全镇农村绿化工作意见范文

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各村(居)民委员会：

2014年是实施“十二五”规划的开局之年，也是新一轮绿色梁垛建设的起步之年。进一步提升绿化水平，增加优质森林资源总量与林业效益，是加快林业开发的重要基础、改善农村生态环境的现实需要。做好2014年农村绿化工作十分重要。现就2014年度全镇农村绿化工作提出如下意见：

一、思路目标

2014年全镇农村绿化工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、省和市林业工作会议精神，抢抓沿海大开发的历史性机遇，坚持以科学发展观为指导，以建设区域生态体系和林业产业体系为目标，以提高森林覆盖率、增加资源总量为核心，以提升绿化水平为重点，以提高林业效益为抓手，坚持量质并举，突出河堤、圩堤造林、完善“四大”重点工程；坚持区域化规模生产，产业化提升林业，合作化致富农民，突出高效林业发展；坚持加快推进生态林业，突出绿色梁垛、绿色家园、绿色通道、碳汇林业建设；坚持优化林业结构，突出普及新品种、新技术、新模式，不断提高绿化质量；加强森林资源管理，巩固改革成果，加快现代林业建设步伐，努力开创集镇园林化、河堤圩堤森林化、道路林荫化、庭院花园化的生态新格局，为全镇经济社会发展提供基础保障。

主要任务是：完成成片造林面积1381亩，完善高标准农田林网1万亩，四旁植树10万株，新建优质苗木基地335亩；新建完善绿色通道15.8公里；新建林业达标村7个，集镇人均新增绿地面积1平方米，新增林木覆盖率1个百分点。

二、主攻重点

2014年度全镇农村绿化工作重点是“主攻四大工程、扩大两大花木基地、突出一项改革”。

1、主攻四大工程。

一是主攻道路绿化工程。突出梁西沈元路、梁垛村油田路、安洋村1、3组路、梁西树平路、丁堡村杨角池路、丁堡村农场路、永河村水泥路、大凡农场路等绿化建设重点，每侧绿化带宽5米，造型、造景、造绿相结合，树种合理配置，确保建成绿化精品工程。二是主攻集镇绿化工程。按照“五个一工程”的要求，大力度推进集镇绿化精品工程，见缝插绿，努力提高绿化水平，提升绿化景观形象。三是主攻园区绿化工程。按照生态立园的要求，科学规划绿化，合理配置树木花草，打造精品绿化工程。四是主攻村庄绿化工程。按照村庄绿化率35％要求，主攻7个绿化达标村建设，要坚持建设围庄林，坚持见缝插树，大搞垂直绿化，增加绿量，加快提高林木覆盖率。

2、扩大花木基地。扩大高档花卉种苗基地。重点抓好以梁西、张倪、临塔为核心的近郊优质高档花卉种苗基地建设；扩张辐射，形成具有一定区域规模的花卉苗木产业，确保年内新建成优质花卉苗木基地335亩。

3、突出一项改革。即突出林权制度改革。按照中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》和上级的部署要求，创新集体林业经营体制机制，进一步明晰林地使用权和林木所有权，放活林木经营权，落实处置权，保障群众的收益权，力争在年内全面完成改革任务，建立起以家庭承包经营为基础的现代林业产权制度。

三、保障措施

围绕全年任务目标，主要抓好林权改革、科技创新、林地落实、产业化经营等关键措施的落实。

l、狠抓林权改革，加快建立林业产业发展新机制。要全面把握改革原则，做到“四个坚持”。一是坚持群众路线。把集体林权制度改革重大问题的决定权交给群众，不搞包办代替和强迫命令。二是坚持统筹兼顾。保障农民利益，兼顾集体利益，壮大集体经济实力，确保农民得实惠、生态受保护。三是坚持因地制宜。区别不同情况，加强分类指导。对人均林地面积较大、农民依赖程度较高的，可采取均股均利或承包经营等方式明晰产权和利益分配办法。对人均面积较少、农民依赖程度较低的，可采取均股均利方式将集体林地林木产权落实到户，并通过集体统一经营、招标承包经营等方式搞活经营权，明确管护责任和收益分配办法。四是坚持依法办事。严格执行《森林法》等法律法规的规定，按照“公开、公平、公正’，原则，依法推进改革，及时化解改革中出现的问题和矛盾。对已林改的林地和林木，要保持政策的连续性和稳定性，维护农村社会大局稳定。

2、狠抓科技创新，切实提高营林绿化水平。要优化树种结构。在继续推广速生意杨、市树银杏、良种水杉的基础上，大力推广苏柳127、苏柳759、苏柳799。积极发展女贞、苦楝、泡桐、香椿、刺槐、刚淡竹等乡土树种，大力推广经济林种，引进丰水梨、翠冠梨等果树新品种。河堤成片林以杨树、水杉、柳树为主，农田林网以杨树、水杉、银杏、柿子为主；路道绿化选用大叶女贞、水杉、杨树、香樟、栾树、国槐、合欢、银杏，多树种配置，乔、灌、草合理搭配；宅旁绿化推广果树、乡土树种、竹子，大力提倡宅后栽植竹林。要建好良种繁殖基地。引导育苗大户大力发展速生造林树种、进城苗木花卉繁育基地，加强规范化管理，统一核发生产、经营许可证，凡没有两证的不得进入市镇两级重点绿化工程招投标市场。要抓好技术普及。推广杨树壮苗深栽配套技术、果树无公害栽培技术、食叶害虫综合防治技术、不同树种混交技术，大力推广林下养鸡、种植牧草、栽培食用菌等复合经营模式，提升营林水平，增加综合效益。要提高重点绿化工程设计与施工水平。全部推行招标制，坚持合理低价中标，选用持“两证”苗木生产者的苗木，严格工程验收标准，努力打造精品工程。

3、狠抓林地落实，依法收回法定林地造林。结合林业二类资源调查，对本地的林业资源、宜林地资源已进行深入调研，摸清了家底。目前，全镇仍有部分河堤、圩堤被占用耕翻种植，有的作为承包面积或十边隙地分到户；部分道路管护范围内的土地被占用乱建乱搭和无序种植。要按照《森林法》的有关规定，该退耕还林的退耕还林，恢复森林植被。中沟级以上河道等水利工程管护范围内的土地均为法定林地，必须植树造林，确保绿化率达90％以上。根据《省生态公益林管理条例》第八条规定，204国道两侧规定范围内的土地，将逐步纳入省级生态公益林管理，用于建设护路景观林带。交通、规划、电力、通信、广电等部门要加强对新204国道两侧的护路景观林带的管理。对集体所有的荒废地、场头、坟场、废窑地等要复垦栽树种草，改善农村生态环境。

四、组织领导

一要深入开展宣传发动。各村要采取多种途径和形式，广泛深入地宣传开展植树造林的重要意义，讲清造林绿化在建设社会主义新农村、打造魅力中的地位和作用，讲清大地增绿与农民增收和产业增活力的关系，讲清当前林业发展的目标要求和主攻重点，讲清绿化梁垛是每个部门单位和每个市民的法定义务，切实增强广大干部群众的绿化意识和生态环保意识，形成新一轮林业大发展的强大声势。

二要强化组织领导责任。继续实行目标责任管理。各村(居)、各部门和单位主要负责人为第一责任人，具体负责造林绿化工程组织实施。特别是没有达到小康林业指标的村(居)更要自我加压，强化领导，迅速改变面貌。要层层落实工作责任，按全年绿化工作目标任务，制定具体的绿化规划，明确具体要求，将绿化工作各项任务细化到工程、细化到小班、细化到具体地块，责任要求落实到各个单位、每个责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

三要实施领导示范工程。重抓七项重点工程：①工业园区绿化工程，②集镇绿化工程，③1个示范村、7个合格村村庄绿化工程，④农村路道绿化工程，⑤新204国道两侧绿化补植工程，⑥优质林木种苗基地建设工程，⑦河堤圩堤成片造林工程。上述七项工程分别由镇相关领导牵头挂钩，农业中心多服部跟踪服务。

四要加大资金筹措力度。各村要切实加大对林业的投入力度，除镇财政安排一定的资金用于植树造林以外。村级集体积累和农民“一事一议”筹资筹劳要向林业倾斜。通过多渠道、多途径筹措造林绿化资金，破解资金瓶颈制约，确保林业发展需要。

五要合力推进造林绿化。造林绿化事业涉及方方面面，必须上下联动，各方配合，合力推进。农业中心多服部要负责抓好农村造林规划、组织实施和督查推进，组织实施好河堤圩堤的植树造林工作。财政所要筹集安排绿化造林必要的资金。水务站要负责抓好绿色通道建设，建管所要牵头抓好集镇绿化的达标建设和工业园区绿化达标建设，确保集镇绿化及园区绿化一次性通过市达标验收。中小学要负责抓好校园绿化，力争所有校园按照35％的绿化率全面达标。医院要切实抓好医院绿化。其它部门要按照突破林业指标的要求，督促本系统围绕年度目标推进绿化建设，确保全面完成年度任务。

六要严格督查考核奖惩。今春造林绿化期间，镇将组成督查组，对全镇绿化工作进行分片督查，重点督查绿化重点工程。镇对绿化工作将进行专项考核，全年分三次：一是植树节前，重点考核规划文本制定、树塘开挖、植树准备情况；二是3月底前，重点考核绿化工程实施进度和栽植标准质量；三是9月份，考核新栽树木成活率和保存率。考核时对照市镇下达任务、工程实施方案及镇年度绿化规划文本逐工程、逐项目进行。根据年终考核结果，进行综合考核评价，对完成任务的设综合奖和四项单项奖。四大工程全部达标且全面完成生态林体系建设任务的，分三档分别给予奖励，凡不能完成绿化任务的不奖，且不得参与年度全镇农业农村工作奖项评选。各村(居)要深入村组抓进度、抓质量。要研究制定严格的考核奖惩办法，充分调动各方面的工作积极性，合力推进农村绿化工作的新突破。