村级管理争先进位考核意见范文

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各村党组织、村（居）委会，各单位：

为进一步贯彻落实党的十八大会议精神，强化竞争激励机制，鼓励创业创新创优，确保全年各项目标任务顺利完成，推动全镇经济社会又好又快地发展，镇党委、政府决定，对2014年村级目标管理争先进位实行双百分考核竞赛。具体考核意见如下：

一、指导思想

以党的十七大和十八大会议精神为指导，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，紧紧围绕“全面达小康，建设新宣堡”和打造“生态旅游名镇、特色经济强镇、和谐宜居靓镇、繁荣千年古镇”的总体目标，进一步解放思想、深化改革，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，提升林果产业档次，倡导创业创新创优，彰显特色产业优势，积极培育新的增长点，促进全镇“四个文明”（政治、精神、物质、生态）建设再登新台阶。

二、考核内容

（一）物质文明建设，100分。

具体考核项目设置及分值如下：

1、综合经济指标，5分。其中：（1）一产增加值，1.5分。（2）二产增加值，2分。（3）服务业增加值，1.5分。

2、村级工业经济，30分。具体考核内容见《2014年全镇村级工业经济、招商引资、劳动保障工作考核奖励办法》。

3、农业经济与村级经济管理，30分。具体考核内容见《2014年村级农业经济与村级经济管理工作考核意见》。

4、服务业（包括旅游业）及建筑疏浚业，20分。具体考核内容见《2014年全镇服务业和建筑疏浚业工作考核意见》。

5、村建（包括环境整治）、土管，15分。具体考核内容见《2014年全镇村建、土管工作考核意见》。

6、新农村建设和村庄环境整治设加分，加分分别不超过3分，具体考核内容见《2014年全镇社会主义新农村建设工作考核意见》和《2014年村建、土管工作考核意见》。

年度考核时将按各单项百分赛得分的比例进行积分。

（二）精神文明建设，100分。

具体考核项目设置及分值为：党建、人口与计划生育，60分；政法综治、信访、安全生产40分。考核内容及考核办法由各条线依据考核意见量化考核。

三、考核方法

物质文明建设和精神文明建设分块考核，考核结果相互挂钩，综合计分，统一评奖。

1、记分方法

以镇党委、政府下达的2014年各项考核指标任务为主要依据，主要考核当年计划目标任务的完成情况，年终以相关单项百分赛考核得分折算计分。

2、加分项目

（一）工业经济(加分不超过19分)

（1）工商税收在完成当年任务的基础上，每超过10％加0.5分，加分不超过5分；

（2）当年引进注册资本1000万元以上（含1000万元），工商税收入库首次达200万元以上（含200万元）实质性生产型企业落户，加6分，且加分不超过6分。

（3）当年新建标准化厂房1000㎡以上，每增加500㎡加2分，加分不超过5分；当年新引进能人租赁标准厂房1000㎡以上兴办实质性工业企业，加3分，两项加分不超过8分。

（二）农业农村工作、旅游业和科技创新（加分不超过17分）

（1）为加大土地流转力度，见每100亩流转到位加1分，加分不超过3分；每征用土地10亩加1分，加分不超过3分。两项加分不超过5分。

（2）每招引一个注册资本在100万元以上实质性旅游项目加2分，注册资本每增加100万元加2分，加分不超过5分。

（3）每招引1个注册资本达500万元以上的林果业企业加2分。

（4）新认定1个无公害农产品或基地、绿色食品、有机食品的分别加1分、1.5分、2分，新增1个农产品注册商标加2.5分，此项加分不超过3分。

（5）村集体经济收入首次达25万元、35万元的分别加3分、5分。

村级集体经济收入是指：各类发包上缴收入、经营收入、投资收益、其他收入（包括招商引资税收奖励收入等）等各项实际到帐资金总和（不包括村级运转经费收入、一事一议筹资收入、上争资金、能人捐助、代收代支款项等），以解交到镇“双代管”中心的实际数额和收入明细账为考核依据。

（三）特色项目（加分不超过30分）

（1）为市以上（含市）提供一次现场会或大会经验介绍（不含表态发言），加1分，加分不超过2分。

（2）积极配合古银杏森林风景区一期工程及五项重点项目建设任务的村，按完成任务的工作量大小，加2—8分。

（3）积极支持集镇区建设和公路沿线村庄环境整治管理（涉及宣堡、崇头庄、郭寨、西宣、梅埝、联新、张河、北森庄、银杏、纪沟、三堡等村），按完成的工作量、工程量的大小，加3—5分，加分不超过5分。

（4）积极推进集镇居住小区、张河农民安置区建设。拆除老住宅、进集镇居住小区、张河农民安置区落户的，见10户加1分。加分不超过10分。

（5）新农村建设示范村获市一、二、三等奖的村，分别加3、2、1分（如有依据，以市主管部门考核实绩为准；如无考核结果，以市上一年度考核实绩为准）。

（6）在村庄环境整治工作中，经省、市验收达三星级、二星级、一星级的村，分别加3、2、1分。

3、否决事项

2014年对计划生育、政法（含来信来访）、党风廉政建设等实行一票否决。年度内村党组织不得评为优秀村党组织、村集体不得评为先进集体；主要责任人和直接责任人不得评为先进个人。有下列情形之一的，取消相关单项奖。

（1）出现违法生育（超生）或瞒报违法生育（超生）以及私自征收截留社会抚养费的。

（2）村干部参与黄、赌、毒被查的，村领导班子成员发生违纪违法行为被立案查处的。

（3）村集体经济组织、所在村企业发生重大安全生产事故的。

（4）因处理不及时、不公正，致使矛盾激化，发生恶性案件或重大事故的。

（5）经查证属实后的土葬不能自纠的。

（6）因防范、处置不力或失职渎职，有下列情形之一的：发生1人次以上（含1人次）赴京个访的；发生2人次以上（含2人次）进省个访的；发生一批（5人以上）去集访的；发生二批（5人以上）去集访的。在本镇以上（含本镇）发生大规模集访且造成严重后果；当年信访工作被列为重点管理的村。

（7）因工作失职渎职，造成工作失误被市以上部门通报批评、曝光追究责任的村。

（8）本村范围内出现违章建筑且未自行组织拆除到位的，或发现后未及时上报、制止不力，或镇查处不予配合的。

（9）在动迁范围内出现突击装饰装潢的未能及时控制和制止的。

（10）未完成农业招商任务的。

4、考核部门

物质文明建设由政府主要负责人和条线负责人牵头，经济发展办公室负责考核，各职能部门参加；精神文明建设由党群负责人牵头，宣传科负责，相关部门配合。考核结果由经服中心负责汇总，计算出实得总分，并对照文件规定提出奖励初步意见。

5、组织复核

由镇纪委牵头，监察室、财政所、经济服务中心参加，根据考核结果进行反馈，按级审核，并将复核结果报镇党政主要负责人提交党政联席会讨论确认。

四、奖惩办法

2014年设立争先进位奖和单项奖。

（一）争先进位奖

1、以2012年综合排名为参照，2014年目标管理考核综合排名进位达3位起奖（含进3位）得基本奖6000元；进3位以上，每超进一位再奖3000元，。

2、以2012年综合排名为参照，每退一位扣2000元，以此类推。

3、对2012年考核综合排名在前三位的村符合下列条件：第一名保位、第二名进1位，第三名进2位的村，均视作进3位，得基本奖6000元；第二名保位的，视作进一位，奖励3000元；第一名、第二名、第三名发生退位的，从退至第四位（含第四位）起，每退1位扣2000元，以此类推。

4、对连续两年考核实绩排名第12名的村，对村党组织书记进行诫勉谈话或采取责令辞职、降职、免职等组织处理。

5、对2014年争先进位考核实绩退位最多的村，对村党组织书记实行诫勉谈话或采取责令辞职、降职、免职等组织处理。

6、对连续进位且综合实绩处于考核前列的村党组织书记（含挂职干部）将给予政治和经济奖励，具体考核细则另行出台。

（二）单项奖

（1）村级工业经济；（2）规模骨干企业；（3）农业经济与村级经济管理；（4）服务业、建筑疏浚业；（5）村建、土管；（6）党建、人口与计划生育工作；（7）政法信访工作。

上述所设单项奖除村级工业经济单项奖取前6名，其它一律取前3名，不并列计奖，奖励办法详见相关单项奖考核意见。

获得争先进位奖和单项奖的村，由镇党委、政府分别给予表彰奖励。

五、考核纪律

认真搞好村级目标管理争先进位考核，对于促进全镇经济社会事业又好又快发展，具有十分重要的意义。为真实反映村级当年工作实绩，严肃考核纪律，各村和机关各部门在考核工作中，必须坚持实事求是的原则，凭有效证件和平时考核资料作为考核依据。采取严肃认真的态度，年报统计要严格执行《统计法》，考核要按文件规定的口径执行，各牵头负责人考核部门要严格把关，履行报批程序，严禁弄虚作假，一旦发现，除取消获奖单位资格，追回奖金，通报批评外，并追究考核责任人的政治、经济责任（发现一例，牵头负责人在《宣堡镇领导班子成员年度工作目标分解及实绩考核》中扣1—3分）。每年度的争先进位考核情况，将作为村主要干部及其相关责任人提拔或降职、免职、撤职的主要依据。

以上意见，如遇不可抗御的自然灾害及其它新情况，影响年度经济指标考核的，由经济发展办公室提出修改意见，报镇党委、政府批准后执行。