2014年林业绿化工作意见范文

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为认真做好2014年林业绿化各项工作，扎实推进“绿色、生态名城”进程，服务全区转型升级和生态文明建设，现提出2014年全区林业工作意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央和全省农村工作会议以及区委全会精神，以创建国家生态区、率先建成全省生态文明示范区的目标为总揽，以覆盖率增长、蓄积量增加、综合效益增强为目标，以林业资源培育、抚育和保护管理为主线，以实施现代林业十大工程为重点，以科技兴林、依法治林为保障，全面深入推进绿色、生态名城建设，实现森林资源量质并举、自然湿地资源有效保护、林业产业快速增长。

二、主要目标任务

全区新增造林4000亩，完成森林抚育8000亩，建成绿色园区3个、省级绿化示范村8个，新增农田林网面积10000亩，新增四旁植树20万株，新增高效林业基地面积1000亩以上，全区林木覆盖率提升到27.1%，自然湿地保护率达到40%以上，力争完成林业生产总值4亿元；积极打造沿江绿色生态走廊，加快建设一批乡土树种保护和开发利用基地，林政资源管理、重大林业有害生物和森林火灾防控取得明显成效。各镇（街）年度目标任务详见附件。

三、重点工作

1．科学规划布局，促进资源总量增加。根据因地制宜、因害设防、优质高效的原则，加快推进困难立地造林及生态修复，突出江河湖渠生态防护林、绿色通道、农田林网等生态工程，促进森林资源总量增加。一是江河湖渠生态防护林工程，结合中央国债生态防护林项目实施，巩固以江堤为重点的护岸林和水土保持林，实现宜绿地块绿化全覆盖，建设融生态防护、用材、观赏于一体的绿色屏障。二是绿色通道工程，按照连续性和通透性结合，生态、景观和经济效益兼顾的原则，抓好泰州大桥北接线和江平路等省级以上道路两侧绿色通道的补缺完善和提档升级，高标准、高质量推进银杏大道、建桥路东延等新建县乡道路两侧绿色通道建设。三是农田林网工程，要与中低产田改造、农业综合开发、高标准农田建设等有机结合，加快建立以水杉、池杉、中山杉为主打树种、林网控制面积在100亩以下的“小网格、窄林带”的平原农田林网体系。

2．转变经营方式，强化森林抚育管理。森林抚育可以有效解决林业发展空间不足、林地效益低下、林农积极性不高等问题，是建设现代林业、推进转型升级的必要环节和重要内容。各镇（街）要调整绿化造林思路，实现从“造林为主”向“营造并重”的转变，切实将森林经营摆上林业发展的突出位置，加强组织领导、落实政策措施、强化分类指导和目标考核，实现全区森林质量的全面提升。一要加强生态公益林抚育，以不破坏原生植物群落结构为前提，采取定株抚育、生态疏伐、卫生伐、景观疏伐、修枝等技术措施，不断提高林木生长势，促进森林健康生长；二要加强速丰林和珍贵用材林抚育，积极推广林农复合经营技术，以耕代抚，促进林木早期生长，加强施肥、灌溉、修枝、间伐和森林病虫害防治等抚育措施，培育无节良材。

3．打造宜居环境，推进村庄、园区绿化。结合社会主义新农村建设，以改善农村生产、生活环境为目标，以省级林业绿化示范村创建为抓手，按照适地适树、景观优美、效益兼顾的原则，科学制定完善村庄绿化总体规划和实施方案，充分挖掘村庄及其周边地区绿化潜力，努力做到见缝插绿。村庄绿化应以乔木为主、灌木为辅，少用草坪，常绿苗木必须全冠栽植，反对移植大树等急功近利的栽植方式，力争打造一批能持久保存、示范效应好的村庄绿化精品工程。坚持因地制宜、针阔交融、乔灌结合、常绿落叶搭配的原则，积极开展各类园区和集镇绿化。农业园区建设要与提升绿化层次水平相结合，通盘规划、协调实施，重点打造胡庄现代农业生态走廊林业示范区；工业园区重点选择抗污吸污树种，加快建设污染阻隔林带，减轻环境污染；服务业园区以及其他单位要立足实际，加快推进内部道路、河道及庭院绿化，确保应栽尽栽。

4．加强湿地保护，提升生态修复功能。湿地具有丰富的生物资源，同时还有巨大的环境调节功能和生态效益。我区湿地资源十分丰富，但受思想认识不足的影响，人为干扰历史长、强度高，特别随着近年来工业化、城镇化的快速发展和农村居民生产方式的转变，围垦造田、围网养殖、生物入侵、工农业和生活污染等已造成大量天然湿地消失、淤积和沼泽化速度加快、水环境污染加重、生物资源总量减少、生态系统失衡等很多不可逆转的影响。加强自然湿地保护是建设生态文明的重要内容，也是省委、省政府生态文明建设工程确定的重要考核指标。要全面开展包括自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地恢复工程和水源保护区、水生生物保护区等建设。重点加快推进沿江滩涂等湿地生态保护区建设，提高湿地保护率与可持续发展能力。

5．发展林业产业，增加综合效益。强化林业基础产业地位，努力实现生态建设与产业发展良性互动。一是开展乡土树种保护和开发利用，夯实林业基础。加快建设一批植物园、种质资源圃、良种繁育圃等乡土树种保护和开发利用基地，认真落实乡土树种补贴政策，努力提高乡土树种在林业重点工程中的使用比例。二是大力发展以林业绿化为载体的花卉、优质果品、珍贵用材林等传统产业，推广林药、林菌、林禽（牧）、林苗等立体开发、循环利用模式，鼓励开发森林（湿地）休闲游憩、观光体验、旅游疗养等生态产品，实现长中短有机结合、上中下综合利用、农林牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率。

6．坚持依法治林，强化资源保护管理。加强林业资源保护，规范林地征用占用、林木采伐、木材运输、种苗生产经营、野生动植物驯养繁殖和经营利用等行政许可审核审批程序，完善生态公益林管理制度，做好森林采伐限额分配、使用和改革试点工作；严厉查处乱占滥用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱围滥垦湿地等违法行为；加强美国白蛾等重大林业有害生物防控，完善检疫、测报、防治体系，做好防控策略（应急预案）制定、物资储备、检疫和监测工作，落实群防群控，确保完成责任状明确的目标任务；加强森林火灾防控管理，切实做好森林火灾的测报、扑救等工作，杜绝发生重大森林火灾。

四、工作措施

1．加强宣传发动。按照全民动手、全社会办林业的理念，组织广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，利用墙报、标语、会议等形式，广泛宣传加快林业发展的重大意义，大力宣传区生态文明、兴林富民的政策和现代林业建设先进典型，强化广大干部群众的生态意识，增强参与造林绿化的主动性、积极性，为林业发展营造良好的舆论氛围。

2．加强组织领导。各镇（街）要把林业绿化工作摆上重要的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，做到责任到位、政策到位、工作到位，认真组织实施，努力抓出成效。各镇（街）主要负责人要担负起第一责任人的领导责任，分管负责人要具体抓协调、抓推进。要迅速将任务分解到部门、社区、村组，层层级级抓落实，确保任务必成。

3．加强部门配合。各镇（街）、各部门要从推进生态名城、创建国家级生态区的高度切实增强绿色建设的责任意识、服务意识。林业部门要认真履行主管部门职能，切实加强指导服务、督促检查和考核验收工作。宣传部门要大力宣传造林政策，普及生态知识，引导全社会树立生态文明观念，为加快林业改革发展创造良好氛围；交通、水利、建设部门要抓好相关项目绿化配套工程建设；发改、财政等部门要落实各项林业扶持政策，不断加大林业投入；其他部门要各负其责、履职到位。

4．加强资金保障。各镇（街）要加大对造林绿化的投入，加强对绿色通道等重点生态工程、林业基础设施、乡土树种保护和开发利用、林业科技创新和林业社会化服务体系建设的奖励扶持。认真落实生态效益补偿、林业补贴、税费扶持等各项政策，探索林业金融支持制度，调动社会资金投入林业绿化的积极性。

5．加强督查考核。林业绿化工作事关生态文明和“三个名城”建设，区政府将对林业绿化工作进行专项考核，延续按月督查、观摩、定期通报等工作机制；各镇（街）要结合自身实际，制定目标考核体系，增加督查频次，加大督查力度，加快实施进度，确保全面落实到位。