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为认真做好“作风建设年”活动第一阶段工作,确保整个活动起好头、开好局,努力形成“主要领导沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势,根据县委、县政府《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》要求,经县“作风建设年”活动领导小组同意,就“强力启动、形成声势”阶段活动提出如下指导意见:
一、把建立健全组织领导机构放在首位
强有力的组织领导是“作风建设年”活动取得实效的重要保证。各地各单位在开展“作风建设年”活动之前,首先要建立健全组织领导机构。参照县委的作法,成立由党政负责人担任组长的领导小组,领导小组下设办公室,由主管领导兼任办公室主任,办公室再分若干个组,形成党组织统一领导下,相关部门(科室)团结协作、密切配合的工作格局。同时,要本着“硬抽人,抽硬人”的原则,加强和充实办公室工作人员力量。
二、不折不扣完成好规定的六项重点工作
《康保县“作风建设年”活动实施意见》明确规定,在第一阶段,要重点抓好动员部署,集中学习,确定领导干部联系点,深入调研、寻策问计,公开承诺和实施“服务窗口亮起来工程”六项工作。这六项工作,是整个“作风建设年”活动的重要基础,从根本上决定着整个活动能否取得实效。各单位一定要不折不扣完成好这规定的六项重点工作。
1、搞好动员部署。各单位要及时召开动员会议,党组织负责人要亲自做动员讲话。动员会结束后,各单位要把活动实施方案报县“作风建设年”活动领导小组办公室备案(县总工会四楼)。
2、组织集中学习。领导干部要坚持先学一步、深学一层。在谋划部署阶段,各单位党组织就要组织班子成员认真学习市、县动员会议精神,特别是许宁和罗利民同志的讲话精神。动员会一结束,各单位要马上组织乡科级以上领导班子和领导干部,按照市、县委指定的学习内容开展集中学习。要创新学习形式,增强学习效果。要加强对干部学习的督促检查。学习体会要联系自身思想实际和工作实际,围绕党性党风党纪来展开。各单位主要负责人的学习体会要于3月底前报县活动领导小组办公室。
3、确定领导干部联系点。确定领导干部联系点要注意典型性和代表面,保证班子成员中既要有人联系好的点,还要有人联系差的点。联系点确定以后,要马上深入点上,加强调查研究,确立帮扶事项,制定帮扶措施,落实帮扶责任,尽快推进实施。乡镇党政正职和县直机关部门主要负责人的联系点要在20日前报县活动领导小组办公室。
4、深入调研,寻策问计。要严格按照县委要求,认真开展蹲点调研,真正沉下去、静下心,保证时间和质量。调研要紧紧围绕推进科学发展来进行,并要联系实际确定出一至两个调研主题。调研要注意用历史的、全面的和辩证的眼光看待和分析问题,既要肯定成绩,总结科学发展经验,更要深入查找和剖析影响制约科学发展的突出问题及原因,并提出解决问题的办法。调研过程中要注重充分发挥基层干部群众的智慧,深入向基层干部群众寻策问计。乡镇党政正职和县直单位主要负责人的调研报告及“蹲点手记”要在3月底前报县活动领导小组办公室。
5、进行年初公开承诺。各单位公开承诺事项要坚持量力而行和尽力而为相结合的原则来确定,既不能不切实际,盲目承诺,又不能不尽全力,保守承诺,防止失信于民。公开承诺要做到事项明确、目标明确、责任明确、时限明确。通过新闻媒体公开承诺的,要选好公开时间段,确保大多数群众能收看到。通过公示栏公开承诺的,要选好公开地点,确保大多数群众能醒目看到。
6、实施“服务窗口亮起来工程”。要把深入开展“五型”机关创建活动作为“作风建设年”活动的重要抓手。着眼深化和扩大“五型”机关创建活动成果,每个县直机关部门都要结合工作职能,建立服务或办事窗口。建立服务或办事窗口要本着实际实用的原则进行,重建更要重管,充分发挥窗口的服务职能,切实提高服务质量,防止流于形式。
三、从一开始就坚持两个“贯穿始终”
县委、县政府《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》要求:坚持以学习教育为先导,把加强学习、提升认识,解决问题、促进落实贯穿“作风建设年”活动始终。在“动员部署、形成声势”阶段,各单位要始终坚持把加强学习、提高认识放在首位,抓紧抓实抓好,并且从一开始就要树立长期学、深入学、持久学的思想,把加强学习、深化认识贯穿整个活动始终,这也是确保整个活动取得实效的重要基础和保证。开展“作风建设年”活动,看有没有树立和弘扬优良作风,关键看解决问题、促进落实的成效如何。“作风建设年”活动要想取信于民、赢得群众的广泛支持,从一开始就要树立边学习边查找边整改的思想,把解决问题、促进落实贯穿整个活动始终,并作为确保整个活动取得实效的重要突破口和关键点来抓。第一阶段要重点认真实施好“服务窗口亮起来工程”,以实际行动让群众看到作风建设的成效。
各单位要围绕上述要求,结合实际,认真做好“动员部署、形成声势”阶段的工作,确保“作风建设年”活动起好步,开好头,营造出浓厚的舆论和社会氛围,为下一步活动的顺利开展奠定基础。县“作风建设年”活动领导小组办公室将对县直机关部门第一阶段活动情况进行督导检查,确保取得实效。