能力作风建设工作意见范文

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机关各科、站、所、处、中心，直属单位：

按照区委推进干部能力作风建设的工作部署，结合民政工作实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以“率先实现基本现代化，共建共享幸福新”为目标，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力提升民政工作的服务功能，提升民政工作的特色效应，提升民政工作的满意程度，推进“四个民政”建设（阳光民政、服务民政、品牌民政、经营民政），实现市委提出的增强“五种能力”（学习能力、创新能力、执行能力、服务能力、协调能力）、“五种作风”（真抓实干、创先争优、亲民爱民、艰苦奋斗、清正廉洁）的要求，为推进“三个”建设作出新的贡献。

二、具体安排

为使能力作风建设的要求落到实处，具体安排是：

1、宣传发动阶段（3月6日-3月31日）

这一阶段的主要任务是：传达区委专门会议精神，成立专门班子，进行专门动员。其要求是：形成推进能力作风建设的良好氛围。

2、学习提高阶段（4月1日-8月30日）

这一阶段的主要任务是：开展《民生幸福与能力作风建设论坛》，突出宗旨教育、法规教育、典型教育、国防教育、勤廉教育等重点，通过请专家辅导，组织外出参观、鼓励机关干部带头讲课等形式，达到对能力作风建设重要性、必要性、迫切性的认识。其要求是：机关每月至少组织一次集体学习，每位干部至少精读一本书籍，每位班子成员和每个科室至少撰写一篇调研文章。

3、自我对照阶段（9月1日-10月31日）

这一阶段的主要任务是：对照“五种能力”、“五种作风”的标准要求，查找存在的不足，提出今后努力的方向。其要求是每位党员干部形成书面材料，在小组会和民主生活会上进行交流，开展批评与自我批评。

4、总结提高阶段（11月1日-12月31日）

这一阶段的主要任务是：形成集体整改材料和能力作风建设工作总结，完善相关制定和考核。其要求是：通过能力作风建设，使机关学习力、创新力、执行力、服务力、协调力有全面提升；真抓实干，创先争优，亲民爱民，艰苦奋斗，清正廉洁的风气全面形成。

三、突出重点

能力作风建设的重点就是要推进民政事业的发展，其落脚点就是要抓好“五个平台”建设：

1、完善机制，加快幸福平台建设。我们虽然建立了十大救助机制，但必须不断完善，努力把提高贫困对象的幸福指数作为我们追求的目标。一是建立最低生活保障的自然增长机制。严格按照城乡居民人均可支配收入或纯收入的20-25%和当地上年人均收入的45%确定低保标准和五保供养标准，逐步缩小城乡差别；二是建立重病救助机制，在大病救助中，把白血病、尿毒症病人的救助区别开来，提高救助标准，使他们更加得到党和政府的关怀和温暖；三是逐步改变城乡退役士兵安置补偿金标准不一样的状况，力争2014年冬季农村退役士兵安置补偿标准实现城乡一体化；四是建立物价补贴机制，及时按省市文件要求，做好相关贫困对象的物价补贴发放工作；五是继续做好危房改造工作，确保今年完成不低于100户的危户改造任务。

2、加大投入，加快服务平台建设。在民政基础设施基本建成的基础上，2014年一是启动建设区老年公寓，力争年内主体封顶；二是敦促杨庙敬老院开工建设，力争年内建成，积极推进瓜洲等敬老院的迁址和改造；三是发挥居家养老服务站的作用；四是指导泰安、杨庙建设公益性墓园，畅通不准私埋乱葬的渠道；五是帮助殡仪馆力争租地3亩左右，缓解送葬车停放拥挤的困难；六是结合局办公楼搬迁，改善婚姻登记的服务条件，巩固国家级“婚姻登记规范化单位”成效。

3、发挥职能，加快创新平台建设。创新是充分发挥民政工作职能的体现。2014年重点要在特色工作、重点工作、群众关心的工作上求扩大、求深化、求效应。“三个一百工程”要争取财政的支持，使更多的贫困户发挥自身能力增加收入，利用福利企业优惠政策、劳动力市场和人才市场等资源介绍更多的贫困人和贫困大学毕业生就业；“双争”活动要在组织程度上不断扩大，在注重培植典型、宣传典型、推广典型的同时，把重点放在组织退伍军人培训和就业上，达到培训率、结业率、就业率三个百分之百的要求，推进“一文一武”平台建设，巩固双拥模范区的成果；“村务110”要在作用上不断扩大，力争列入市级创新成果项目。和谐社区建设要在特色上求扩大。年内确保创成1-2个国家级和谐社区、2-3个省级和谐社区、3-5个市级和谐社区。村民自治要在规范上不断扩大。年内创成1-2个省级村民示范村，创成国家级村民自治模范区。

4、围绕目标，加快民政经济发展平台建设。近年来，民政经济发展的总量、质量、措施在全市形成了一定的影响。2014年一是彩票销售在全市争第一的目标不动摇。力争中福在线落户，实现全年彩票销售总量突破5830万元。二是两个直属殡葬服务单位要充分利用自身环境、价格低廉、交通便利等优势，实现殡葬营业额900万元；三是发挥慈善、捐助机构的作用，2014年镇（街道）募集资金不低于250万元；四是积极争取国家、省、市老年公寓项目资金、霞光计划、社区建设补助等资金，弥补民政事业发展投入资金的缺口和不足。

5、强化规范，加快监督平台建设。加强监督是机关工作的职能之一，为使年度民政工作目标又好又快地完成，2014年一是加强民政财务的检查监督。有计划地对镇（街道）民政资金运转进行专项检查，年度检查率不低于50%，确保镇（街道）民政财务每两年检查一次，下属单位每年检查一次。二是加强民政对象的核查监督。对低保、五保、60年代精简下放老职工、小乡干、重点优抚对象和双退代管人员等对象年度要核实检查一次，做到该进的进、该退的退。三是加强福利企业政策的监督。按照国家福利企业相关政策，结合年检，切实维护残疾职工合法权益。四是加强社团和民办非企业的监督。建立和完善非营利性社会组织的会计制度，并进行专项检查和开展“回头看”活动，确保社会组织在经济社会发展中发挥应有的作用。

四、几点要求

1、提高认识。推进能力作风建设是保证各项事业不断发展的重要环节。新年过后，市、区两级党委高度重视能力作风建设，这是确保“十二五”规划稳步实施的需要，是推进“三个”建设的需要，是保证各项事业持续协调发展的需要。

2、注重结合。能力作风建设要与创建全国文明城市大考结合，要与“三创三求”、“千名干部联千户”、“社区共建”、“十佳服务窗口”评选等活动结合，要与部门工作结合，要与块上争“十佳”、条上争先进、个人争优秀结合，确保能力作风建设取得实实在在的效果。

3、主动参与。能力作风建设涉及到每个同志，我们必须主动参加学习，主动参加各项活动，主动撰写调研报告，并参加讲课，对在市以上刊物发表的调研文章给予一定的奖励。

4、严格纪律。建立机关学习考勤簿、记录簿，建立机关学习心得交流制度，建立机关学习考核机制，并付诸实施，严格执行工作日中午禁酒、上班不准上网打游戏等“十个”禁止的规定，确保能力作风建设取得实效。

此意见由机关党支部组织实施。