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各村党支部、村委会,镇(直)办各单位:
“八进农家”系列活动,自2012年开展两年多来,全镇党员干部转变工作作风,深入农村,服务农民,访农户、察农情、帮民富,全力解决“三农”问题,取得了显著成效,受到广大农民群众的热烈欢迎,进一步密切了党群干群关系,有力推进了全镇农村全面建设小康社会进程。为进一步建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制,根据县委《关于继续深化和拓展“八进农家”系列活动的实施意见》的文件要求,结合南阳实际,经镇党委研究,决定继续深化和拓展“八进农家”系列活动,再次在全镇掀起“八进农家”系列活动的新高潮。现提出如下实施意见:
指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,组织党员干部下基层“访民情、受教育、办实事、促发展”,进一步密切党群干群关系,帮助农民群众解决生产生活中的难题,促进农业增效、农民增收、农村稳定,为全面推进我镇农村小康社会建设进程。
目的意义
继续深化和拓展“八进农家”系列活动,是实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性的重要举措;是转变干部工作作风,密切党群干群关系的重要途径;是贯彻今年中央一号文件精神,提高农业综合生产能力的一项重要活动载体。通过继续深化和拓展“八进农家”系列活动,组织动员广大党员干部认真实践“三个代表”重要思想,进一步转变工作作风,密切党群干群关系,进一步推动“干部经常受教育,群众长期得实惠”的长效机制的落实,帮助农民解决生产生活中的具体问题,增强农民的发展意识、市场意识、科技意识,促进农业增效、农民增收、农村稳定,加快全面建设小康社会进程。全镇各单位和广大党员干部要充分认识继续深化和拓展“八进农家”系列活动的重要意义,切实把思想和行动统一到镇党委的决策和部署上来,真心真情真意地为“三农”服务。
活动内容
1、继续由名牵头部门负责,组织开展“三农”政策宣传、诚信道德教育、法律知识咨询服务、实用技术服务、市场信息服务、政策村务公开、婚育新风、医疗卫生保健服务等“八进农家”活动。在新的形势下,各村、各项“进农家”活动的牵头部门要拓宽思路,拓展内容,创新形式,以满足农民群众要求为最终目的,增加“进农家”服务项目,制定具体的实施方案,狠抓落实,力求取得较大的实效。
2、各部门尤其是职能部门提高服务“三农”重要性的认识,增强服务“三农”的政治责任感,要根据各自的工作职能和挂钩安排,研究确实进村入户服务项目,制定切实可行的“进农家、帮贫困、办实事、解忧愁”的实施方案,真正把“八进农家”系列活动落到实处。
3、组织党员干部开展“结对帮扶”活动。结合镇领导挂钩农村安排,要求镇副科以上党员干部每人挂钩联系1个村3户贫困户;一般党员干部每人挂钩联系2户贫困户。
活动要求
1、开展调查研究。各部门在组织开展“八进农家”活动时,既要让党员干部带任务进农家,更要使党员干部在进农家过程中,发现问题、梳理问题、研究问题、解决问题。要在进农家的过程中,主动积极开展调查研究,多想一些关于制度、体制、机制等方面的更深层问题,提出一些具体而有效的解决措施和办法,提供相关部门和领导决策参考。要组织每名副科级以上党员干部撰写一篇“涉农”调研文章。
2、落实“结对帮扶”。各部门要根据镇领导挂钩农村调整情况,调整“结对帮扶”安排。要根据具体情况建立“党群干群联心卡”,把参加“结对帮扶”工作的党员干部姓名、单位、电话号码印制在“党群干群联心卡”上,分发给被“结对帮扶”的农户。“党群干联心卡”由镇“八进农家”办提供样本,各村、各部门自行制作。每名党员干部对“结对帮扶”的农户家庭情况,要做到心中有数,真心实意与农民群众交朋友、理思路、出点子、帮发展。各单位要建立党员干部“结对帮扶”档案,记录“结对帮扶”工作开展情况。
3、改进服务方式。“八进农家”关键在“进”,手段在“帮”,“进”和“帮”都要优化方式。一要坚持经常性的联系和阶段性的帮扶相结合,要结合不同时期农村生产特点和突发事件,抓好阶段性和突击性的帮扶工作。二要坚持把部门特色与村、户发展实际相结合。发挥部门优势,结合挂钩村、户实际,有的放矢开展宣传教育和各项帮扶工作。三要坚持办好事、实事与工作引导、技术指导相结合。各部门不仅要着眼于扶贫济困,更要着眼于长远致富,帮助挂铯村办大事、实事,加强农村基础设施建设,改善挂钩村的发展条件,提高农业综合生产能力。
4、优化服务体系。各部门要健全和完善过去成立的行之有效的农业科技服务队、市场信息服务队、医疗卫生保健服务团、法律知识咨询服务团、计划生育服务团等工作,并根据新情况新组建各类服务团(队),全方位为“三农”服务。要始终的把解决“三农”问题摆在首位,协调方方面面的力量,激活方方面面的活力,形成全方位为“三农”服务的体系。
5、发挥农村致富能手的带富作用。农村不少农民在党的富民政策的指引下,依靠科技和信息,用勤劳的双手,走上了致富路。各部门在组织开展“八进农家”活动中,要积极引导,充分发挥这些致富能手的带富作用,组织他们与贫困户、“二女扎户”和弱势群体等结对帮扶,使贫困户、“二女扎户”和弱势群体等结对帮扶,使贫困户、“二女扎户”和弱势群体早日脱贫走上致富路。同时,要发挥下派村第一支部书记在“八进农家”活动中的作用。
保障措施
1、强化领导责任制。各部门负责人是“八进农家”系列活动的第一责任人。镇党建工作领导小组为全镇“八进农家”系列活动的总牵头,负责抓好“八进农家”活动的协调、指导、督促。
2、落实工作责任制。镇宣传部门要协调宣传媒体部门继续抓好“八进农家”系列活动开展情况的宣传和推动工作;镇组织部门要善于运用典型推动活动的开展,继续培育树立一批薛德乾式的先进典型,创造一些见成效、可推广、可学习的典型经验;镇团委、妇联要在认真总结“八进农家”活动经验和做法的基础上,继续组织动员团员青年、妇女开展“八进农家”系列活动;镇直各部门要精心组织,周密安排,切实把“八进农家”系列活动抓实、抓好、抓出成效。
3、建立督查考核责任制。各部门要采取多种办法,提高督查效果,确保“八进农家”活动的顺利开展,并取得实实在在成效。同时,镇“八进农家”办要全面了解全镇各部门“八进农家”活动开展情况,认真总结开展“八进农家”系列活动的做法和经验,并及时进行通报。要认真制订操作性强的开展“八进农家”系列活动考评办法。各部门要把党员干部开展“八进农家”活动情况作为评先评优的重要依据。