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经济开发区管委会,各乡、镇人民政府,县政府有关部门,有关单位:
2012年是“十二五”关键之年,也是创建“全国绿化模范城市”的攻坚之年,为加快我县造林绿化步伐,全面提升造林绿化水平,大力推进我县经济社会可持续发展,现结合我县实际,提出如下意见:
指导思想
以十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续加强森林生态建设,努力提高森林质量和总量,创建良好人居环境和绿色文明,实现人与自然和谐发展,为倾力打造和谐、富裕、文明、绿色新凤台而奋斗。
目标任务
2012年在确保集体林权制度改革质量的同时,进一步加大配套改革力度,按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则,整合林业生产要素,拓宽林业投资渠道,提高林农收益。计划新建高标准农田林网30000亩;完成成片造林3620亩,其中新造生态防护林2620亩,采煤沉陷区综合治理1000亩;封山育林1000亩;四旁义务植树130万株;中幼林抚育28720亩;新育苗510亩;建设市级绿色小康村8个;建成4个绿化模范村和4个绿化模范乡镇。
工作重点
(一)绿色长廊工程建设
我县境内的凤寿路、凤淮路、凤颖路、凤利路、凤蒙路、淮干堤等省、县级公路绿化是我县绿化的骨干工程,这些路段的绿化效果直接反映我县绿化水平。沿线各乡镇及公路、河道等部门要高度重视绿色长廊建设,不断提升绿化档次。要突出抓好凤蒙路、淮干堤两侧1256亩绿色长廊建设。
(二)农田林网建设
全县计划建设高标准农田林网30000亩,按照每个网格不超过250亩的标准,坚持适地适树的原则,依托大型骨干林带建设,科学规划县、乡、村三级林网,坚持有沟、有路、有渠就有树,做到田成方、树成行、林成网,建设任务完成情况作为各乡镇(含经济开发区,下同)、各部门年终县目标考核管理重要依据。
(三)集镇绿化
从全县整体绿化情况看,乡镇所在地街道、机关单位及城乡结合部绿化仍然相对薄弱,且发展极不平衡。各乡镇要高度重视,科学规划,加大投入,尽快改变集镇绿化落后面貌。县林业局要尽快制定集镇绿化达标细则。
(四)采煤沉陷区绿化
随着我县煤炭开采步伐的不断加快,采煤沉陷区面积逐年扩大,矿区所在乡镇粉尘等环境污染日益严重。县林业局、县沉治办、各有关乡镇要密切配合,做好规划,尽快做好稳沉区或接近稳沉区植被恢复工作。2012年度重点做好新集镇、桂集镇、顾桥镇、关店乡1000亩采煤沉陷区综合治理工作。
实施步骤
今冬明春造林绿化工作实施步骤原则上分为四个阶段:
第一阶段(2011年12月1日—12月31日),各乡镇、各部门要明确工作重点,按照规划设计要求和造林技术规格,科学编制实施方案,做到地定块、树定穴、林定权、人定心,力争到12月底基本完成整地挖穴任务。
第二阶段(2012年元月—3月31日),全面掀起造林绿化高潮,完成各项造林绿化任务。
第三阶段(4月1日—4月30日),重点加强新植幼树管理,做好新栽幼树浇水、施肥、扶直培土加固、修枝、抹芽工作。
第四阶段(5月份),做好春季定案及育苗工作,组织开展全县植树造林检查评比活动。
保障措施
(一)加强宣传,掀起全民植树高潮
要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大力宣传《森林法》、《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》、《省全民义务植树条例》等文件精神,提高全民对造林绿化的认识,增强适龄公民履行义务植树的自觉性。要结合本乡镇、本部门的实际情况,大力开展造纪念林、栽纪念树、认建认养绿地等活动,做好部门、机关、学校、单位、街道绿化工作,增加绿量,提升绿化档次。
(二)落实林权,提高造林质量
在全面完成主体改革任务明晰产权的基础上,进一步加大配套改革力度,彰显林权改革的成效,达到“国家得生态,农民得实惠”的目标。鼓励社会各界以转包、出租、互换、转让、入股、合作等多种形式流转林地承包经营权和林地使用权,整合林业生产要素,加大招商引资力度,拓宽林业投资渠道,变资源为资本,增加林业效益,提高林农收益。坚持先落实林权后栽树,不栽无主树,不造无主林,提高造林质量,确保造林成果。
(三)强化督查,确保造林绿化工作落到实处
各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作作为当前的中心工作之一,认真抓紧抓好,明确责任,层层落实任务。造林季节,县考核办及县林业局要适时组织人员对各乡镇、各有关部门造林绿化工作开展情况进行督查,并及时将督查情况通报全县,作为年终目标考核依据。