残疾人八个一工程建设工作意见范文

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围绕湖州市社会主义新农村实验示范区建设和残疾人共享小康的总体目标，结合我区实际，现就开展残疾人工作“八个一”工程建设提出如下实施意见。

一、指导思想和工作原则

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学统筹残疾人事业发展为全局，以残疾人工作“八个一”工程建设为重点，从残疾人最关心、最直接、最需要的实事做起，切实让广大残疾人得到实惠，使残疾人事业与经济社会发展相协调，促进全区残疾人事业又好又快发展。

(二)工作原则。一是坚持政府主导、部门协作；二是坚持统筹计划、协调发展；三是坚持资源整合、充分利用；四是坚持以人为本、助残惠残；五是坚持建管并举、注重长效。

二、工作目标

残疾人工作“八个一”工程建设，重点是加强八个方面的残疾人工作。

(一)制定一个扶助残疾人的政策。根据实际情况，出台扶持残疾人的政策，进一步健全以保障残疾人生活、康复、就业为重点的政策措施。

(二)建设一个重度残疾人的托管托养所。依托敬老院建设一个重度残疾人托管托养所，对辖区内的贫困重度残疾人实施集中托管托养。

(三)建立一个残疾人的扶贫示范基地。引导和培育现有农业企业和残疾人种养业骨干，建立一个残疾人扶贫示范基地，以带动农村残疾人就业和逐步脱贫致富。

(四)成立一个残疾人的技能培训站。依托成人学校，开展残疾人职业技能和种养业培训，增强劳动技能和就业能力。

(五)形成一个残疾人的社区康复服务网络。依托卫生院建立残疾人社区康复指导中心，并普遍在农村社区卫生服务站建立残疾人社区康复服务站，为残疾人提供康复指导和服务。

(六)整合一个残疾人的文化活动场所。依托村(社区)老年活动室，增设适合残疾人文体活动的器材和设施，建立残疾人文化活动场所，丰富残疾人业余文化生活，促进残疾人事业全面发展。

(七)健全一个残疾人工作的信息化系统。建立健全残疾人综合信息服务系统，不断完善残疾人基础数据，实行残疾人工作信息化管理。

(八)完善一个残疾人工作的基层组织体系。进一步加强村(社区)残疾人协会建设，认真选聘好残疾人工作(兼)职委员，增强基层组织为残疾人服务的能力和水平。

三、工作步骤

残疾人工作“八个一”工程建设，从2013年4月开始至12月完成，分四个阶段组织实施。

(一)准备阶段(4－6月)。搞好调研，制定实施意见，成立工作机构，进行工作试点。

(二)实施阶段(7－10月)。根据实施意见和试点经验，召开全区动员大会，进行工作部署。各镇(开发区)要制定具体工作方案和计划，全面开展残疾人工作“八个一”工程建设，确保工作任务如期完成。

(三)验收阶段(11月)。按照残疾人工作“八个一”工程建设要求，进行全面考核评比，对先进典型给予表彰奖励。

(四)完善提高阶段(12月)。及时总结工作，查漏补缺，提出整改意见，确实将残疾人工作“八个一”工程建设落到实处，并建立长效机制。

四、工作要求

(一)点面结合，整体推进。结合实际，围绕残疾人工作“八个一”工程建设的要求，制定有效工作计划，按照建立、完善、提升的工作要求，全面完成工作任务。

(二)强化宣传，营造氛围。深入开展残疾人工作“八个一”工程建设的宣传，使广大残疾人知情参与，使社会各界支持参与，使残疾人工作者全力参与，真正形成残疾人事业良好的、持久的发展氛围。

(三)创新方法，注重实效。广泛动员和组织社会各界支持关心残疾人工作，制定出台鼓励和吸引社会力量参与扶助残疾人的政策。广泛开展志愿者助残服务活动，同残疾人结对帮扶，为残疾人工作献计出力。

(四)整合资源，强化保障。大力整合资源，增强为残疾人服务的意识和保障能力。各项公共设施、公共服务机构和场所都要有残疾人优先、优惠或免费服务的标牌，配置无障碍设施，为残疾人提供热情、周到服务。

五、组织领导

(一)进一步加强对残疾人工作的领导。成立由区分管领导任组长，区教育局、区民政局、区残联、区人力资源局、区农林局、区卫计局和各镇(开发区)分管领导为成员的区残疾人工作“八个一”工程建设领导小组，下设办公室，由区残联副理事长兼任办公室主任。区级各有关部门要将残疾人工作真正纳入本部门工作职责，充分发挥各自优势，各司其职，密切配合，从而形成残疾人工作的制度化、规范化、经常化。各镇(开发区)要从战略和全局的高度，把加强残疾人工作切实纳入建设社会主义新农村的总体规划，统筹安排，具体计划。

(二)进一步加强基层残疾人组织建设。在政府机构改革和强化政府社会管理、公共服务的职能中，要加强镇级残联组织建设，配齐配强残联理事长，同时加强村(社区)残疾人协会建设，选聘好专(兼)职委员，充分发挥协会作用，从而建立一支稳定的残疾人工作者队伍，为开展残疾人工作提供坚实的组织保障。

(三)进一步转变工作作风。各级残联和残疾人工作者要切实转变作风，深入基层，调查研究，面访残疾人，直接听取残疾人的呼声，了解和解决残疾人的困难和问题，为残疾人提供量体裁衣式的个性化服务。