鼓励和推进全民创业工作意见范文

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各村、各企事业单位：

为贯彻落实市委十届二次全会精神，进一步加快富民强镇步伐，迅速掀起全民创业的热潮，奋力实现安丰经济的跨越发展，现就我镇全民创业工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十六届六中全面精神为指导，认真贯彻落实市委十届二次全会精神，咬定“两个冲刺”的奋斗目标，坚持不懈地推进工业化、城镇化和农业产业化，着力开发园区、美化镇区、强化社区、建设高效农业示范区。鼓励和推进各级干部带头创业，经济能人二次创业，千家万户自主创业，为打造经济强镇，构建和谐安丰发挥智慧和才能。

二、创业主体

1、各级干部带头创业。鼓励和支持各级干部在不违反国家法律法规和党的政策的前提下，领办创办民营企业，可实行在岗兼业或离岗创业。村干部和单位负责人，要学经济、懂经济，积极创办经济实体，做群众创业致富的带头人。

2、经济能人二次创业。动员和鼓励各类经济能人积极参与家乡建设，充分发挥自己的一技之长和资金优势，通过一人带动一家，一家带动一族，一族带动一方，不断壮大全民创业的队伍。科技人员可以直接投身创业或以技术、专利成果入股，实现科技与企业的有效嫁接，使科技优势转化为经济优势。

3、千家万户自主创业。广大群众是全民创业的主力军。要树立人人有事做、个个有钱赚的创业理念，广开创业思路，拓宽创业领域，不拘形式，不拘规模，宜工则工，宜农则农，宜商则商。积极引导农民离土进城，大力扶持富起来的农民当股东，创大业。城镇下岗职工和待业人员要切实转变就业观念，树立“吃苦就业、艰苦创业”的思想，拓宽就业门路，增加就业机会。

三、创业途径

1、围绕园区发展工业创业。集中力量招引具有带动性作用的大项目、好项目，盘大培强园区经济。扶持壮大规模企业，鼓励发展劳动力密集型企业，增加就业岗位，促进创业。

2、立足优势发展农业创业。发挥农业优势和资源优势，推进农产品加工业的发展，鼓励创办经济实体，重点围绕农业产业化做文章。发挥“泓膏”大闸蟹的品牌优势，依托高效农业示范区搞创业，采取农民出土地、多方投资、科技参股、合股经营的办法共同创业。

3、依托集镇推进三产创业。鼓励发展社区三产服务业，包括环境和公共设施建设、小区绿化、清洁卫生、文化娱乐、卫生保健、家政服务、信息中介等，努力开发创业项目。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设。

4、鼓励城乡群众“走出去”创业。拓宽境外劳务市场，建立境外劳务输出基地或联络机构，建立和完善信息收集、技术培训、政策扶持等劳务输出体系。

四、奖励政策

1、在第一产业开展优胜竞赛活动。按下列四种类型年创收入的高低各取前2名。新上一个创业项目，年赚收入10万元以上的；发展劳务经济，劳动力转移后家庭年收入在8万元以上的；发展特色产业，新上一个特色农业项目年赚收入在6万元以上的；年内发展一个农产品进超市、年赚收入在5万元以上的（奖励标准另定）。

2、在第二产业开展培大育强企业活动。具体按实施意见执行。

3、在第三产业开展达税见效竞赛活动（奖励标准另定）。

4、在各级干部中开展带头创业活动。从当年家庭成员固定资产投入20万元以上的人员中取前4名进行奖励其中：单位、部门干部2名，村干部2名（奖励标准另定）。

五、组织领导

1、强化领导。全镇各级党政组织要将全民创业作为一项长期的工作，统筹安排，精心组织。镇建立全民创业工作领导小组，明确具体责任人，组织到位，人员到位，工作到位，措施到位，确保实效。

2、广泛宣传。采取专题学习讨论、典型宣讲等形式，在广大干部群众中深入开展形势任务教育、发展思路教育和创新创业教育，向社会公布鼓励全民创业的优惠政策，营造全民创业的强烈氛围，每年在全镇范围内评选各类“创业标兵”二十名，予以表彰奖励，发挥示范引路作用。

3、部门联动。各部门、各单位要找准服务大局、服务发展的着力点，明确责任，主动进位，制定全民创业的具体措施和目标计划，公开服务承诺，简化办事程序，实现阳光行政，提高办事效率。

4、监督考核。将全民创业工作纳入年度目标考核内容，定期督查，及时通报，做到有布置、有检查、有措施、有成效，推进全民创业工作有序开展。