优势,帮助所住村理清思路,找准项目,协调资金,为困难群众送技术、送信息、送生产资料,拓宽群众增收渠道。
3.创先争优,搭平台。住村干部要学习领会“十八大”会议有关精神,引导基层党组织和党员围绕新农村建设的中心工作确立活动的主题和载体,开展深入“学习十八大”和农村“六好”评选等活动,激发村级组织和党员队伍的生机活力。自觉地向群众宣传解释党的路线、方针、政策,通过自己的模范行动和深入细致的宣传解释与思想政治工作,把党的主张变成群众的自觉行动,团结带领广大群众完成党的任务。
4.密切群众,转作风。每名住村干部要走访10户以上的农户,重点联系孤、残、留守学生、低收入家庭等对象,进一步密切干群关系,并记好“民情日记”、发放“民情联系卡”,遇事同人民群众商量,虚心向人民群众学习,在人民群众中寻求智慧和力量。通过认真总结住村调研活动中宣传党的方针政策、体察村情民意、指导农村发展、增进与群众感情的实践成果,促进干部思想作风、工作作风、生活作风的转变和素质的提升。
5.解决难题,树形象。着力帮助解决生产生活中的各类实际困难和问题。及时收集并向本单位和当地党组织反映社情民意。每个干部都要做联系群众的桥梁和纽带,虚心听取并及时向党组织反映群众的意见和要求,了解和反映群众的愿望,努力为群众排忧解难。通过贴近群众,了解农民群众在生产生活中遇到的困难,了解农民群众急盼解决的热点难点问题,帮助所住村办一些看得见、摸得着的实事好事,树立领导干部在群众中的良好形象。
6.凝心聚力,交朋友。在镇干部职工之间、村(居)干部之间比一比“谁交的朋友多、谁送的服务好、谁的社会评价高”,激励广大干部职工进一步增强群众观念和宗旨意识。以“转变干部作风从我做起,群众满意是我追求”为标准,落实“4+3”联系群众工作机制,继续深化“五心”服务理念和“三个一”制度。要广交朋友、真交朋友、深交朋友,切实深入基层,最终为打造“村财强镇、物流重镇、文化大镇”工作提供强有力的保障。
组织保障
1.加强领导。由镇党委、政府主要领导负责组织实施,镇纪委办、党政办负责监督检查。各部门要参照镇党委的要求,制定实施方案,落实住村干部,搞好这次活动。
2.严肃纪律。住村干部要遵守上班制度和当地村规民约,严禁参加封建迷信活动、参与赌博、吃请收礼和索要土特产品,自觉维护党政干部的良好形象。
3.建立机制。每年年初,各部门要制定住村工作计划,明确工作任务。住村干部可根据实际情况分批安排,原则上每名干部都要参与住村工作,每村安排3-5名镇干部,每人每周2-3天直接到“住村工作室”上班,经常深入所住村调查研究,真心实意地为群众办实事、解难题,形成长效机制。
4.强化督查。为确保活动落到实处,镇党委成立活动领导小组,由邓万富同志任组长,杨裔顺同志任第一副组长,廖晖、郑纲辉任副组长,成员由镇四百办、党政办、计生办、民政办、团委、妇联等部门负责人组成。对住村工作队员实施考勤制度,由工作队长负责考勤,并将此项纳入年终考核中。加强对干部住村工作的监督检查,对先进工作队和个人要进行表彰,对工作不力的工作队和个人要追究责任。