村务民主监管工作意见范文

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各行政村：

为进一步健全和规范农村财务管理制度，切实减轻农民负担，做到村级事务公开透明群众满意，创造性的开展好农村工作，根据我乡实际情况，特提出如下意见：

一、进一步深化和完善村务公开

（一）充实公开内容。严格按照上级主管部门的会议和文件精神，对十八项内容全部上墙公开，做到不缺项漏项，公开内容及时、全面、真实。尤其以财务公开为重点，村级日常收支按季逐笔进行公开；村民关心的热点问题，如农村低保、农村合作医疗、有偿服务收费、村级债权债务等问题要如实按季公开，新农村建设、一事一议筹资酬劳、干部补贴、集体积累及专项资金使用、集体资产资源的发包、宅基地审批、土地征用及补偿情况要随时公开，电价电费、计划生育、救灾救济物发放、退耕还林还草粮款兑现、种粮直补、临时性补贴等要按实际情况进行公开。在一季一公开的基础上，半年进行一次大公开，年终对村级事务进行总公开，并召开村民大会公布全年村级事务及财务收支状况，接受全民监督。

（二）严格公开程序。每季结束后，在下个季度第一个月份的十日前，村会计整理村务公开资料，填制公开底册，由村书记和村主任把关，村务公开监督小组、民主理财小组审核，报乡农经站核实，乡村务公开领导小组批准后公开。公开底册一式两份，一份村存档，一份报乡农经站备案，并以此汇总上报县农村基层民主政治建设领导小组办公室，实行县、乡、村三级管理。公开后，要通过多种渠道，广泛征求群众意见，及时纠正存在的问题，确保公开内容详细具体，全面真实，群众满意。

（三）加强村务公开监督。各行政村继续按照县农工部统一要求的版面格式、公开时间、公开内容规范村务公开。继续坚持实行一季一部署、一季一检查、一季一总结、一季一通报制度和村务公开问题举报、查处和整改建议书及警示制度。进一步加大对不公开、假公开、不按期公开的查处力度，着力解决公开标准不高、公开内容不全面的问题，不断提高村务公开质量和群众满意度。

（四）丰富村务公开形式，拓宽公开渠道。各行政村要在公开栏公开的基础上，充分利用广播、发放明白纸，召开各种会议，开展质询活动等形式，对公开内容加以宣传，达到家喻户晓，人人皆知。同时，对各村经济进行半年和年终审计，将各村的收支状况结合村年初制定的预算方案，一并报乡党委会审查批准后，召开村民大会，通过大会形式向村民公开村集体的收支事项。

二、加强对村集体三资的监管力度

根据市、县的文件精神，今年在推行农村财务委托服务制的基础上，全面推行农村集体“三资"委托服务。村集体在“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，由乡对村“三资”实行统一管理。年初将对各村”三资“进行再次集中清理整顿，摸清各村资产、资金、资源方面的具体情况，务求实际。具体方法是，一是认真开展地表和地下资源的清查，在委托中心的监管下，通过群众走访、测量、查阅资料、召开村民代表会议等形式，对村集体所有的地表自然资源（包括二轮承包耕地、机动地、林地、草地、荒山、荒坡、荒滩、沙场等）和地下资源进行核实，建起二轮土地承包台帐和集体资源台帐，并逐步实行电算化管理；二是在去年村级财富积累机制的基础上，对集体资产进行再次清查，对照财务委托中心记录的固定资产账簿和资产台帐逐项核实，对有账无物的固定资产在查清原因的基础上进行注销；对有物无账的固定资产进行估价登记入帐；对内部往来、应收应付款项、长短期借款等债权债务逐笔进行核实，建起集体资产台帐；三是对库存现金进行清查，重点清查白条顶现、包包帐、帐外帐。对村集体收入的资金全部纳入乡“三资”委托服务中心统一管理，建立资金帐户。村级留必要的备用金，村设报账员，负责村级收支单据的整理、收集和村民与村委会的往来资金结算等工作。村集体各项支出要实行联签会审制度，由经手人、村书记和村主任、民主理财小组审核盖章后，报乡农经站入帐。集体资产出让、租赁、承包和资源开发利用、土地出租、集体投资工程建设项目等，必须依照民主决策“四议两公开”工作方法和程序进行，并报乡“三资”委托服务中心审核后，签订正式合同备案后方可实施。同时各村要建立起农村集体“三资”相关制度并制定落实措施，确保“三资”管理和监督落实到位。

三、健全和完善村级财务管理制度

在健立健全村级财务收支预决算、开支审批、货币资金管理、票据管理、集体资产、资源管理、债权债务管理、一事一议筹资、村干部离任审计、会计档案管理、审计与监督、责任追究等制度的基础上，今年重点做好财务预决算、村集体开支审批、审计等工作。年内，各村本着量入为出、留有余地的原则，编制财务预算方案，经村民代表会讨论通过后，报乡党委会批准后执行，农经站负责对各村执行预算方案情况进行监督。对预算外支出部分，实行限额分级审批制，3000元以上的开支，必须经过村民代表会讨论通过，并有代表签字，并报乡党委会批准后执行。同时做好对村级集体经济的审计工作，对村级经济进行一年一审计，审计结果向群众公开，让村民心里明白。进而促进村级收支良性循环，确保村级组织正常运转，保障农民的合法权益不受侵犯。