创优质服务促作风建设工作意见范文

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各科室、事业单位、国土所：

为扎实推进“作风建设深化年”活动，进一步加强机关作风建设，认真做好机关作风评议工作。经局党委研究，现就开展“创优质服务，促作风建设”活动，提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“推进工作、务实创新、超越突破”为关键，进一步改进作风，不断增强广大党员干部服务意识，提升党员干部素质，提高服务质量、服务水平和工作效能，切实巩固和深化“作风建设年”活动成果，促进我市国土资源管理工作创新突破。

二、目标要求

按照市委、市政府的部署和要求，紧密结合我局作风建设实际和各项工作任务，进一步深化机关作风建设，突出重点，切实解决作风上依然存在的突出问题，严格纠正行业不正之风，严肃查处违法违纪案件，优化服务质量，提高依法行政水平和办事效率，牢固树立“勤政为民、务实高效、公正清廉”的国土资源形象，为我市经济社会又好又快发展，提供国土资源保障。

三、主要内容

（一）加强干部队伍建设。结合党的十七大精神主题宣传教育活动，开展以作风建设为重点内容的学习教育活动，制订并实施党委中心组理论学习计划和干部学习计划，通过中心组理论学习、个人自学、专题报告会、岗位培训等多种形式，进一步深入学习法律知识和相关业务知识。积极开展以“学党章、守党纪、做合格共产党员；学法律、守法纪、做优秀公务员”为内容的“双学双守双做”主题教育活动；开展理想信念、作风建设、法律法规、优良传统、反腐倡廉教育活动。通过学习教育活动，使全体党员干部进一步理解掌握十七大精神，正确认识我市经济社会发展和国土资源工作面临的新形势、新任务，牢固树立科学发展、统筹发展、和谐发展理念，着力增强党员干部的“依法行政、廉洁从政、改革创新、执政为民、勤俭节约”等意识，切实提高党员干部“依法行政、务实创新、服务人民、廉洁自律”的水平和能力，不断提升党员干部的综合素质，重点检查解决干部队伍中仍然存在的学风不实、骄傲自满、因循守旧、不思进取、标准不高、服务意识不强、服务质量不高、依法行政能力和办事效率不高等问题。

2、切实提高服务质量。以市委、市政府开展的“作风建设深化年”、“机关作风评议”活动为契机，采取有效措施，进一步改善服务态度，规范服务程序和行政行为，强化服务意识，采取各种便民措施，进一步完善落实党风廉政建设责任制、岗位责任制、一次性告知制、AB岗位工作制、服务承诺制、限期办结制等各项制度，积极主动为基层、企业提供热情周到的服务，切实把《省国土资源管理系统行政为民十项措施》落到实处。重点检查、解决党员干部中依然存在的党风廉政建设责任制贯彻落实不到位，工作措施不力，发现违纪违规现象制止、处理不及时；不履行服务承诺、不按时办结、服务程序不规范、服务质量低（门难进、脸难看、事难办，吃、拿、卡、要、报等）；办事质量效率不高等问题。

3、更加注重民生。更加注重履行社会管理和公共服务的职能，把解决民生问题，摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众办实事。要着力完成造地、退宅还耕和土地整理任务，争取建设用地指标，尽力确保重点项目、重点实事工程的用地需求。深化“阳光热线”，切实解决群众反映的合理问题，深入群众，深入基层、企业，广泛听取群众和社会各界的意见和建议，采取有效措施着力解决群众关心的热点和难点问题。重点检查、解决党员干部中依然存在的工作作风不深入，对群众的反映不热情接待、不耐心解答、漠不关心、推诿扯皮、态度生硬、解决措施不力、敷衍了事等问题。

4、切实提高依法行政水平。推进行政审批制度改革，积极做好行政审批职能归并工作，理顺职责分工、完善审批程序。加大动态巡查力度，加大土地违法案件处理力度，坚持先教育后处罚原则，做到文明执法、文明办案。加强行政处罚的集体会审，进一步规范自由裁量权，检查处罚做到“公平、公正、合理、透明”。严格依照法律程序办案，进一步提高办案质量。依法实施征地拆迁，认真履行“二公告一登记”制度和“告知、确认、听证”程序，严格审查补偿、安置、社会保障等标准、措施的落实情况，提高征地拆迁工作的透明度。实行政府信息公开，及时公开行政审批、行政处罚、征地拆迁等政府信息，广泛接受企业、群众的监督，防止暗箱操作。重点检查、解决党员干部职工行政过程中依然存在的工作作风不实、不尽职尽责、办事拖拉、推诿扯皮、弄虚作假、违规操作、程序不到位、执法不文明、工作方法简单粗暴、不公平公正透明、办案质量不高、行政不作为或乱作为、乱收费等问题。

5、开展节约型机关建设。加强艰苦奋斗、勤俭节约教育，倡导厉行节约、勤俭办事的良好风尚。进一步完善落实公务接待、公车管理、公用物品领用等各项规章制度，认真落实节电、节水等节能降耗措施，反对铺张浪费，规范各类支出，切实降低行政成本。重点检查、解决党员干部中依然存在的铺张浪费、违规使用车辆、节能降耗措施执行不力、行政成本高、工作时间上网炒股、聊天、玩游戏、公款娱乐消费、参与赌博、生活作风不良等问题。

6、建立健全作风建设长效机制。建立完善作风建设组织领导机制、学习和宣传教育机制、作风建设预警机制、民生保障和服务群众长效机制、科学发展和效能建设长效机制、作风建设监督评议和奖惩激励机制等长效机制，不断巩固作风建设成果，把作风建设逐步引向深入。

四、工作部署

（一）动员部署阶段（2013年4月—5月中旬）

召开“创优质服务，促作风建设”活动动员大会，统一全体党员干部思想，充分认识活动的重要性和必要性。采取听报告、集中学习、交流讨论等形式，开展学习宣传教育活动，结合党的十七大精神主题宣传教育活动，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中纪委二次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》等党纪政纪法律条规，组织全体党员干部开展作风建设深化大讨论。

（二）查找整改阶段（5月下旬—10月）

按照实践“八种良好风气”的要求，查找自身在作风建设中依然存在的突出问题。征求社会各界对我局党员干部作风建设的意见和建议。各科室、单位、国土所和每个干部要认真进行剖析，查找差距，并以书面形式于6月底前上报局领导小组办公室。边查找边整改，把整改贯穿于活动的始终，对急需整改的问题要立即整改，对一时难以整改或需统筹兼顾，逐步解决的，要列出时间表，尽早整改。

（三）总结提高阶段（11月—12月）

进一步健全、完善相关机制和制度，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道。严肃工作纪律，强化责任追究，改善服务态度，努力提高服务水平和服务质量，树立机关清廉高效的形象。及时总结经验，提高作风建设水平，力争在机关作风评议中取得更好成绩。

五、组织领导

“创优质服务，促作风建设”活动是作风建设深化年和机关作风评议活动的有机结合，全局上下要切实提高认识，务必抓出成效。

（一）加强领导，强化责任。为加强对“创优质服务、促作风建设”活动领导，成立局“创优质服务促作风建设”活动领导小组，由汪德局长任组长，汪善方副局长为副组长，各科室、单位、国土所负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室，负责日常工作。建立“一把手”为总抓，班子成员分工抓，主管领导具体抓，层层抓落实的工作责任机制，扎实推进各项活动有效开展。

（二）注重结合，推进工作。开展“创优质服务促作风建设”活动的根本目的在于解决问题，提高素质，推进工作。要坚持从实际出发，创新工作方式，在搞好结合上下功夫。要把活动与促进国土资源的日常工作紧密结合起来，把优良的精神面貌和精湛的业务技能结合起来，高质量地完成年度各项工作任务；要把活动与“党的十七大精神”主题宣传教育活动结合起来，用理论武装头脑，指导实践，提高素质；要把活动与反腐倡廉建设结合起来，把优良的作风转化为干部的自律行为，确保干部队伍的廉洁清纯；要把活动与“完善体制，提高素质”活动结合起来，把优良的作风转化为干部能力和水平的提高，建立一支“政令畅通、严格执法、优质服务、廉洁勤政”的干部队伍。

（三）加强监督，确保实效。建立督查制度，加强对活动开展情况的检查和指导，进行经常性的督促检查或有重点的抽查，及时发现和解决问题，防止形式主义和“走过场”。各科室、单位、所要定期上报活动的开展情况和下步打算。局门户网站开设“作风建设”专栏，反映活动开展情况，接受社会监督，听取意见建议，推动作风建设方面突出问题的解决。设立监督电话，并向社会公布，接受群众监督。