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根据市纪委二次全会的部署和《市纪委、市委组织部关于做好2007年领导干部廉洁自律工作的意见》的工作安排,结合我局实际,现就2007年我局领导干部廉洁自律工作提出如下安排意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话及中央纪委七次全会、省纪委和市纪委二次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加大组织协调、监督检查和查办典型案件工作力度,切实加强领导干部作风建设,扎实推进领导干部廉洁自律工作,为争当中原崛起生力军,建设魅力信阳,构建和谐广电提供坚强有力的政治和纪律保证,为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。
二、主要任务
(一)围绕开展“讲正气、树新风”教育活动,切实加强对领导干部作风建设的监督检查
按照市委“讲正气、树新风”主题教育实施方案要求,扎实搞好我局的“讲正气、树新风”主题教育活动,督促局属各单位加强领导干部五个方面的作风建设,树立八个方面的良好风气。各单位要切实把“讲正气、树新风”主题教育活动作为党的作风建设特别是领导干部作风建设的重点工作,摆上重要位置,列入重要议事日程,重点抓好“学、摆、建、查、树”五个关键环节。要切实加强对领导干部作风建设的监督检查,督促各单位认真开好以“讲正气、树新风”为主题的民主生活会,着力解决领导干部作风建设方面存在的突出问题。要坚决克服形式主义、官僚主义,弄虚作假、按照有关规定严肃处理。要下大力气解决会风文风问题,进一步精简会议和文件。全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动,严禁工作日中午饮酒。坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。局纪检组、监察室将加大对有关制度规定执行情况的监督检查力度,对违反规定的,视情节予以组织处理或纪律处分。
(二)坚决清理纠正领导干部廉洁从政方面存在的突出问题
1、坚决查处和纠正领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题。继续纠正违规超标准多占住房等问题。
2、深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。要加大宣传教育力度,树立良好风尚,营造良好氛围。加强对重点时段、重点部门、重点岗位、重点对象遵守纪律、执行规定情况的监督检查。配合有关部门改进和完善财务管理制度,加强对财务预算、收支情况的审计和监管,严肃财经纪律。加强对领导干部利用婚丧嫁娶、子女出国学习、定居等事宜收钱敛财问题的监督检查。积极探索从源头上预防和治理的有效措施,把该项工作与治理“节日病”捆绑运行,在五
一、十
一、元旦、春节等重大节日期间,突出治理收送现金、有价证券和支付凭证,公款旅游,公车私用等问题。要畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,对违反规定的领导干部,要依据规定严肃处理。
3、严格公务用车配备管理工作。防止违规购置更换小汽车的现象。各单位要继续落实好市纪委《关于信阳市领导干部配备更换公务用车实行审批备案制度的通知》和市廉自办、市国资委《关于市管企业领导人员配备更换公务用车的暂行规定》,加大公车私用治理力度,严肃查处公车旅游、公车扫墓、公车垂钓、公车接送学生上学、公车迎娶婚嫁等问题。
4、坚决清理和纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其它亲友谋取不正当利益的问题。坚决清理和纠正领导干部委托他人投资证券和其它委托理财等名义获取不正当利益的问题,协调有关部门加强调查研究,明确有关政策界限,严肃查处典型案件。
5、深入治理党员领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的问题。要认真贯彻落实中央纪委、中央组织部《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》(组通字[2004]43号)精神,结合我市作风建设集中教育活动的开展,扎实开展督导检查,继续抓好禁赌工作,巩固成果,防止反弹。
(三)继续做好领导干部廉洁自律其他各项工作
1、深入治理“跑官要官”、拉票贿选的问题。进一步严肃组织人事纪律,坚决纠正选人用人上的不正之风,防止“带病提拔”和“带病上岗”;严肃查处“跑官要官”、拉票贿选及其他违反组织人事纪律的行为,对违反有关政策和规定选拔任用干部、用人失察的,对隐瞒考察中发现的问题,不如实反映情况而造成用人失误的,要坚决追究有关人员的责任。
2、继续做好规范津贴补贴工作。加强对执行工资制度和津贴补贴有关政策情况的监督检查。
3、继续做好手机话费、差旅费、接待费报销的监督检查。
(四)认真执行党内各项监督制度,强化对权力运行的监督制约
严格执行党内监督各项制度,加强对领导干部以及权力运行的重点部位和环节的监督,完善监督制约机制,促使领导干部正确行使权力。严格执行党员领导干部述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、民主生活会、制度,积极推进党务公开。把党内监督与党外监督结合起来,依靠群众的支持和参与开展反腐倡廉,发挥群众的监督作用,加强新闻舆论监督,形成惩恶扬善、扶正祛邪的舆论氛围。
(五)进一步加大查处违反廉洁自律规定案件力度
查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律,维护党纪政纪严肃性、权威性的有力手段。纪检组、监察室要加大力度,严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反四大纪律八项要求和省委廉洁从政十二条规定的案件,尤其是违反规定收送现金、有价证券,买官卖官,参与赌博,商业贿赂,干预插手工程建设招投标,借婚丧嫁娶之机大操大办、收钱敛财,违反规定乘坐超标准小汽车,奢侈浪费等问题。通过查办案件,促进领导干部廉洁从政。
各单位在抓好上述重点工作的同时,要结合本单位实际,深入开展调查研究,认真解决群众反映强烈的其他突出问题。
三、几点要求
(一)要切实加强对廉洁自律工作的领导。各单位要进一步提高对廉洁自律工作的认识,经常听取汇报,解决工作中的问题。纪检组、监察室要加强组织协调,加大监督检查工作力度,要充分履行职责,狠抓工作落实。
(二)要进一步深化宣传教育工作。要加大宣传教育力度,增强各级领导干部廉洁自律自觉性,筑牢思想道德防线。要创新教育载体,丰富教育形式,使宣传教育工作贴近实际,取得实效。
2007年4月10日