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为提高我街道农业、农村档案工作的整体水平,更好的服务于社会主义新农村建设,切实保障广大农民群众的切身利益,使档案工作全面融入、主动服务社会主义新农村建设。根据《省社会主义新农村建设档案工作示范县(市、区)和示范乡(镇)实施办法》及《省社会主义新农村建设档案工作示范县验收标准》的要求,结合我街道实际,制定本方案。
指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神和中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,围绕区社会主义新农村建设中心工作,以农村档案工作的法制化、规范化为方向,以建立健全社会主义新农村建设档案工作长效机制为核心,以加强农业、农村、农民档案工作为重点,坚持统一领导,分级负责,遵循科学规划,分步实施,因地制宜,突出重点,分类指导的原则,整合涉农档案资源,建立与农村改革发展和新农村建设相适应的覆盖新农村建设各个方面的档案工作体系,切实提高机关、社区档案管理整体水平。
主要目标
全面落实科学发展观,以开展档案工作规范化管理为主要手段,建立起街道、社区二级档案工作网络体系和社会主义新农村建设档案工作的长效机制。年内,街道档案管理达到统一的规范化标准,到2015年,各社区档案管理达到统一的规范化标准,基本建立起档案资源丰富、设施齐全、管理规范、保管安全、利用高效,与社会主义新农村建设要求相适应的农业农村档案事业发展体系,建成省社会主义新农村建设档案工作示范街道。
实施步骤
根据省创建社会主义新农村建设档案工作示范县(市、区)活动的统一部署,上马街道档案工作示范街道创建活动从2013年5月起至2013年8月结束,分为三个阶段:
(一)实施准备阶段(2013年5月):召开创建档案工作示范街道会议,成立创建档案工作示范街道领导小组,安排部署创建工作。
(二)全面实施阶段(2013年5—7月):由街道党政办制定工作目标、年度计划,组织开展业务培训和指导创建工作。街道相关部门和各社区按照创建标准和要求,全面开展创建工作,建立起新农村建设档案工作的长效机制。
(三)检查验收阶段(2013年8月):待全街道创建工作全部完成后,申请上级有关部门对我街道创建省社会主义新农村建设档案工作示范街道、示范社区进行验收。对创建活动中的先进集体和先进个人在年终给予表彰。
任务要求及职责分工
社会主义新农村建设档案工作示范街道创建活动在全街道各部门、社区中进行,主要内容是建立覆盖新农村建设的档案资源体系和方便农民群众的档案信息利用服务体系,各相关部门职责为:
(一)党政办
1、制定创建工作实施方案,组织动员、开展业务培训和监督检查,推动全街道创建活动有序开展,积极配合区创建工作领导小组做好各项迎检工作。
2、争取在2013年7月底前通过市档案局组织的考核验收,实现目标管理。
3、指导督促社区做好相关工作,并确定示范社区创建对象,进行重点指导和帮扶。
4、接收部门档案并补充到2012年,街道档案归档率达100%,全面实现综合管理。
5、开展面向农民的现行文件查阅服务或档案信息利用服务,在农村档案信息共享工程方面有新举措。
6、档案室实现计算机辅助管理档案。
(二)机关各部门
1、各部门6月底前将2012年(含)以前形成的档案移交到街道档案室,个别部门因工作需要,便于日常工作查考利用,可以将档案移交年度适当延迟1~2年。
2、组织、经管中心、财政所三个部门将档案整理规范,存放到街道专门档案室保存,电子目录移交街道档案室(部分涉密档案可以不移交专门档案室,但须整理规范,妥善保存并将电子目录移交街道档案室)。
(四)社区
1、社区档案建档率达100%,设置专门档案室,有条件的社区要设阅览室,阅览室可与社区文化中心结合使用。档案室做到防高温高湿、防火、防盗、防光、防虫。各项档案管理制度齐全、完善。
2、制定《村级文件材料归档范围和保管期限表》,做好文件材料的收集、整理、保管和利用工作。
3、对党务、社区事务、财务、资产管理、基础设施、生产经营、土地承包、林权改革、农村重大活动、农村传统文化和非物质文化遗产保护等方面形成的文件材料实行集中统一管理,建有村民档案、农村社保档案、农民健康档案、农民工档案、农产品质量档案等。
4、所有社区配备能上互联网的计算机,农民不出社区就可以在网上查阅政府公开信息和档案信息。
5、利用社区档案资料,编写村史沿革和大事记。
工作要求
(一)加强组织领导。将档案工作列入社会主义新农村建设规划,成立上马街道创建“省社会主义新农村建设档案工作示范街道”工作领导小组,领导小组办公室设在党政办,负责组织实施创建活动的具体工作。各社区、各部门要高度重视此项创建工作,各社区要成立领导机构,落实分管领导及责任人,要细化目标责任,落实具体经办人员,确保各项工作的顺利开展。
(二)明确工作责任。各社区要各司其职,互相配合,互相支持,严格分工责任制,形成街道、社区二级联动,齐抓共管的局面,共同推动创建活动的顺利开展。街道各部门加强对本部门档案包括“三农”档案的收集、整理,确保档案齐全、完整,不遗不漏,共同助推创建活动的开展。
(三)广泛宣传发动。各社区要做好宣传发动工作,充分利用宣传标语、广播、互联网等新闻媒体,多形式、多渠道大力宣传“创建省社会主义新农村建设档案工作示范街道”活动的重要意义、工作目标、工作要求,从而调动社区干部群众的自觉性和积极性。
(四)完善工作机制。一是保障必要经费投入。各社区要为新农村档案建设提供必要的经费支持,确保工作顺利推进。二是建立高素质档案干部队伍。各社区要有一名业务水平高、责任心强、懂计算机的人员专职或兼职档案人员,负责档案资料的收集、整理、服务等。三是建立相应的激励机制。实行社区档案工作年度考核,对在新农村建设档案工作示范街道创建活动中做出突出贡献的社区和个人将给予表彰。