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各村:
为进一步加强村务公开和民主监督,深化农村基层党风廉政建设,促进我镇农村经济社会又好又快发展。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定和上级纪委的要求,现就推进我镇村监督委员会建设提出以下意见。
一、认真学习,切实提高村监督委员会建设重要性的认识
民主监督是村民自治的重要部分,加强村监督委员会建设,是加强村级民主监督、完善村民自治机制、创新农村社会管理的积极探索。建立村监督委员会,有利于完善村民自治制度,形成以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村级民主监督组织充分发挥监督作用的村民自治组织体系;有利于规范村干部用权行为,形成有效的权力监督制约机制,确保各项监督制度得到落实,实现惩治和预防腐败体系的构建向村级组织延伸,促进农村基层党风廉政建设不断深入;有利于中央、省市各项强农惠农政策的贯彻落实,密切农村党群干群关系,切实维护农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进农村社会和谐稳定。各村要认真学习中央、省、市加强村监督机构建设的有关精神,切实增强责任感和使命感,把村监督委员会建设作为农村基层党风廉政建设的重点工作来部署,采取扎实有效措施,抓紧抓好抓出成效。
二、注重实效,扎实推进村监督委员会规范化建设
加强村监督委员会建设,重在发挥作用。各村要根据《市村监督委员会工作规程(试行)》(见附件)进行实施,明确组织设置、监督内容和工作制度等规定。要提高村监督委员会规范化建设的水平,完善配套制度,使学习培训、工作报告、工作台账、业绩考评、申诉救助、经费保障等工作有章可循,具体要做到“十有”:一是有队伍。组织好村监督委员会选举,配齐配强村监督委员会成员;二是有牌子。要将村监督委员会的牌子挂在村办公楼醒目处;三是有场所。要落实好村监督委员会的办公场所,配备必要办公设施;四是有制度。要制定完善并公开村监督委员会工作职责、监督内容等工作制度;五是有台账。认真记录好村务监督工作台账,同时要做好群众来访登记;六是有计划。村监督委员会要做到年初有计划、年终有总结;七是有活动。村监督委员会一般每月召开一次工作例会,下设各小组按规定开展日常监督;八是有考核。年终由村监督委员会主任向村民代表会议述职,接受村民代表的民主评议和信任度测评;九是有实绩。要根据实际情况,明确村务监督重点,实施有效监督;十是有保障。村监督委员会成员享有误工补贴,标准由村民代表会议讨论决定。
三、加强领导,进一步形成齐抓共管的工作合力
各村要高度重视村监督委员会工作,把推进村监督委员会建设摆上重要议事日程。要按照创新和加强社会管理的要求,把推进村监督委员会建设作为加强基层民主政治建设、创新社会管理、服务广大群众和加强反腐倡廉建设的重要工作来抓。村监督委员会要在村党组织的统一领导下开展工作,发动群众广泛参与。要结合中央和省、市关于“创先争优”活动的部署,把加强村监督委员会建设作为农村开展“创先争优”活动的载体和抓手,进一步促进基层党员干部的作风建设,推动“创先争优”活动不断深化。
各村要精心组织、狠抓落实。要把村监督委员会建设作为加强农村党风廉政建设的重要内容,强化考核激励,积极推动村监督委员会的工作创新,不断规范村监督委员会的工作机制和流程,总结推广工作规范。各有关部门要加强联系和协调,抓好责任分解,明确工作要求,督促任务落实,形成整体工作合力。各村党组织要积极支持村监督委员会及其成员认真履职,发挥好监督作用。