地区村镇绿化工作安排意见范文

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各镇人民政府，市开发区、沿海经济区、城东新区管委会，市各有关委办局，省市直属驻东各有关单位：

2012年，是我市创建国家级生态市的关键之年，也是我市实现小康林业指标后林业工作的提升之年。为进一步提高我市农村绿化发展质量，增加优质森林资源总量与林业效益，打牢建设更高水平小康社会的生态基础，现就2012年度全市农村绿化工作提出如下意见：

一、思路目标

2012年全市农村绿化工作的总体思路是：围绕创建国家级生态市和绿色建设目标，按照建设区域生态保障体系和发达林业产业体系的要求，以提高森林覆盖率、增加资源总量为基础，以提高农村绿化水平、增强林业功能为方向，以提高林业发展质量、增加经济效益为重点，坚持量质并举，突出质量林业建设，在提高造林质量和绿化水平上求突破；坚持重点重抓，突出重点工程建设，在增强示范带动和绿化品位上求突破；坚持生态效益与经济效益兼顾，突出绿色家园建设，在加快沿海造林和高效林业发展上求突破，进一步优化林业结构，创新发展模式，强化资源管理，切实加快现代林业建设，为建成更高水平小康社会提供生态支撑和基础保障。

2012年全市农村绿化的目标任务是：完成成片造林3.1万亩，其中沿海成片造林1.4万亩，新拓经济林果0.5万亩，新造林中高效林业比重占80%以上；完善高标准农田林网15万亩，四旁植树150万株，新建优质苗木基地1万亩；新建林业达标村100个，其中里下河地区50个，林业示范村3个；新建完善绿色通道100公里，农村集镇新增绿化120公顷，新增林木覆盖率0.5个百分点。

二、工作重点

2012年全市农村绿化工作主抓三个方面的重点。

1、全力战胜农村绿化四项工程。2012年是农村绿化四项工程实施的最后一年，必须按照全面达标的要求全力组织推进。村庄绿化上，按照绿化覆盖率35%的要求，重抓绿化薄弱村的扩绿增量，尤其是村内主干道必须全面达标，村民家前屋后做到见缝插绿。高度重视里下河地区老村庄的绿化工作，因地制宜建设围庄林。建立健全村庄绿化长效管护责任制。集镇绿化上，按照“五个一”项目建设要求，各镇要建成通村林荫大道、园林式街道、街头绿地、精品水景和森林绿地或苗圃。每镇重点抓好2～3个精品工程。集镇主要道路绿化面积占道路面积25%以上，集镇道路绿化达标率达80%；镇区单位绿地面积占单位总用地面积30%以上，单位绿化达标率达95%。建设一座2000平方米以上的小游园，园林内花草树木、景观和谐搭配。新建一处15亩以上的苗圃，为绿化建设提供苗木保障。道路绿化上，重点抓好国省道绿化完善提升，以及通村公路护路林带建设。按照“路修到哪里、树栽到哪里，有路必有树、有树则成荫”的要求，坚持规划引导，依法妥善解决绿化用地与电力、广播、通讯等设施的矛盾，按照市提出各种级别道路的绿化宽度标准，留足造林绿化空间。新建公路必须做到路成绿化成。要不断提高公路绿化标准，扩大公路用地外的绿量，增强景观效果，全面推进绿色通道“联段成线、联线成网”进程。针对352省道两侧2010年新栽果树保存率不高、套种严重的实际，沿线各镇（场）要全面流转土地、深挖界沟，对20米林带进行完善提升，一并改造重要节点、居民点、工农业园区绿化，努力将352省道打造成标准较高的绿色通道。已建成的农村四级公路绿化普及率、达标率分别达到95%和80%以上，道路两侧各栽植2行树木，有条件的可适当加宽，做到乔木与灌木结合、常绿与落叶树种结合、绿化与美化结合、绿化与净化结合。园区绿化上，要按照园区绿地系统规划全面推进绿化建设，优先搞好节点和主干道绿化。各镇（区）要高度重视工业园区和农业示范区景观绿化工程建设，园区及入园企业绿化率必须达到30%以上，彰显生态建园的特色品位。

2、加快突破沿海造林。沿海绿化一直是我市农村绿化工作的重点，加快推进沿海绿化是实施沿海大开发的基础保障。突出新林场建设。按照“三年再造新林场”的要求，2012年新造林0.5万亩，重点建设好沿路、沿海堤、沿河堤林带；在市林场建设1000亩耐盐树博园，建成沿海规模最大的生态林园，形成耐盐树博园、森林保育区、生态游乐区、森林宜居区和生产经营区的“一园四区”布局。重抓成片造林。226省道和老海堤之间的农林场圃，今年要按照森林覆盖率20％的要求全部达标，农田林网控制率达100％，达到国家二级林网标准；老海堤以东的金农场等单位力争2年内全部达标。市堤闸处、弶港镇和仓东公司要确保完成成片造林各500亩。全面提升沿海经济区绿化。按照绿地系统规划积极打造生态园区，完善原有绿化工程，新建新城南北路、迎宾路、通海大道等3条绿色通道，加快建设50米环区生态防护林隔离带，绿化覆盖率提高到40%。临海高等级公路两侧要按照营造不低于50米宽的乔木林带或景观带的要求抓紧规划，适时启动建设，同步推进两侧2000米范围内的林网和集镇村庄绿化，因地制宜选择生态、经济、耐盐树种，确保两年内建成与人文景观相协调、具有区域文化经济特色的绿色通道。

3、大力发展高效林业。发展高效林业，提高林业收入，是实现林业可持续发展的有效途径。鼓励发展设施苗木生产。引导和扶持苗木种植大户、专业合作社建设连栋大棚、钢架大棚、全自动遮阳棚、玻璃温室等先进的设施林业项目，促进全市苗木、花卉、林果产业转型升级。加大花卉苗木组培繁育、穴盘苗生产等先进技术的推广力度，提高先进技术的集成运用水平。积极发展果品生产。调优果树林木布局，在204国道等交通便捷的区域，大力发展以鲜食葡萄为主的水果生产；在堤东旱作地区，示范推广果材兼用的薄壳山核桃等品种。全市新拓果园2500亩，其中葡萄1000亩、薄壳山核桃500亩、其它果品1000亩。推广普及林农复合经营。主要推广林下套种农作物、食用菌、中药材、苗木和林牧复合经营等模式，提高林地的经济效益，确保当年新增林农复合经营1.5万亩以上。加快推进林业产业化。重点培植林业生产、加工龙头企业和林业经济合作组织，引进一批辐射带动能力强的林果贮藏保鲜、加工、流通型企业，实施品牌推动战略，努力提高林产品附加值。按照统一规划、分步实施的思路，在城郊结合部筹建综合性花木市场；按照增加品种、规范管理的要求，扩大提升新街花木市场；坚持现代园艺成果与传统园林建筑相融合，认真做好现代化园艺示范区规划和建设。加快黄海森林公园等绿色旅游资源开发，在新修编的黄海森林公园总体规划基础上，加强引导资金投入，加大招商引资力度，分期开发建设生态旅游景点，逐步完善配套设施，努力培育成省内外知名的森林生态旅游品牌。

三、保障措施

1、深入宣传发动。采取多种形式和途径，广泛宣传植树造林和森林抚育的重要意义，讲清绿色建设是每个部门、单位和每位公民的法定义务；宣传发展高效林业的必要性，讲清只有提高林业的经济效益，才能保证林业可持续发展的生命力；宣传建设沿海生态林的战略意义，讲清植树造林在沿海大开发中的特殊作用；宣传年度绿化工作目标、重点，讲清主攻方向，增强加快农村绿化建设的责任感。通过广泛深入的宣传引导，激发全市上下植绿爱绿护绿的主动性和积极性，形成合力加快绿化建设的浓厚氛围。

2、加强组织领导。继续实行农村绿化工作目标责任管理。各镇（区）、各部门和单位主要负责人为绿化工作第一责任人，分管负责同志为直接责任人，具体负责造林绿化工作的组织实施。特别是没有达到小康林业指标或生态镇指标的镇（区），要自加压力，强化领导，迅速改变面貌。要层层落实工作责任，按照全年绿化工作目标任务，制定详细的绿化规划，明确具体要求，将各项任务细化到工程、细化到小班、细化到具体地块，责任要求落实到各个单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市各有关部门要各负其责，密切配合，协同动作。市农委负责农村造林规划、组织实施和督查推进，扎实抓好所属五条市管国有河道的植树造林工作，加强农业园区绿化建设，牵头组织实施市现代农业示范园绿化工程；市财政局负责筹集安排绿化造林必要的资金；市经信委负责工业园区绿化建设；市交通局牵头负责绿色通道建设；市住建局牵头负责集镇绿化的达标建设，严格执行城镇绿色图章制度；市水务局负责所辖水利工程管护范围内绿化工作，抓好“三堤”退耕还林；市教育局负责校园绿化；市卫生局负责医院绿化；市农委、水务、农开、国土等部门要按照突破沿海林业的要求，督促系统内的农林场圃围绕年度造林目标全力推进场圃绿化，确保全面完成年度任务。

3、推广普及新技术。要优化林种树种结构。坚持生物多样性原则，大力发展水杉、杂交柳、竹柳、杨树等主栽品种，稳定发展银杏、女贞，引导发展苦楝、榉树、刚淡竹、刺槐等乡土树种。通过两三年努力，将优良树种的比例逐步优化到85%以上。重视建设防护林，不断提升林业抵御自然灾害的生态功能。要推广应用新技术。主要推广杨树“三大一深”栽植、高效农田林网营造、混交林营造、中幼林抚育、不同类型村庄绿化模式、盐碱地造林以及重要病虫害防治技术。普及森林抚育技术，加强以中幼龄林为对象的森林抚育，突出抓好间作施肥和修枝间伐，增加收入，以短养长。

4、筹足造林要素。各镇（区）、各有关部门和单位要及早落实林地、苗木和资金。海堤、河堤、圩堤等法定林地要亩亩植树，恢复森林植被。要加强苗木行业管理，坚持良种壮苗出圃，尤其要扩大耐盐树种和乡土树种规模，力争扩大到2000亩以上。要切实加大造林绿化的投入力度，镇（区）财政必须安排足够的资金用于植树造林。村级集体积累和农民“一事一议”筹资筹劳要向绿化倾斜，农业综合开发项目要优先安排林业建设，林权改制资金要专项用于植树造林。要将生态公益林补偿列入财政预算，并安排必要林业专项发展基金。

5、强化督查考核。今冬明春造林绿化期间，市将组成督查组分片进行督查，重点督查绿色通道、高效林业发展、新林场建设等绿化重点工程。年底对各镇（场、区）的森林覆盖率进行考核排名，对达标的进行奖励。绿化专项考核全年共分三次：一是春节前，重点考核规划文本制定、树塘开挖、植树准备情况；二是3月份，重点考核绿化工程实施进展和标准质量；三是9月份，考核新栽树木成活率和保存率。各镇（区、场）也要成立督查指导小组，深入村组抓进度、抓质量。各镇（区）要按全面完成年度绿化任务的要求，迅速筹集资金，确保各项任务完成。要研究制定科学而严格的考核奖惩办法，充分调动各方面的工作积极性，合力推进农村绿化工作的新飞跃。