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2012年是我县建设“省造林绿化工程示范县”的关键一年。为切实做好今春造林绿化工作,为“省造林绿化工程示范县”建设打好坚实基础,为实现“赶超周边、富民强县”目标提供良好环境保障,特制定本实施意见。
指导思想
以“省造林绿化工程示范县”建设为中心,以构筑三大体系(高标准的林业生态体系、高效益的林业产业体系、高水平的林业保障体系)为目标,以科学发展观为指导,按照省委、省政府城镇面貌三年大变样和市政府《关于城乡绿化再创辉煌大会战实施意见》的总体部署,坚持全党动员,全民动手,集中时间、集中力量,打一场造林绿化工程示范县建设大会战,为实现“赶超周边、富民强县”目标作出积极贡献。
工作原则
1、坚持示范带动,努力打造造林绿化示范基地,推进绿化工程示范县建设。
2、坚持因地制宜,合理布局,突出重点,全面实施的原则,实现林业生态体系、林业产业体系、林业保障体系同步发展。
3、坚持统一组织、统一行动、统一标准、统一质量要求,集中时间,集中人力、物力和财力,保质、保量完成造林绿化任务。
4、坚持以城带乡,以乡促城,城乡联动,整体推进,实现城乡绿化一体化。
5、坚持生态经济并重,突出产业发展,实现以林惠民、以林致富的目标。
目标任务
全年完成造林任务5.85万亩,其中春季完成5.45万亩、284.08万株,完成绿化达标村街55个。此外,完成义务植树65万株。今春重点实施示范基地建设、城镇绿化、村庄绿化、片林绿化、农田林网建设、沟渠路绿化六大林业生态工程(春季造林任务详见分配表);做大做强林业产业;建立健全林业保障体系。
工程建设内容及要求
(一)六大林业生态工程
1、示范基地建设工程
建设内容:确定臧屯乡、南赵扶镇的百家洼和里坦镇黑龙港流域为全县造林绿化示范区,示范区重点以构筑三大体系(高标准的林业生态体系、高效益的林业产业体系、高水平的林业保障体系)为建设目标。涉及的重点村街包括:臧屯乡的王纪庄、臧庄子、任前庄子、臧屯、野固献、十王堂、高李庄、宋贾村、梁贾村、白贾村、王贾村、骆贾村、李贾村、刘纪庄、杨纪庄、宋纪庄,南赵扶镇的李五台、吴五台,里坦镇的长芦疃、李大木桥、王大木桥、路大木桥、大沿村、小沿村等24个村街。此项工程新增造林15000亩。
工程要求:在示范基地建设中要达到点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林、田上绿化成网的要求。此项工程是今年春季造林的重点工程,也是县委、县政府重点培植的亮点工程,所涉及到的乡镇、村街要严格按照大城县造林绿化工程示范县建设规划全面实施,确保完成。
责任主体:县林业局、臧屯乡、里坦镇、南赵扶镇,确定臧屯乡、里坦镇为三大林业体系建设示范乡镇。
2、城镇绿化工程
建设内容:县城绿化重点抓好环城林、城区道路、城区出入口、公园、休闲场所、厂矿企业、机关单位、居民小区绿化,要注重与乡村的连接,推进城乡绿化一体化。此项工程新增造林1400亩。各乡镇(区)要重点抓好环镇林、小游园、镇区道路、属地机关及企业的绿化。
工程要求:坚持以人为本、生态优先,因地制宜、突出特色,充分满足群众休闲娱乐以及视觉享受,大力推广“乔为主、灌搭配、花点缀”的绿化模式。
责任主体:城区环城林绿化由平舒镇负责;环镇林绿化由各乡镇(区)政府(管委会)负责;城区道路、城区出入口、公园、休闲场所由县建设局市政办负责;镇区道路、小游园由各乡镇(区)政府(管委会)负责;新建居民小区绿化由县建设局市政办负责;老居民小区绿化由县房管局负责。确定平舒镇为环城林绿化示范乡镇,南赵扶镇为环镇林绿化示范乡镇。
3、村庄绿化工程
建设内容:重点抓好村内街道、庭院、庄坡、坑塘、隙地、村外环村林建设。此项工程新增造林2100亩。
工程要求:(1)各乡镇(区)分别推出5个以上绿化达标村,达标村要实现户均10株树的要求。(2)村街绿化要突出农村特色,经济林、瓜果菜皆可入景。主干道绿化苗木品种不低于三个,以乔木、小乔木为主,能绿化的街道要全部绿化。(3)庭院绿化以大冠幅果树、观赏树种、花卉及葡萄等植物为主,立体种植,向空中扩展绿化空间。(4)庄坡、坑塘、隙地绿化要栽满栽严不留死角。(5)环村林绿化要充分利用村庄周围的盐碱荒地、废弃地因地制宜开展植树造林,宽度10-30米,树种以速生杨树为主,有条件的实行乔灌果花相结合。
责任主体:各乡镇(区),各村街。确定工业园区为村街绿化示范镇(区)。
4、片林绿化工程
建设内容:大规模、高质量营造生态片林和经济片林,除臧屯乡(9200亩)、里坦镇(4700亩)、南赵扶镇(4100亩)、大城工业园区(500亩)外,其他乡镇营造片林不少于3000亩。此项工程新增造林24500亩。
工程要求:集中连片,保证工程有看点、有亮点。
责任主体:各乡镇(区)、各村街、承包大户,确定旺村镇、北位乡为片林绿化示范乡镇。
5、农田林网建设工程
建设内容:各乡镇(区)将农田以300亩为一个网格进行规划,营造农田防护林,形成“田中有网,网绿护田”的绿色生态屏障。各乡镇(区)至少要新建1个高标准农田林网,防护面积不少于300亩。此项工程新增造林600亩。
工程要求:林带宽度2至3行,无论是新建还是完善的林网全部达到网格化、封闭式的标准。
责任主体:各乡镇(区)、各村街,确定大尚屯镇为农田林网建设示范镇。
6、沟渠路绿化工程
建设内容:重点实施子牙河、子牙新河、黑龙港河等沟渠绿化;村村通公路、魏留路、采留路、陈大路补植补造绿化;青留路新建林带绿化;京沪连接线路肩边沟和断档连接绿化。此项工程新增造林10900亩。
工程要求:沟渠绿化要求堤坡、台田全部绿化;道路补植绿化要求绿带相连不断档;青留路新建林带要求路肩、边沟及南侧台田全部绿化;京沪连接线绿化要自内向外形成三个绿化层次,第一层(路肩)以彩叶乔木、针叶树、灌木林相间栽植;第二层(边沟)栽植彩叶杨;第三层(外侧林带)栽植速生杨树混交林和经济林。
责任主体:村村通、魏留路补植补造、京沪连接线断档连接由涉及乡镇(区)负责;子牙河、子牙新河、黑龙港河绿化由县水务局负责,各乡镇(区)具体实施;京沪连接线、青留路路肩、边沟绿化由县交通局负责。确定留各庄镇为道路绿化示范乡镇,大广安乡为沟渠绿化示范乡镇。
(二)林业产业体系建设
重点建设金丝小枣外向型基地、林下经济示范基地、绿色无公害果品生产基地等三大林业产业基地。
1、林下经济示范基地
充分利用现有林地资源,引导群众发展林下经济,大力推广林农、林菜、林菌、林药、林苗、林禽、林畜等立体复合经营模式,提高林地产出率,发挥最大经济效益。各乡镇(区)根据当地条件,各建成一个林下经济示范基地。
2、金丝小枣外向型基地
在权村镇建设一个万亩金丝小枣外向型基地,成立枣业协会,推广小枣秸秆烘干炉,实行基地化管理,品牌化销售。此项工作由县林业局、权村镇负责。确定权村镇为金丝小枣外向型基地建设示范乡镇。
3、绿色无公害果品生产基地
在大尚屯镇建设一个千亩绿色无公害果品生产基地,全力推进无公害基地化管理,降低农药残留量,提高果品质量,增加农民收入。此项工作由县林业局、大尚屯镇负责。确定大尚屯镇为绿色无公害果品生产基地建设示范乡镇。
(三)林业保障体系建设
幼林抚育:3月下旬,各乡镇(区)要组织人力、物力对去年秋冬季种植的幼树普浇一次透水,确保成活。
森林病虫害防治:县林业局要严密监测病虫害疫情,并适时引进林业“飞防”作业。各乡镇(区)要及早动手,积极组织,加大病虫害防治力度,避免大面积发生。
森林防火:去冬以来干旱少雪,空气干燥,森林火警形势异常严峻,各乡镇(区)务必高度重视,积极组织开展林间易燃物清理工作,县林业局要做好应急预案,县公安局消防大队要加强值班,严阵以待,发生火情及时处理,防止大面积森林火灾发生。
时间安排
2012年春季造林绿化工程示范县建设大会战共分三个阶段:
(一)准备阶段(2月10日—3月10日)。全面做好大会战之前的各项准备工作,包括制定方案、土地租赁、树种选择、苗木订购、机制模式、资金筹集等,各个环节都要细之再细,准备充分,确保大会战顺利开展。
(二)大会战阶段(3月11日—4月20日)。在全县上下掀起造林绿化高潮,全面实施、整体推进、集中精力、决战攻坚,力争全面完成绿化工程建设任务。
(三)联查验收阶段(5月上旬)。县委、县政府组织有关部门对各乡镇(区)春季造林完成情况进行联查验收,核实造林任务完成情况及栽植质量,并将之作为年终考评的重要依据。
保障措施
(一)强化领导、落实责任。
2012年是造林绿化工程示范县建设的关键之年,时间紧迫、任务艰巨。县委、县政府成立由县委书记高树民,县委副书记、县长朱建强任指挥长,县委副书记王冠军,副县长张宝华、杨宝骞任副指挥长,各相关部门负责人为成员的造林绿化工程示范县建设大会战指挥部,切实加强领导。会战期间实行领导包工程责任制,各乡镇(区)、各部门要高度重视,迅速安排部署,要把县委、县政府确定的任务指标,逐层分解到村、到户、到人,并落实到地段。各乡镇(区)也要成立相应的组织,明确党政一把手为造林绿化工作第一责任人。
(二)部门联动,凝聚合力。
充分发挥县直部门的服务职能,强化全社会造林绿化责任,开展县直部门包村,部门与村街绿化达标挂钩活动,县直各部门要力所能及地向所包村街提供资金、苗木、人力等方面的支持帮助,切实解决所包村街在造林绿化中遇到的困难和问题。县林业局要充分发挥部门职能,深入到生产一线,抓好造林的规划设计、苗木供应和技术指导等工作。
(三)加大宣传,鼓劲造势。
各乡镇(区)要通过召开动员会、组织观摩等方式进行广泛宣传发动,把加快林业建设作为推进“赶超周边、富民强县”目标的具体行动。县委宣传部、县广播电视局要加大宣传力度,增强广大人民群众的绿化意识,以实现多主体参与、多渠道投入、多形式造林的绿化格局。
(四)检查督导,严格奖惩。
会战期间,县委、县政府将不定期组织召开现场观摩会、调度会,及时研究解决造林工作中存在的问题。县委、县政府“两办”要把造林工作列入重点督查内容,对进展情况和任务落实情况进行督促检查。造林结束后,县委、县政府组织有关部门进行检查验收,对任务完成好、质量标准高的乡镇(区)将给予表彰奖励,对完不成造林任务的进行通报批评。