村村通延伸目标工作意见范文

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各村（居）民委员会：

为巩固村村通水泥路建设成果，进一步改善农村交通条件，加快新农村建设进程，推进民生工程建设，依据上级有关会议及文件精神，结合我镇实际，现提出如下意见：

一、指导思想和工作目标

以党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观为指导，以促进社会主义新农村建设、方便群众生产生活和服务“创争”大局为目标，以群众自愿为前提，以村（居）为工程建设主体，本着“组为主、村落实、镇指导、县奖补”的原则，结合村庄布点规划，“优先安排新农村规划点、优先安排群众意愿最强烈的村庄、优先安排较大的自然郢”原则，按照“鼓励道路新建，兼顾老路改造”的思想，充分调动群众的积极性，争取在两年时间内，实现全镇主要村民组基本上通砂石路目标。

二、具体实施细则

㈠实行项目库管理。纳入项目库的条件：一要有村民组申请和村（居）的审核意见，上报至镇村村通工程领导组办公室备案；二要在5月10日前，按每公里2万元进行筹款，全镇今年拟修建砂石路里程在60公里以内，以筹款缴入镇农经站帐户先后纳入项目库；三要上报的道路需经镇村村通领导组确认，原则上是村村通延伸通达村民组较多或受益人口较多的主干道，每村在2公里左右。至于已经修好的道路，经镇村村通领导组确认后，按程序和要求，抓紧申报验收，验收合格后进入项目库。镇领导组没有确认或验收不合格的，一律不予认可（验收主要指县验收合格）。

㈡建设标准。路基宽度不小于4米，砂石路面宽度不小于3.5米，砂石路面厚度不小于22厘米（其中5-8厘米块石厚15厘米、2-4厘米料石厚5厘米、1-3厘米片石磨耗层厚2厘米）。涵闸等配套设施同步建设到位。

㈢资金奖补办法。符合建设条件和标准并经验收合格的路段，县、镇财政各给予2万元/公里的建设补助资金；对能及时完成项目库建设任务，建设质量好、通达率高的村（居），经县验收评估后，使我镇在全县评比位居前十名的，再予以2万元/公里奖励资金。

㈣项目库中的道路。村（居）不能按时按质完成任务的，镇将用其自筹资金帮助其完成任务，保证全镇工期和质量，确保争取县奖励资金到位。

三、精心组织，确保实现“村村通”延伸工程目标

㈠高度重视，严密组织。“村村通”延伸工程建设是新农村建设的重要内容，是关注民生、关心群众的德政工程、民心工程，各村（居）要成立道路建设领导组（领导组要吸纳群众代表参加），负责道路的具体实施。各村（居）要找有实力的、信誉较好的施工单位施工，确保工期和质量。

㈡广泛发动，精心组织。“村村通”延伸工程建设是“民建、民管、民受益”的民生工程，必须充分尊重群众意愿，以群众自愿为前提，在决策、建设、监督、管理等各个关键环节，都要有村民代表参与，实行民主管理。各村（居）要深入扎实开展宣传发动工作，营造浓厚氛围，做到家喻户晓、人人皆知，让群众自愿、主动参与该工程建设；要通过“谁积极、谁优先”的政策引导，充分调动群众积极性，变“要我干”为“我要干”，不搞强迫命令，强行集资，严防加重群众负担引起信访事件。

㈢明确责任，稳步推进。镇村村通延伸工程领导组将加强对“村村通”延伸工程建设的领导，具体负责项目管理、计划管理、监督管理和验收管理；制定“村村通”延伸工程建设标准图，明确路面结构和施工工艺、规程；对各村申报的建设计划进行GPS复测，核定建设规模、起止点及建设标准

㈣加强监管，确保质量。各村（居）是工程建设的主体，要建立健全工程质量责任制，加强工程全过程的质量监督管理，特别是要充分发挥群众的主体作用，挑选素质高、办事公道、敢于负责的群众参与工程质量监督。镇村村通领导组办公室实行质量巡查制度，不定期开展检查、督查，确保建设标准不降低、质量要求不放松。

㈤严格标准，狠抓验收。凡属项目库工程，一但起止点确定，不得擅自更改。工程完工后，各村（居）申请镇初验，初验合格后再申请县农村公路建设领导小组终验。凡非项目库工程或与项目库建设内容不符的，不予验收；建设标准达不到要求的，不予验收；涵闸配套不完善的，不予验收。验收不合格的路段，不予拨付奖补资金。

四、本意见执行时间为2012年4月20日。