村委供销超市建立工作意见范文

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为了认真落实市委、市政府关于城乡统筹发展的重点战略部署，充分发挥供销合作组织在商品流通中的重要作用，按照《市新农村现代流通服务网络建设规划》（延政办发〔2010〕39号）要求，现就加快推进全市重点镇供销综合超市建设工作，提出以下具体意见。

一、重要意义

近年来，全市供销合作系统，特别是基层广大供销干部职工坚持以农民增收、供销社增盈为目标，积极推进农村商品流通体系建设，取得了十分重要的成绩。但是，目前全市乡镇供销社发展普遍面临着服务设施破旧、队伍老化、经营畏缩、效益低下等诸多困难和问题。加强推进重点镇供销综合超市建设，是新农村现代流通服务网络工程建设和重点镇建设的重要内容，对于盘活供销系统资源，统筹城乡发展，改善企业基础设施状况，特别是摆脱乡镇基层供销社经营困境，焕发其发展活力，满足群众生产生活需要，促进供销行业科学发展，具有十分重要的意义。

二、目标任务

坚持以城乡统筹发展为引领，以服务“三农”为宗旨，以开拓市场、发展现代流通业、改善农村消费环境为目的，充分利用目前乡镇供销社土地资源和经营资产优势，积极争取中省强化新农村现代流通服务网络建设政策支持，改造、整合、优化和提升传统经营服务网络，统筹推进全市重点镇供销综合超市建设，进一步健全农村现代服务网络，满足城乡群众生产生活需要。今年，全面启动实施33个重点镇供销综合超市建设，力争年内完成重点镇超市建设任务。

三、基本原则

一是坚持统筹规划，要将重点镇供销综合超市建设纳入重点镇总体规划和商务流通网络建设规划，统一规划设计、统一结构功能、统一供销标识、统一营销品牌，高标准、高起点建设，单个供销综合超市建筑面积不得小于300㎡。在建筑风格上，切实使供销综合超市具有地域文化特色，成为地标性建筑。

二是坚持循序渐进，按照统筹城乡发展战略，因地制宜，先易后难，分期分批分类别进行建设，先重点实施33个重点镇供销综合超市建设，再逐步推进其他流通服务网络建设。

三是坚持多种经营，要将供销系统专营业务和特色经营结合起来，在做好农资供应、烟花爆竹销售等工作的基础上，积极开拓农村消费市场，切实满足农村居民不同层次的消费需求。

四是坚持利益兼顾，要将经济利益与社会效益结合起来，既要注重供销系统业务拓展、推动行业科学发展，更要兼顾供销社的集体利益、社员利益、职工利益，促使乡镇供销社早日摆脱困境，走上良性发展轨道。

四、工作措施

夯实工作责任。各县区政府、市直有关部门要把重点镇供销综合超市建设摆上重要议事日程，明确工作责任，加强组织协调，切实解决项目实施过程中存在的突出问题，确保综合超市建设项目顺利推进。市供销社要充分发挥牵头作用，制定实施方案，签订目标责任，落实专门力量，协调相关部门，积极做好资金争取、项目实施、矛盾调处等各项工作，确保项目早日建成投用。

积极筹措资金。坚持投资主体多元化原则，供销系统自筹一部分，中省项目资金支持一部分，市县财政配套一部分，采取“项目整合、资金捆绑、统一调配”的办法，切实解决工程建设资金问题。在资金使用上，实行先建后补，以奖代补，市级资金向工作积极性高、工程建设进展快的乡镇、社区倾斜。市、县区财政配套资金分别作为市、县区供销合作社新注股金，收益专项用于今后供销社系统流通服务网络建设和基础设施建设。

推动合作发展。按照“双赢”和“多赢”的理念，依托供销系统资源，创新合作方式，大力招商引资，吸引社会资本，合作联合开发，采取股份制等方式进行建设和经营。尤其要加强与延百集团等地方大型知名营销企业的联合开发建设和经营，切实解决“联合社不联合”、“合作社不合作”及资金、人才短缺等问题。

强化考核验收。各县区政府要加强对所属重点镇供销综合超市建设项目进行自查和初验，形成初验报告统一上报市供销社复验。市供销社要会同市发改、财政、考核办等相关部门和各县区政府，加强对项目建设的督促检查，统一验收建设项目，严格兑现奖惩资金，确保农村服务网络建设顺利推进。