镇民政工作意见范文

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2013年是改革发展的关键时期，伴随着国际金融危机的冲击，全镇经济发展将面临更多困难，社会矛盾将逐步显现，为民解困的压力将逐步加大。面对严峻的挑战，民政部门更要逆势而上，奋发有为，全面提升民政为民服务水平。

一、总体思路

以科学发展观为统揽，全面贯彻落实十七届三中全会、区委十届六次全会和省、市区民政工作会议精神，突出“保障民生、发展民主、促进民安”主线，推进规范化和普惠制为目标，进一步加大社会救助力度；以统筹城乡和谐社区建设为抓手，扎实推进基层民主政治建设；以优化民政公共服务为导向，提升民政工作服务水平；以完善优抚安置保障体系为重点，切实维护社会稳定，为全面建设惠及全镇人民的小康社会作出新的贡献。

二、主要目标

1.推广建立村民政工作站，力争6月底实现全覆盖，为广大群众提供“一站式、便捷化”服务。

2.以完善基本医疗、最低生活保障为重点，加快农村社会保障体系建设，逐步提高社会保障水平，农村低保将按每人每年2500元标准提标扩面，努力实现困难群众最低生活“全保障”，医疗救助“全覆盖”。

3.整合社会资源，探索建立普惠制的节日慰问制度。对享受民政部门定期补助群体，每逢端午节、中秋节、春节的当月，进行上门慰问。

4.以创建和谐社区为重点，提升社区建设水平。申报争创全国和谐社区示范区；以和谐社区创建为目标，继续开展“十佳和谐社区”评比活动，对60%的村进行社区化改造，村民自治率达99%。

5.扎实搞好双拥优抚安置工作，农村退役士兵一次性生产和生活补助金标准有所提高。

6.开展老年活动室创建达标活动，村老年活动室建成率达100%。

7.进一步深化居家养老服务，提高规范化管理水平，实现为农村无基本养老保险和最低生活保障的70周岁以上“独居老人”每天提供1小时免费服务，农村居家养老服务站实现全覆盖。

8.福利彩票销售10万元以上。

9.全镇有劳动能力、有就业意愿的残疾人推荐就业率100%。

按照上述总体思路和主要指标，要重点推进五项工作：

(一)以建立社会救助中心为抓手，全面提升社会救助水平

完善以农村最低生活保障制度为主体，临时救济和社会互助为补充，优惠扶持政策为辅助，义工服务为依托的扶贫帮困工作体系。努力实现社会救助工作的全覆盖和救助服务的信息化、制度化和规范化。进一步规范农村(居)低保评议、评审、审批、动态管理等工作制度，按照自然增长制的要求提高保障标准，严格把好低保入口关，研究制定低保入口听证会制度。探索建立普惠制的节日慰问制度。探索和规范临时救助办法，保障边缘困难群众的基本生活。推进自然灾害应急管理体系建设，修订《九龙镇自然灾害预案》。拓展福利企业规模，扩充福利企业数量，努力新办一家福利企业，确保有劳动能力、有就业意愿的残疾人实现“全安置”。

(二)以社区居家养老服务为抓手，全面提升为老服务水平

规范为老服务投入、管理、运行。根据国家和省、市(区)的要求，启动集养老、康复、医疗、娱乐和休闲等一体的敬老院建设，努力争创省示范性养老机构。加快以社区为中心的老年照料服务体系建设，规范居家养老服务站管理，制定居家养老服务流程、内容和标准，不断满足社区老年人，特别是空巢老人、高龄老人和生活不能自理老人的服务要求。

(三)以和谐示范创建活动为抓手，全面提升社区建设水平

紧紧围绕全国和谐社区示范创建目标，努力在社区服务、社区减灾、居家养老等方面形成特色。规范村民政工作站管理、考核、服务。进一步完善民政工作站日常管理和目标考核等制度，完善首问负责制、限时办结制、否决事项报告制，做到按程序办事，促进工作向制度化、规范化方向发展。全面整合社区资源，努力提升民政工作站的服务能力和服务水平，确保双拥、优抚、救助、老龄、殡葬、养老等民政业务工作在村得到有效落实。不断推进事务公开、村民自治，完善村(居)民代表会、民情恳谈会、事务协调会、民主听证会制度。

(四)以双拥模范城创建为抓手，全面提升优抚安置水平

今年是省级双拥模范城评比命名之年。要以建国60周年和人民海军建军60周年为契机，促进全镇双拥优抚安置工作在更高水平上发展。深入开展双拥优抚工作进村活动，继续推进优待抚恤标准自然增长机制，确保抚恤金、补助费、优待金按照全市标准三金合一、同步提高、自然增长。

(五)以推进依法行政为抓手，全面提升社会管理水平

加强行业协会和民间组织建设，重点做好困难群体、老年人、优抚对象的服务工作，注重满足居民精神文化需求，扩充服务项目和服务内容，为居民及时提供公共服务。

此外，要加强民政工作理论研究，探索解决制约民政工作发展的新途经、新方法；加强民政人员建设，造就一支思想正、作风硬、业务精的队伍；加强民政文化工作的宣传，营造有利于民政事业发展的浓烈氛围；加强民政系统社会治安综合治理，努力为缓解社会矛盾促进社会和谐作出新的贡献。