城建局群众目标服务工作意见范文

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局属各单位、机关各股室：

为认真贯彻落实县委、县政府关于加强和改进新形势下群众工作会议精神，以扎实有效的群众工作推动全县经济社会科学发展为目标，进一步做好新形势下的群众工作，经局党委研究，结合我局实际，特制定该实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕加快推进经济社会更好更快发展和保持社会和谐稳定“两大目标”，积极适应要求和群众需求，密切全系统干部职工与人民群众的联系，创新群众工作理念，强化群众工作职能，完善群众工作机制体制，团结和带领住建系统全体干部职工，全力推进城镇化和新农村建设，做好拆迁保障和改善民生，加快保障性住房建设等群众关心的问题，为推动我县城镇面貌“三年上水平”作出更大的贡献。

二、基本原则

（一）以群众工作为统领，加快城市建设和社会稳定。要牢固树立群众观点，想民之所想，办民之所需，切实增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，真正使群众工作贯穿于城市基础设施建设、住房保障和改善民生等城市建设有关的各个方面，加快城市建设，促进社会和谐发展。

（二）以群众利益为出发点，切实解决群众困难和问题。正确把握和兼顾好广大群众的根本利益、着力解决好群众最关心的住房、市政建设、供热等问题，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，让群众切身感受城市变化所带来的实惠。

（三）以改进作风为着力点，密切干部与群众的联系。要不断改进工作作风，创新工作方式，特别要想法设法联系群众，增进干群关系，深入了解群众的生产生活需求，继续实行“一线工作法”，尽心尽力地解决好群众关注的热点难点问题。

（四）以工作制度化为目标，形成群众工作长效机制。要认真研究新形势下群众工作的新特点、新要求、紧密结合我县城建工作实际，建立健全服务群众、联系群众加强信访等工作制度以及维护群众权益，开展矛盾纠纷排查化解等工作机制，实现群众工作制度化、规范化、常态化，确保群众工作顺利开展。

三、新时期群众工作的主要任务

（一）加强项目建设，推动经济科学发展。在抓好重大项目的同时，重点落实涉及群众切身利益的民生项目，切实加强道路建设、住房保障、生活用水、市容环境等基础设施建设，不断改善群众的生产生活条件。要加大城镇建设力度，增加群众就业岗位，促进农民在城镇建设中增加收入，提高生活水平。

（二）加快基础设施建设，保障和改善民生。要始终坚持一切为了群众，时时刻刻为群众的利益着想，特别要解决群众的住房问题，积极改善城市基础设施建设，加快城市建设速度，最大限度的改善城市环境，让群众生活的更加幸福。

（三）坚持依法行政，维护社会公平。要严格规范执政行为，完善执法程序，改进执法方式，做到公正文明执法。发挥民主监督、社会监督、舆论监督的作用，搞好民主评议及群众满意度测评工作，切实维护农民工的合法权益，健全群众保障机制。

（四）加强与群众沟通，解决群众诉求。要集中精力切实解决好房屋拆迁，农民工工资、企业改制遗留问题等信访问题以及群众反映强烈的住房保障、物业、房屋质量等民生问题，切实维护和保障广大群众的根本利益。遇到一起解决一起，不扯皮，不推诿、同时对暂时难以解决的问题要做好思想沟通和心里疏导。

（五）努力提升干部素质，提高服务质量。要从群众的需要出发，完善服务措施，改进服务方式，更好的服务群众。加强一站式服务、电子服务的建设，切实提高行政效能。

四、新时期群众工作的主要方式

（一）积极深入基层，认真开展调研，搞好结对帮扶。一是按照县“三送三帮”活动的要求，确定一个矛盾突出、社情复杂的联系点，局机关领导干部及下属单位负责人要带头深入联系点，认真开展调研、仔细分析矛盾，重点解决好群众反映强烈的问题，努力把联系点建成群众工作的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。二是在全系统开展“支部结对、干部帮扶”活动，组织局机关及各下属单位党支部、党员干部与农村（社区）党组织、困难群众结对帮扶，每名党员干部帮扶一名困难群众或困难职工。充分发挥机关单位在人才、资金、项目、技术等方面的优势，切实帮助基层解决突出问题，使基层得到更快发展，让群众等到更多实惠。

（二）公开服务承诺，畅通联系渠道、推进政务公开。一是局机关及下属各单位要结合创先争优（三学习）活动认真做好“三项承诺”：局党委及下属支部提出对党组织和党员干部服务群众的共性承诺；党员干部从加强自身建设、完成工作目标、提供优质高效服务等方面做出岗位承诺；各单位围绕群众最关心的城建工作做出事实承诺，每名党员干部每年向群众承诺办1-2件事实，接受群众监督。二是要进一步完善来信来访、民意调查、阳光服务“三条民生通道”，广泛听取群众呼声和诉求，广泛征集群众意见和建议，对群众反映的问题，及时督促有关部门解决。要畅通信访渠道，安排专人坐班，公开接待来访，为群众提供“一站式”服务。三是深入推进基层党务政务公开。局党委及下属党支部要积极推行党务公开，按规定应当公开的事项全部及时公开，自觉接受当员和群众监督。健全政府信息公开制度，围绕群众广泛关注的重大事项，扩大公开信息量。深化行政权力公开透明运行，强化重点领域、重点部门和关键环节的动态公开，把公开透明的要求贯穿权力运行全过程。

五、建立健全群众工作机制

（一）健全群众意见反馈制度，维护社会稳定。一是要积极搭建干群协商对话、多方参与的对话平台，引导群众以理性的方式和正确的途径表达利益诉求。同时要依托信息网络，积极开展“网上信访”，方便群众网上投诉和查询。信访量大、积存问题多的部门要组织专门力量，深入基层，直面群众，化解矛盾。二是凡是涉及群众切身利益的重大决策、重点工程，在审批实施前，必须充分征求群众意见，要把重大事项社会风险评估纳入维护社会稳定考评体系，对应评未评或评估措施不力、走过场，导致集体上访或出现群体性事件的，要严肃追究责任。三是建立和完善职责明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制。要坚持抓早、抓小、抓苗头，对涉及城建方面的各类不稳定因素定期开展排查，对排查出来的各类矛盾和不稳定因素，建档督办，及时化解。

（二）完善领导干部接访制度，化解信访矛盾。一是局机关主要领导每周至少安排一次公开接访，每天轮流安排一名股级干部公开接访，领导干部接访安排情况要向社会公示，在公开接访的基础上，有针对性的筛选重要信访事项约访下访。二是实行主管领导按照所分管的业务进行包点报案，协调解决所涉及的房屋质量、物业管理、集中供热等难度大的信访事项。充分利用网络、显示屏等媒体对群众关心的社会热点进行引导、解答，同时对跨部门的信访问题，积极协调配合各部门予以化解。

（三）严格总结督查检查制度，落实责任追究。按照县群众工作联席会制度，对季度工作进行及时总结汇报。局群众工作领导小组对局属各单位进行明察暗访，对落实不到位，成效不明显的单位督促其限时整改。并将群众工作列入年度领导干部考核范围，并严格落实群众工作责任追究制。

六、加强审批服务大厅建设，建立群众工作站

在原有的审批服务中心的基础上，继续规范管理、完善人员配置，细化服务窗口，简化审批手续，缩短审批时限，方便了群众办事。同时以原有信访接待室为平台建立群众工作室，并派专人负责群众的来访接待工作，实行股级以上干部轮流接待日制度，及时受理群众反映的市政排水、房屋质量、拖欠农民工工资等方面的诉求及信访。确保广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。

七、为群众工作提供有力的组织保障

（一）明确责任分工。局党委及下属各支部将群众工作作为一项重点工作认真安排部署，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的群众工作氛围。同时要完善群众工作制度，明确权责责任，形成监督到位的工作体系。

（二）建立工作机构。局机关及下属各单位成立群众工作领导机构，并下设办公室，负责群众工作领导小组的日常工作，探索群众工作的有效方式和途径，使得全系统上下形成强大合力。

（三）提升工作能力。局党委及下属各支部要紧密结合“创先争优”（三学习）活动，开展群众工作理论教育，组织机关干部到基层锻炼对群众工作理论进行实践。

（四）提供有力保障。要对人员配置，办公场所等安排到位，并足额安排工作经费，确保群众工作正常有序开展。

局机关及下属各单位要按照上级的安排部署，结合本单位实际，制定贯彻落实的具体意见并组织实施。