创新型镇建设工作意见范文

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各村（居）党总支、各单位党支部（总支），东强公司、徐灶村党委：

为贯彻落实市和市创新型城市创建动员大会精神，全面推进创新与人才强镇战略，率先在建成省创新型乡镇，现就建设创新型镇提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以在率先建成省创新型镇为目标，以转变经济发展方式为主线，大力实施创新与人才强镇战略，不断加大创新投入，集聚创新资源，激活创新主体，营造创新环境，培养和引进创新型人才，促进产业转型、企业升级、创业突破，加快建设充满活力的创新型镇，为“亿元新起点，激情再跨越”提供有力的支撑。

二、主要目标

2014年，建成省创新型镇，形成创新体系基本健全、创新资源广泛集聚、创新环境日益优越、创新成果大量涌现、创新活力竞相迸发的全新格局，确保2014年建成为国家级创新型试点乡镇。具体目标为：

1、创新能力显著增强。规模以上企业研发平台建有率达80%以上；专利年申请量突破100件；年开发新产品、新项目、新技术20项以上；新产品产值占规模以上工业产值的比重达20%以上。

2、创新投入大幅增大。全社会研发投入占GDP的比重达2.5%以上；财政科技支出占地方财政经常性支出比例达3%以上；企业研发投入占销售收入的比重达到2%以上。

3、创新绩效更加突出。科技进步贡献率达60%以上；万元GDP综合能耗完成市下达的年度节能约束性指标；全镇高新技术产值占规模以上工业产值的比重达30%。

4、创新环境不断优化。建成至少1家省级科技创业服务中心或科技创新平台，就业人员中受过高等教育比例在15%以上。

三、重点任务

1、提升企业自主创新能力。加大对企业技术创新的支持力度，全力支持东强公司上市，重点支持规模骨干企业建设企业研究院和重点实验室，支持有条件的企业建立企业技术开发中心、工程技术研究中心和院士工作站。年内重点建设东强铁路信号电缆工程技术研究中心，组建不少于20人的研发团队，研究中心面积300平方米，研发设备2000万元，申报国家专利5项，申报省高新技术产品2项，自主研发项目2项。

2、推进创新驱动产业升级。把培育壮大新特产业作为产业优化升级的重点任务，积极推进新特产业高端化、传统产业高新化、高新技术产业化，攻克一批引领产业发展的核心技术、重大关键技术和产业升级项目。年内重点培育江佳高效精密木材加工数控机床研发与产业化和康维酶法生产低聚木糖关键技术研发及产业化2个项目。其中江佳通过研发具有国际先进水平的木材优选加工数控机床，使加工效率和精度分别达到传统木工机床的6-10倍和3-7倍，提高木材利用率8%。年销售60台套，新增销售收入1.5亿元，利税3000万元，申报专利3项。康维采用工业生物酶技术生产低聚木糖，作为饲料添加剂应用到动物养殖。总投资5500万元，建成年产3000吨低聚木糖系列产品生产线，年销售1亿元，利税1600万元，申报专利3项。

3、推进创新载体建设。高新技术工业园区建成总面积不少于2000平方米的科技成果展示与交流、公共技术服务平台；建成省级企业研发中心或工程技术中心2家，省级高新技术企业总数达到5-8家。

4、培养引进高层次创新人才。以提升科技人才国际竞争力为目标，依托重点企业、重大项目、引进国外智力和海归人才，加强国际科技合作，打造一批具有国际水平和视野的高层次人才团队。鼓励企业采取多种方式吸引高层科研人员参与企业研发活动，创新人才柔性流动机制，广泛招聘研究生、本科生、大专生等科技人才向企业集聚，探索待遇留人、环境留人、岗位离人、感情留人的激励机制，提高现有科技人才政治经济待遇，为其创造更加宽松的科研和创业条件。

5、深化产学研全面合作。拓展企业与重点高校、科研机构已有的合作，引导企业与高校、科研机构组建技术转移联盟、产业技术创新联盟、校企联盟、寻求高校与科研机构同企业技术需求的最佳合作方式，鼓励企业带着需求与高校、科研机构开展产学研合作的前瞻性开发，争取年内所有规模以上企业全部建立紧密型产学研联合体，年开发新产品、新技术20项以上。

四、保障措施

1、加强组织领导。镇成立创新型镇建设工作领导小组，由党政主要领导任组长，分管领导、镇直有关部门负责人为成员，具体负责指导、协调、督查落实创新型镇建设的各项工作。

2、广泛宣传发动。利用会议、广播、有线电视、黑板报、标语等各种行之有效的途径，弘扬创新精神、宣传创新思维、推广创新方法、造浓创新氛围，努力形成社会各层各级推动创新镇建设的强大合力。

3、健全投入机制。加大财政对科技创新的投入，优先支持新特产业、高新技术和创新平台建设，通过科技项目支持和财税、金融等政策的落实，引导和鼓励企业加大对科技创新的有效投入。

4、强化监督考核。由创新型镇建设工作领导小组制定具体考核监督指标，明确目标责任，强化奖惩措施，并入镇党委、政府年度绩效考核指标体系，年底严格考核兑现奖惩，确保创建创新型乡镇圆满成功。