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各村(居)委会、民兵营、镇直有关单位:
为认真贯彻落实屯溪区人民政府、屯溪区人民武装部《关于二OO九年度屯溪地区民兵组织整顿工作的意见》精神,进一步巩固和加强民兵组织建设,加速推进军事斗争常态化准备,不断提高民兵队伍战斗力,现就做好屯光镇民兵组织整顿(以下简称整组)工作提出如下意见:
指导思想和原则
坚持以科学发展观为指导,以上级有关文件和指示精神为依据,围绕“三时一体”目标要求,按照“有利于组织领导、有利于执行任务、有利于提高质量”原则,坚持“编为用、建为战”思想,突出重点,统筹规划,拓宽范围,合理整合,努力夯实民
兵队伍核心军事能力和遂行非战争军事行动的组织基础。
主要任务和目标
2009年,全镇民兵整组任务略有调整(具体任务见附件)。各单位要依据新调整的任务,结合实际,采取切实有效措施,抓好任务落实。
建设目标:调整后,全镇民兵组织要达到组织布局合理,编组范围拓宽,队伍结构优化,重点分队突出,其他分队建强,遂行多样化军事任务能力不断提高。
方法步骤
今年民兵整组工作从2月下旬开始至4月中旬完成。分三个阶段实施:
(一)计划准备阶段(3月15日前)。镇武装部拟制整组工作实施方案,成立整组工作领导小组,召开民兵营长会议,部署整组任务,组织业务培训,学习整组文件,统一思想,明确要求,掌握方法。各单位要进一步调查摸底,了解本单位适龄人员情况,特别是符合条件的复退军人情况,预定出入转队民兵名单,研究部署整组工作。
(二)组织实施阶段(3月16日至4月1日)。主要是开展宣传教育,调整民兵组织,进行政治审查,确定出入转队人员,调配民兵干部,清点武器装备,集合点验民兵,组织入队宣誓,健全有关制度,整理完善整组工作资料,规范民兵营软硬件设施等。这个阶段是民兵整组工作的关键,各单位要按规定的内容、程序认真抓好落实,不得随意减少整组内容。
(三)检查验收阶段(4月2日至4月中下旬)。按照《民兵整组检查评分细则》要求,整理好资料,填写好各种表格和花名册,按时上报民兵组织实力统计。扎实开展好自查工作,镇武装部要逐个单位进行检查验收,对所有基干民兵进行集结点验,基干民兵到点率不得低于95%,同时还要做好上级军事机关抽查验收准备工作。
需要重点把握的几项工作
今年民兵整组工作要求高于往年。一是赋予了“三时一体”力量建设任务;二是要求基层武装部和民兵营(连)规范化建设100%达标;三是要按编定员定位;四是国防专业分队纳入民兵组织范畴。因此,各单位思想上要高度重视,切实抓好工作落实。重点抓好以下工作:
(一)切实摸清底数。各单位要按照镇武装部《关于做好民兵组织准备工作通知》精神,扎实开展核对调查工作,重点摸清“四个底数”:1、摸清退伍军人底数。重点摸清核准辖区内35岁以下服预备役退伍军人特别是近5年内的退伍军人数质量及人员分布情况,逐一登记其原服役部队、职务、专业类别和现工作单位、联系方式、现实表现等信息。2、摸清核准地方与军事专业对口技术人员数。摸清核准辖区内35岁以下服预备役地方与军事专业对口技术人员,特别是部队应急作战需要的高科技人才的数质量及分布情况,准确登记其工作单位、专业类别、技术等级、联系方式、现实表现等信息。3、摸清军民通用装备底数。重点把民兵分队平时应急、战时应战所需的民用运力、工程机械、抢修抢救、通信信息等军民通用装备纳入调查摸底范围,切实摸清所需军民通用装备品种、数量,准确掌握其型号、技术状况,建立信息档案,为预编预征和人装结合编组提供依据。4、摸清民营企业底数。摸清辖区民营企业生产规模、效益、技术、党组织建设、适龄人数等情况。
(二)突出建设重点。围绕提升核心军事能力和遂行多样化军事任务的能力,巩固深化参战支前力量建设,重点突出3类队伍。一是突出预编兵员建设。严格按照上级明确的人员逐项落实,逐人见面,明确有关事项,确保能够随时联得上、召得回、拉得出。二是突出二炮勤务保障分队建设。按照“就近保障,对口编组”的原则整合。确保人员在位率和专业对口率。三是突出民兵一体化分队和应急分队建设。围绕“三时一体”目标要求,采取赋予任务的方法,重点编实建强森林防火、抗洪抢险,铁路护路等专业力量,着力提高应对自然灾害、事故灾难和维稳处突的能力。一体化分队和应急分队是民兵组织的“拳头”力量,各单位在编组过程中要切实突出这个重点,要以在岗在位的转业退伍军人为主落实编组,优先从近五年内退伍军人中择优选定,确保一体化分队及应急分队专业对口率、在位率、到点率和退伍军人比例。
(三)改进编组方法。贯彻“三不编”原则,即长期不在位的不编,外出距离远的不编,难以离岗参训参战的不编,确保队伍稳定,做到编即能训、训既能战。
(四)规范基础性工作。要结合整组,进一步规范“五项基础性”工作:一是规范干部队伍建设。要把抓好民兵干部队伍作为民兵组织建设的重要内容紧抓不放。进一步规范任用程序,配齐配强人员,加强教育培训,严格管理使用,提高军政素质和履职能力。二是规范硬件设施建设。进一步完善配套民兵营(连)部基础设施,规范办公(活动)室、资料室(柜)、战备器材室,配备必要的办公设备和指挥通信、防汛防暴等物资器材,不断改进硬件设施条件。三是规范基层工作制度。建立健全民兵营(连)的会议活动、登记统计、请示报告、请销假、物资管理、检查评比、战备等制度,进一步规范战备、工作秩序。四是规范工作资料。要下大力抓好民兵营(连)部资料建设,统一分类,规范管理,切实做到资料完整、要素齐全、数据准确、分类存放、保管有序、安全保密。五是规范整组程序。整组过程中,要坚持入队条件标准,杜绝大进大出现象,年龄结构形成梯次。要切实落实好民兵的政治审查工作,进一步正规政审手续,对新入队人员要逐人进行政审,确保民兵组织的纯洁性。
(五)注重搞好结合。整组期间,各单位要积极开展兵役登记工作,切实掌握适龄青年的分布和数质量情况,为年度征兵工作打好基础。要加大对适龄青年依法服兵役的宣传教育力度,让其知晓年度征集工作的时间、征兵办公室联系电话及有关规定要求。要以高中毕业生、外出务工适龄青年、待分配高校毕业生为重点,采取多种方式灵活登记,确保符合条件适龄青年一个不漏。严格适龄青年的初审、初查工作,切实摸清病史、文化程度、政治表现等情况。要选定政治思想好、身体健康、文化程度高的应征公民为今年预定征集对象。要健全预征对象跟踪管理机制。对适龄青年家庭状况、现实表现、外出务工地点、联系电话等情况要重点进行了解掌握,建立健全档案资料。要落实管理措施,按照逐级管理,按级负责的原则,加强对预征对象的管理教育,建立定期走访、外出请销假等制度。
(六)强化组织领导。今年的整组工作任务重、要求高。各单位要把整组工作作为一季度的中心工作,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。要按照整组的程序、内容和验收标准,认真研究,科学筹划,精心部署。要有必要的经费投入,确保整组工作能有效开展。
各单位整组总结、民兵组织实力、基干民兵和各类分队花名册、地方与军事专业对口技术人员统计表。于3月23日前报镇武装部。