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为进一步改善农村居住环境,增强农村卫生保洁制度长效管控,提高农村群众环卫意识,经研究,决定对各行政村卫生保洁进行细化、量化考核,并以此作为年度卫生保洁费用补助和评比年度卫生先进村的依据。
一、考核内容
主要按照“基本队伍、基本制度、基本标准、基本设施”的四个基本内容进行细化量化考核,详细考核细则和标准见附表。
(一)基本队伍
1、组织领导:各村必须建立村环境卫生管理领导小组,做到专人专管,权职一致,职责落实。
2、保洁队伍:原则上每自然村至少配备一名保洁人员,村级卫生保洁人员年龄男性在70周岁以下、女性在65周岁以下。落实保洁人员报酬、工资无拖欠。
(二)基本制度
1、定区定人制度:各村对卫生保洁必须根据实际划区管理,做到定区域定人员定责任。
2、每日清扫制度:对村内道路桥梁、公厕、绿化带、公益性活动场所、市场做到每日清扫,生活垃圾统一清运处理。村保洁人员实行8小时上班工作制(上午6:00-10:30;下午14:00-17:30分,各村可按实际上下浮动半小时。
3、日常检查制度:村卫生领导小组每星期至少对本村内环境卫生情况进行检查,对保洁人员工作情况进行讲评,做到处处有人抓,时时有人管。
4、奖优罚劣制度:村应根据上级要求,对本村保洁人员进行量化管理,奖优罚劣,杜绝“干好干坏一样”,积极调动一线保洁人员的积极性。
5、宣传教育制度:村能广泛进行宣传教育,能逐步提高村民自律意识,有村民卫生公约,在明显处有标语和宣传画。
(三)基本标准
1、道路:道路路面无杂物、无堆积物、无破损,路边杂草定时清除,候车亭整洁,主要道路两旁无乱堆乱放、乱搭乱建现象,确保道路安全畅通和清洁。
2、河道:无漂流物和严重杂草杂物堆。
3、公厕:干净整治,管理良好,无严重臭味。
4、市场:设点摆放有序、垃圾及时清理、地面能及时用水冲洗,无苍蝇成群。
5、民居:各民居自律意识较强,道地、后院能及时清扫,无家畜粪便,能积极开展除四害活动,注重绿化治理。
6、其它场所:村内无卫生死角、无残存露天粪坑、绿化带整治有人管理、村内无成堆垃圾、对垃圾处理场地能及时杀虫、定期消毒,防止虫蝇滋生。
(四)基本设施
1、固定垃圾中转站:每村至少一个50平方米以上固定垃圾中转站、地面统一用水泥浇筑。
2、垃圾收集箱:每20户设一只垃圾箱,垃圾箱有盖或有门,破损能及时更换。
3、垃圾清运工具:村应给保洁人员配备必须的清扫和清运垃圾工具。有条件的还应给保洁人员配备反光服,提高保洁人员的日常工作安全系数。
(五)附加项
外来人口附加项:考虑到各村外来人口多影响村卫生整治的实际情况,本项根据各村外来人口数给予加分,原则上每500人加1分,根据外口办上一年度提供数据结算。
二、考核方法
1、考核人员:根据实际情况、主要将邀请街道人大、政协人员、街道爱卫会成员、卫生院医务人员、学校老师、广电站人员、各村村书记、主任和负责卫生具体人员组成考核组(具体有关参加人员另定),对各村卫生落实情况进行检查。
2、考核形式:采取定期或不定期、明查或暗访的形式进行,原则上采取暗访、不通知、不定期的形式进行量化打分。
4、考核通报:街道将实行通报制,对每次考核分数反馈到村。
三、考核结算
1、经费补助:按照大、中、小村给予7万、6万、5万。
2、年度考核分值:考核分以100分计(不含有关村的附加分),年度考核分为每次的平均分。
3、年度实际经费补助:村经费补助×年度考核分值%。
四、其它说明
1、人口在2500以上为大村、1500以下为小村,其余为中村,根据数据统计,大村5个:湖塘、鉴湖、宾舍、永联、湖中。中村7个:古城、陌坞、香林、岭下、夏泽、铜井、型塘。小村3个:五丰、永信、兴华。
2、因道路安全检查和各村卫生保洁检查存在重复内容,从今年起街道不再对各村道路安全检查单独考核检查、统一纳入各村卫生保洁考核范畴,各村年底的道路保养考核补助也以此为依据。
3、此细则由湖塘街道城管办解释。