两整两创与长效管控考评工作意见范文

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各社区：

为进一步贯彻区委、区政府关于“两整两创”活动的实施意见精神。切实做好太湖街道2012年“两整两创”工作。现就2012年“两整两创”与长效管理活动，考评工作，提出如下意见：

一、考评对象

各社区

二、考评范围

安置小区、自然村、巷、河道

三、总体要求

按照区委、区政府、“两整两创”工作及城市管理的总体要求；2012年为太湖街道环境长效管理年，创建工作重点，一是对有条件的社区继续打造精品亮点和精品河道；二是创建工作的抓手重点放在各社区长效管理工作上，各社区要建立和完善专业保洁队伍，提高环卫人员报酬、落实专人负责，实行实绩与报酬相结合的考核机制。三是要倡导网络化管理，精细化管理，规范化管理和制度化管理。落实分段包管制，辖区管理制、做到定人员、定范围、定目标。杜绝推委现象，街道建立督查小组，实行，明查和暗查结合的考核机制。

四、目标任务

按照区委，区政府、新一轮“两整两创”工作及城市管理的总体要求，结合我街道实际情况，今年的工作目标是创建区“两整两创”优胜街道。具体任务是：新创“两整两创”精品村、社区一个（村庄环境整治康居村），新创建最优环境小区1个，自然村1个，新创建长效管理示范村1个，社区1个，新创建精品河道一条，新创建长效管理示范河道5条。

五、具体分类考核内容

1、小区容貌环境（考核评分另设考核评分表）

（1）辖区内道路无擅自开挖、占用道路，两侧绿化带和公共绿地无缺株，死树、公共绿地、绿化带、花坛内无种植蔬菜、无垃圾、杂物堆放。

（2）辖区内无暴露垃圾、卫生死角、无饲养家畜；无乱堆放，无乱搭建，公共场地整洁。

（3）辖区内主次干道两侧单位和店面必须落实门前“五包”，做到环境卫生整洁；无乱设遮阳棚、广告牌、撑牌、灯箱等现象。

（4）辖区内农贸市场管理规范，无乱设摊、占道经营，环境卫生整洁，秩序良好，车辆停放整齐。

（5）辖区范围内无乱涂写、乱张贴、乱刻画、乱牵挂、主次干道无无证摊、占道经营（作业）；无乱设遮阳棚、广告牌、撑牌、灯箱等现象。

（6）辖区内建（构）筑物外立面，围墙围栏无损坏、无残墙断壁。

（7）垃圾收集桶外表清洁，定期消洗杀，垃圾入桶、收集及时，做到日产日清无堆积。

（8）公厕管理制度上墙，日常保洁管理到位，出粪口加盖，粪池无外溢。

（9）辖区内建设工地设围栏，周边环境整洁，无暴露垃圾，出入口硬化，配备冲洗设备，无带泥上路，抛洒滴漏现象。

（10）辖区内主要道路平整、完好，各类窨井盖配备完好，排水管、雨水管、泄洪沟等畅通。

（11）辖区楼道实施楼长制管理，楼道内无乱涂写、乱张贴、乱刻画、乱堆放。

2、社区自然村、巷容貌环境（考核评分另设考核评分表）

（1）辖区内主要道路路面平整、完好，道路两侧绿化带和公共绿地无严重缺株、死树。绿化带、花坛内无种植蔬菜、无垃圾和杂物堆放。

（2）辖区内无暴露垃圾、卫生死角、无饲养家禽、无乱堆放、无乱搭建，公共场地整洁（屋前、屋后）

（3）辖区内主次干道、两侧单位和店面必须落实门前“五包”，做到环境卫生整洁、无乱设遮阳棚、广告牌、撑牌、灯箱等现象。

（4）辖区内农贸市场管理规范，无乱设摊、占道经营、环境卫生整洁，秩序良好，车辆停放整齐。

（5）辖区范围内无乱涂写、乱张贴、乱刻画、乱牵挂，主次干道无无证摊、占道经营、无连设遮阳蓬、广告牌、撑牌、灯箱等现象。

（6）辖区内建（构）筑物外立面、围墙围栏无破损、无残墙断壁。

（7）垃圾收集桶外表清洁，定期清洗消杀，垃圾入桶，收集及时，做到日产日清无堆积。

（8）菜田等周围环境整洁，物料堆放整齐，无暴露垃圾。

（9）公厕管理制度上墙，日常保洁管理到位，出粪口加盖，粪池无外溢

（10）外来务工集中居住地环卫设施配置到位，门前“五包”，做到环境整洁，无暴露垃圾。

（11）辖区内建设工地设围栏，周边环境整洁，无暴露垃圾、出入口硬化，配备冲洗设备，无带泥洒抛滴漏现象。

（12）辖区内废品回收站、豆腐作坊取缔率100%。

（13）辖区内无违建。

3、社区河道容貌环境（考核评分另设考核评分表）

（1）河道有一块固定宣传牌。

（2）河道有一块保洁、河长制公示牌。

（3）河岸、河坡无乱搭建、乱堆放、死树枯枝垃圾、鸡鸭棚、乱垦种现象。

（4）河道无漂浮物、死枯枝、动物尸体、渔网渔簖、住家船、弃船、沉船，水生作物占50%以上。

（5）河边无排污口。

六、考评办法

采用百分制分类考评办法，结合《城市环境管理及考核的意见》以“两整两创”创建要求和管理标准，根据暗查、明查得分，每季综合评定。90分以上（含90分）为优胜社区，80分以上（含80分）到90分以下为达标社区，80分以下为不达标社区。

七、考核形式

1、街道成立“两整两创”环境创建督查组，有农村办牵头。按区委，区政府的考评要求，采取“月月查、季季评、年终核”三种形式，综合评定年终得分值。

2、按照考评细则，将每季度打分值累计汇总：（设打分考核表）年终统一评定得分总值，并计入《城市环境管理单项考核意见》的综合评分。

3、对区城市管理考核督查组来街道暗访的反馈情况，凡涉及到社区脏乱差现象，同样作为年终考评依据，发现一处扣1分。

八、奖励办法

1、凡“两整两创”新创建的精品社区、年终补贴10万元，精品河道补贴10万元。

2、每季度由城市管理工作考核小组组织各社区进行一次全街道性明查评比会。明查评比会分亮点打造和日常工作评比。亮点打造评比由社区推荐1-2个自然村供检查评比，日常工作评比根据各职能条线考核内容评比。明查评比会根据不同类别评出一个优胜奖，并给予5000-10000元的奖励。

3、各社区环卫人员补贴按各社区核定人数及实发工资，结合《城市环境管理及考核的意见》考评打分情况，实行街道和社区各半承担，年终总结算。（社区保洁人员补贴原则核定为1140元每人每月）

4、对已创建的精品社区、精品河道，由于管理保洁范围较大，日常管理保持达标的，经年终考核验收达标的，年终奖励精品河道1-2万元、精品社区1-3万元。

5、对各社区有健全的长效管理制度，有专人负责考核检查，有平时管理台帐，且自然村、巷、河道长效管理累计考评达标的，年终奖励1-3万元。

6、对净社区每季考评达标的年终一次性奖励1-3万元。

7、每季综合考核达标的河道，按每平方米0.10元作为保洁补贴，以奖代补。不达标的河道取消该季的保洁奖励补贴。

8、由社区投入创建长效管理示范河道每条奖励0.6万元。

9、由社区投入创建长效管理示范村社区奖励2.5-4万元。

10、对已拆迁的社区，同时还没接收辖区安置小区，不列入考核对象。

九、工作要求

1、摆上重要位置。2012年的“两整两创”是新一轮“两整两创”起步之年，做好全年的工作对于实现新三年全面提高环境面貌水平、建立健全长效管理的目标任务具有重要的意义，各社区要引起高度重视，切实加强领导，落实责任，扎实推进，圆满完成各项创建任务。

2、突出整治重点。要结合村庄环境整治工作，围绕社区存在的一些薄弱环节，进一步加大创建力度。一是要突出难点问题的整治。对少数环境卫生问题长期没有得到解决和回潮现象严重的地区，要制定扎实有效措施在年内予以整治。二是要突出亮点示范的创建。继续按照项目化管理的方式推进创建任务的落实，按照整体策划、专业设计、按图施工的原则实施精品村、社区等的整治创建，建设一批拿得出手、吸引眼球的亮点示范项目，以引领整体水平的提高。

3、狠抓长效关键。新一轮“两整两创”目标就是要全面建立健全长效管理机制。社区要围绕这一目标继续加大长效管理人、财、物的投入。一是要充实配备长效管理队伍。特别是规划保留村庄和近期不涉拆的非保留村庄要按照长效管理队伍的配备要求，配足配齐市容村貌和河道保洁人员。

2012年度“两整两创”实行百分考评，按照城市管理及“两整两创”考核意见，作为考评社区主要干部与报酬相挂钩的依据。通过健全各项考核机制，旨在提高对城市规范化、长效化管理的理念。增强环境保护意识，提升市民居住环境，体现太湖街道综合水准。